Rozas Pagaza, Margarita. La intervención profesional en relación con la cuestión social. Cap. III.

TRABAJO SOCIAL II
Centralidad del Estado en la regulación CAPITAL/ TRABAJO
a partir de:
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el desarrollo de políticas sociales que estructuraron el sistema de
protección de la clase trabajadora y de los ciudadanos en general.
Resaltaba el carácter democrático y de equidad del Estado de Bienestar
Tomaba decisiones sobre la inversión, la concentración y la depuración
del capital hacia los sectores mas dinámicos de la producción
Negociación con el empresariado y el actor sindical
El estado de bienestar había logrado un crecimiento económico y cierta
paz social que alcanzo su máximo limite en los años 60. Desde el punto
de vista económico fue una época de libre comercio, estabilidad
cambiaria, y libertad de movimiento de capitales, lo que se explicaba por
el crecimiento de la economía mundial durante esos años. En Argentina el
Crecimiento se ubica especialmente entre el 63 y el 73.
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La centralidad del Estado mostró un tipo de desarrollo con altos niveles
de inclusión que se debía en especial a la gran formalidad laboral que
evitaba que la marginación y la pobreza llegaran a niveles de otros
países del continente.
El crecimiento económico mundial fue acompañado por la innovación
tecnológica, la expansión del comercio mundial y el dinamismo en el
movimiento de capitales. También se dio en términos de indicadores
sociales el avance de la medicina y políticas alimentarias que
permitieron alargar la esperanza de vida al nacer, y el carácter
democrático y de equidad del estado de bienestar significaron
condiciones de inclusión y desarrollo de la ciudadanía social sobre todo
en los países desarrollados.
En America latina las políticas económicas y sociales siempre tuvieron la
contrapartida de las desigualdades en la distribución de la riqueza.
en el sector del agro se dio una importante intervención del estado a
través de subsidios y la modernización del sector.
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ESTADO NEOLIBERAL
Principios, ideas rectoras,
Transformaciones e Impacto en la estructura social.
La Cuestión social
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REACCION TEORICA Y POLITICA CONTRA EL ESTADO INTERVENCIONISTA
IDEA FUERZA
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CENTRALIDAD QUE ADQUIERE EL MERCADO ACOMPAÑADO DE LA
DISMINUCION DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO.
Fuentes: Hayek (austríaco) y Friedman (Univ. de Chicago)
CONDICIONES Y FACTORES QUE LLEVARON
AL QUIEBRE DEL ESTADO DE BIENESTAR
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Crisis y reacomodamiento del capitalismo mundial
Crisis del Petróleo (1974), y abandono del Sistema monetario de Bretón
Woods (1971)
Baja en la tasa de ganancia del capital. Quiebre en el modelo de
acumulación.
La crisis puso en evidencia la incapacidad del fordismo y el keynesianismo
para encarar las contradicciones inherentes al capitalismo, emergiendo
políticas de ajuste, instalación del desempleo estructural y crónico,
reestablecimiento de la responsabilidad individual frente a la solidaridad
colectiva, el recorte y la mercantilización de las políticas sociales, sin las
cuales era imposible reestablecer la tasa de ganancia.
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Los mercados de trabajo se mostraban rígidos y la clase obrera resistente
a las medidas de flexibilización laboral
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Se produce un Cambio profundo en la economía: reducción del Papel del
Estado y retiro de las áreas donde desempeñaba un papel activo
ESTADO: Intervención mercantilizada: reducción del gasto publico,
Privatización de los servicios: teléfono, agua, gas, luz, correo, ferrocarril,
aviones
Las Politices Sociales:
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PRIVATIZACION, FOCALIZACION Y DESCENTRALIZACION
MEDIDAS:
Se impulsaba la disciplina fiscal
 Apertura comercial y financiera sin restricciones
 Desregulación
 Privatización
 Eliminación de la protección a la producción local
 Políticas de desregulación de la fuerza de trabajo:
---flexibilización laboral (sistema de contratación, se triplica el período de
prueba, readecuación de las vacaciones y el horario de trabajo;
despidos,
---reducción de la capacidad de negociación de las grandes organizaciones
sindicales, debilitamiento de los convenios colectivos,
---reducción del empleo público en pos de “racionalizar y modernizar al
Estado”
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En mérica Latina irrumpen gobiernos militares. A nivel político también
es necesario preguntarse sobre la legitimidad que tiene el
neoliberalismo en el marco de las democracias, con las probadas
consecuencias desarticuladoras de la cohesión social y llevando al
deterioro generalizado de las condiciones de vida de amplios sectores
de la sociedad.
El Informe sobre el desarrollo Mundial (Banco Mundial 1990) implica un
aggiornamiento del programa neoliberal al asumir la pobreza como un
asunto prioritario en tanto advierte un riesgo para la sustentabilidad
política del programa neoliberal. Se temía la erosión del consenso
mínimo necesario, la generalización de los conflictos y la aparición de
alternativas
La pobreza pasó de ser vista como un elemento transitorio a ser entendida
como un factor estructural.
Fue la respuesta a la reacomodación del capitalismo a la crisis. El
MERCADO es el instrumento más eficaz para la asignación de recursos y
alcanzar la solución de los problemas.
El Mercado adquiere centralidad ya que tiene sus propios mecanismos de
autorregulación, Impugna la función social del Estado, exalta las
virtudes del Estado mínimo.
Impulsa la idea de que el tiempo económico traerá por efecto “derrame”
un tiempo social.
El Neoliberalismo, hegemonizado por EEUU y operativizado por los
organismos económicos financieros como el FMI y el Banco Mundial, se
rearticula como pensamiento conservador
CONSECUENCIAS:
El crecimiento de la pobreza y el desempleo marcan centralmente la
cuestión social en dicho período.
Argentina se integro a un mundo globalizado en el que las exigencias
de competencia y requerimientos de mano de obra calificada
generaron desocupación y crecimiento de la pobreza.
Desde lo político el neoliberalismo se articula con el pensamiento
conservador impulsado por gobiernos democráticos quienes plantean
que este modelo es quien traerá para todos por derrame el bienestar
común
Transformación del mercado laboral, constituye el factor principal de la
agudización de la pobreza
Concentración de la riqueza, agudización de la desigualdad.
Desarticulación de la cohesión social
Deterioro generalizado de las condiciones de vida; crecimiento de la
pobreza, heterogeneizacion de la pobreza (nuevos pobres), agravado por
la disminución de los servicios sociales. (Fundamentalmente educación y
salud)
Creciente protesta social: cortes de ruta 1995 (Cutral-Co 1996-97)
Las medidas de naturaleza económica alteran las relaciones sociales
vigentes: redefinición del campo político y cultural como expresión
también de la lucha social y parte de un proyecto de reintegración social:
se redefinen y reintegran los actores sociales: ciudadanos, trabajadores y
pobres.