Teórico Nro. 2 - Estado y Políticas Públicas

Teórico 1: “Estado y Políticas Públicas”
6.04.16
Facultad de Trabajo Social UNLP
Profesora María Bonicatto
RETOMAMOS el Teórico de Políticas
Públicas y Memoria…
Para abordar el concepto de
POLITICAS PUBLICAS partimos de
tomar posición acerca de ….
¿Qué
es el Estado?
En perspectiva
histórica….
ESTADO NACION: forma particular de organización del
poder político y de la vida social estrechamente
vinculada a la sociedad capitalista
El autor que tomamos
para trabajar la
categoría es
Carlos Vilas
En perspectiva
política
Unidad suprema de decisión sobre la población de un
territorio
Soberanía
Legitimidad
Independencia
Dos dimensiones
básicas….
POLITICA
OPERATIVA
expresión institucional de
relaciones de poder y
principios de legitimación
administración o gestión
pública
Politics: luchas por el ejercicio de
poder y el modo de ejercerlo
Veamos algunas
afirmaciones…..
POLITICA: actividad práctica que se desarrolla
cuando el procesamiento o resolución del
conflicto sobre el modo de organización del
conjunto social requieren del ejercicio del
poder.
Carlos Vilas. El poder y la política. Contrapunto
entre razón y pasiones.
Policies: acciones de gobierno
emprendidas en campos
determinados de gestión pública.
La política seria, aspiración a la
participación en el poder, o a la
influencia sobre la distribución de
poder ya sea entre Estados, al
interior de un Estados, entre los
grupos que comprende.
Max Weber “Economía y Sociedad
pág.. 1056)
DIMENSION
POLITICA
El ESTADO entonces es la institucionalización de las
relaciones de poder entre actores y de su
articulación con el sistema internacional de relaciones
políticas, comerciales y financieras
DIMENSION
OPERATIVA
El ESTADO define y ejecuta cursos de acción, y extrae y asigna
recursos en función de objetivos referibles al núcleo de su
politicidad. A través de ella la dimensión política o sustantiva
del Estado se explicita y desenvuelve en el funcionamiento
cotidiano de las agencias públicas y en sus múltiples
relaciones con la sociedad y el mercado
Por lo tanto, desde la cátedra entendemos que la
concepción de Estado que cada profesional tiene y la
opción de convertirnos en actores en el juego de
relaciones que determina y condiciona las acciones en
una sociedad, es condición básica para pensar en clave
de políticas públicas.
Ahora Si!!! Les proponemos
sumergirnos a pensar la
potencialidad que tiene analizar y
comprender la categoría de PP
Iniciemos con una
definición
POLITICA PUBLICA : es el resultado de la actividad de una autoridad
investida de poder publico y de legitimidad institucional frente a un
problema o en un sector relevante de su competencia
(Meny y Thoenig:2002)
Características
que se
atribuyen a
las PP
Un contenido
Un programa
Una orientación normativa
Un factor de coerción
Una competencia social
para cerrar por HOY veamos que tipo de cuestiones se ponen en
juego en el proceso de producción de una política pública??