Negociações de origem do Setor Automotivo - Exigências das regras do NAFTA - Martha Berzosa

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“TALLER REGIONAL SOBRE
REGIMENES DE ORIGEN EN EL
HEMISFERIO”
REGLAS DE ORIGEN TLCAN
SECTOR AUTOMOTOR
Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500
Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: [email protected]
Estructura del
TLCAN
El Tratado de Libre Comercio se dividen en 4
partes:
 Comercial
 Inversión
 Servicios
 Compras de gobierno
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Estructura del
TLCAN
Así mismo, la parte comercial del Tratado de
Libre Comercio se divide en 3:
 Acceso a mercados
 Reglas de origen
 Procedimientos aduaneros
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REGLAS DE ORIGEN
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Reglas de origen
A través de las Reglas de Origen se
determinan cuales bienes gozarán de trato
arancelario preferencial
Evitan otorgar los beneficios arancelarios a
productos de terceros países
El cumplimiento de la regla de origen se
realiza utilizando insumos de México y su
socio comercial, logrando con ello una mayor
integración nacional y regional
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Reglas de origen
Productos Originarios
En el TLCAN, el trato arancelario
preferencial se otorga a bienes de México
y sus socios comerciales, siempre que
estos sean:
Totalmente obtenidos en sus territorios
Elaborados
exclusivamente
insumos originarios
con
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Reglas de origen
Productos Originarios
Productos suficientemente
transformados, elaborados con insumos
no originarios de la zona, que cumplan
con determinados procesos productivos
indicados en el TLC o con un valor de
contenido regional
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Reglas de origen
Productos
suficientemente
transformados
El anexo 401 (reglas de origen específicas) del
TLCAN indica el grado de transformación que
requieren los materiales no originarios:
Cambio de clasificación arancelaria
Cálculo de valor de contenido regional por
medio del método de valor de transacción (VT)
o método de costo neto (CN)
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Reglas de Origen
Disposiciones para
conferir origen
• “De minimis”: si uno o más materiales no cumplen con el
cambio de clasificación requerido, el producto aún puede
cumplir con este cambio siempre que el valor de dichos
materiales no exceda de un porcentaje dado del valor del
producto del 7%. Si existe un requisito de contenido
regional, dichos materiales deben contemplarse en el
cálculo.
• Materiales intermedios: se permite que los materiales de
fabricación propia utilizados en la producción del bien
puedan adquirir el carácter de originarios durante cualquier
momento del proceso productivo antes de llegar al bien
final
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Reglas de Origen
Disposiciones para
conferir origen
• Acumulación: el productor podrá acumular su producción
con la de uno o más productores de materiales que estén
incorporados en el bien a efectos de rescatar los procesos
realizados por estos, de manera que la producción de los
materiales sea considerada como realizada por ese
productor
• Bienes y materiales fungibles: cuando el productor tenga
mezclados en almacén bienes o materiales originarios y no
originarios y no pueda diferenciados por simple examen
visual, el productor podrá optar por utilizar algún método de
manejo de inventarios para determinar el origen del
material utilizado o del bien
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Reglas de Origen
Disposiciones para
conferir origen
• Materiales indirectos: los materiales que se han utilizados
en la producción del bien final, pero que no están
incorporados físicamente en el bien serán considerados
como originarios sin tomar en cuenta el lugar de su
producción (combustibles, herramientas, lubricantes, etc).
• Accesorios, repuestos y herramientas: estos elementos no
se tomarán en cuenta al momento de determinar el origen
del bien en el cual están incorporados, a menos que éste
sea sujeto a un valor de contenido regional
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Reglas de Origen
Disposiciones para
conferir origen
• Envases y materiales de empaque para venta al menudeo
y contenedores y materiales de embalaje para empaque:
estos elementos no se tomarán en cuenta al momento de
determinar el origen del bien en el cual están incorporados,
a menos que éste sea sujeto a un valor de contenido
regional
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Reglas de origen
Operaciones que no
confieren origen en
TLCAN
• dilución en agua o en otra sustancia
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Reglas de Origen
Condiciones de
territorialidad
Las condiciones para que un producto sea
originario deben cumplirse sin interrupción en
México o su socio comercial
Los productos originarios se podrán transportar
en tránsito por un tercer país siempre y cuando
se determine ante aduanas que no sufrieron
transformación alguna y que en el tránsito por
otro país estuvieron bajo supervisión aduanera.
De otra forma se consideran no originarios
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Reglas de Origen
Reglas de origen del sector
automotor
 Para la industria terminal, se solicita una regla de origen
donde se cumpla un valor de contenido regional por el
método de costo neto (el cual ha ido incrementando con
los años)
 Existe el Anexo 403.1, conocido como “lista de rastreo” que
debe utilizar la industria terminal en su determinación de
origen
 La “lista de rastreo” incluye algunas autopartes que tienen
un tratamiento especial al momento de utilizarlas en del
sector automotor (no se toma la autoparte como originaria
totalmente, sino que se dividen los insumos de la misma en
originarios y no originarios para su contabilidad en el valor
de contenido regional)
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Reglas de Origen
Anexo 403.1 (ejemplos)
Anexo 403.1
•
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•
•
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•
•
•
•
40.09
40.11
7007.11 y 7007.21
7009.10
8301.20
8407.31
8784.09
8413.30
8415.20
8482.10 a 8482.80
8483.10 a 8483.40
tubos, mangueras y codos
neumáticos
vidrio de seguridad templado y laminado
espejos retrovisores
cerraduras para vehículos automotores
motores de cilindrada inferior o igual a 50cc
partes para motores
bombas para motores
aparatos de aire acondicionado
rodamientos y cojinete de rodamientos cerrado
árboles de transmisión
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Localización geográfica de la
industria automotriz en México
CHIHUAHUA
G. PALACIO
KENWORTH
MEXICALI
(TRUCKS)
LINAMAR
SONORA
CHIHUAHUA
(ENGINES)
TIJUANA
TOYOTA
COAHUILA
(PICK-UP BOXES OF
TRUCKS)
RAMOS
G.M.
ARIZPE
(PC & UV)
GARCIA
NAVISTAR (TRUCKS)
NUEVO
FORD
(PC)
S.L.P.
LEON
DURANGO
TAMPS.
HERMOSILLO
SCANIA
(TRUCKS)
ZACATECAS
CUAUTITLAN
S.L.P.
AGS.
CHRYSLER
(ENGINES & UV)
NISSAN
(PC & ENGINES)
HONDA (PC)
JALISCO
GUADALAJARA
(UV)
(PC & UV)
COLIMA
MEX.
MICHOACAN
SILAO
G.M. (ENGINES)
CHRYSLER (PC & UV)
M.BENZ (PC & UV)
BMW (PC)
MASA (TRUCKS)
VOLVO (TRUCKS)
YUCATAN
D.F.
HIDALGO
AGS.
G.M.
FORD
GTO. QRO.
SALTILLO
TLAX.
CAMPECHE
MOR.
PUEBLA
TABASCO
GUERRERO
TOLUCA
OAXACA
TOLUCA
CHIAPAS
SANTIAGO
TOLUCA
TULTITLAN
TOLUCA
NISSAN
(PC & UV)
CIVAC
PUEBLA
V.W.
(PC & ENGINES)
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Vehículos ligeros 2000-2006
Producción, exportaciones e
importaciones 2000-2006
(miles de unidades)
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Vehículos comerciales 2000-2006
Producción, exportaciones e
importaciones 2000-2006
(miles de unidades)
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Producción récord de autopartes
en 2006
(billones de dólares)
33.6%
30
26.1
21.6
25
20
15
13.9
11.1
13.3
15.4
16.6
1997
1998
20.5
23.5
20.4
18.3
22.4
19.5
10
5
0
1994
1995
1996
Fuente: SE con datos de la INA.
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
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Pasos hacia el futuro
• Continuar con el fortalecimiento y la
prioridad del sector automotor
• Enfocarse en la competitividad y la
innovación tecnológica
• Maximizar las sinergias con otras
industrias exitosas del sector en México
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GRACIAS
MARTHA BERZOSA
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