Acceso a la guía

´ sobre prevencion
´ e intervencion
´ en
Guia
absentismo escolar
Guía sobre prevención e intervención en absentismo escolar elaborada por el Grupo de trabajo del CEP de
Córdoba formado por:
Mª Dolores Martos Ruano – Coordinadora- (Trabajadora social Delegación provincial de Educación de Córdoba)
Mª del Mar Alcalde Pulido (Orientadora de IES)
Isabel Bernal Gotor (Directora de CEIP)
Ana Mestanza Romero (Departamento de compensatoria Delegación Provincial de Educación de Córdoba)
Isabel Pérez Urquizar (Trabajadora social de EOE y coordinadora de ETAE)
Pilar Puerto Cobos (Orientadora de IES)
Francisca Suárez Segovia (Servicios sociales Ayuntamiento de Córdoba)
Juana Zamora Castaño (Trabajadora social de EOE y coordinadora de ETAE)
Fecha de realización: año 2011.
Diseño y maquetación:
Violeta Cejas Suárez
Contacto: [email protected]
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Prologo
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Prolo
El sistema educativo ha pasado por diversas
etapas desde su creación como servicio publico prestado por la Administración, se ha
enfrentado a muchos retos y ha tenido que
responder a las crecientes expectativas de las
familias, el alumnado y la sociedad en general. Aunque no es fácil atender todas las necesidades educativas, puede afirmarse que la
aprobación de la Ley Orgánica de Ordenación
del Sistema Educativo (LOGSE) supuso un hito
en lo referente a esa atención, ya que esta ley
dotó al sistema de las herramientas necesarias
para generalizar la obligación y el derecho a
la educación de Los menores de 16 años, a
la vez que los situaba en un plano de igualdad
fuese cual fuese su procedencia social, universalizando el acceso a los recursos del sistema educativo.
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Ello suponía, sin embargo, afrontar un nuevo
reto: no bastaba con escolarizar a una proporción importante de menores que hasta
entonces salían prematuramente del sistema
educativo, se trataba, además, de mantenerlos en él, es decir, de evitar que formalmente
estuviesen escolarizados aunque en la realidad muchos de ellos fuesen absentistas. Este
reto implicaba dotar al sistema de recursos
adaptados a las necesidades de este alumnado, una mejor capacitación personal para
responder a las necesidades laborales de una
sociedad post-industrial, en la que el conocimiento de las nuevas tecnologías resulta imprescindible, y una educación en valores que
facilitase a este alumnado su plena integración
en la ciudadanía activa y responsable. En pocas palabras, se trataba de aprovechar ese
nuevo tramo de edad en el que la enseñanza
es obligatoria, para ampliar las posibilidades
de integración social del alumnado en general, y del que se encuentra en circunstancias
desfavorecidas en especial.
Ello quedó plasmado posteriormente en la ley
del 18 de noviembre de 1999 de Solidaridad
en la Educación, que estableció los objetivos
que debía marcar el sistema por aplicación
del principio de Solidaridad y consolidaba el
compromiso de la igualdad de oportunidades
para todos y todas, universalizando el derecho
a la educación y a la integración social de los
sectores de población más desfavorecidos;
para ello , y de una forma más especifica, el
Titulo III del Decreto 167/2003 del 17 de Junio,
recoge los programas de lucha contra el absentismo escolar, estableciendo las actuaciones y competencias que corresponden a las
distintas administraciones locales y autonómicas. Finalmente el Parlamento de Andalucía
aprobó el PLAN INTEGRAL para la Prevención,
Seguimiento y Control del absentismo escolar
por Acuerdo del Consejo de Gobierno el 25
de noviembre del 2003. Como principios básicos de actuación, el Plan se apoya en la Integralidad de las actuaciones para mejorar las
condiciones socioeconómicas y culturales del
alumnado, la coordinación Inter-administrativa
con la implicación, la aportación de recursos
y la conjunción de esfuerzos de todos los poderes públicos. La Focalización sobre este principio se resalta en la concreción de esfuerzos
y recursos, sobre todo en las zonas urbanas
con especial problemática sociocultural y necesidades de transformación social, donde el
problema del absentismo y el abandono prematuro del sistema educativo se agudiza de
forma significativa. Otro objetivo básico es la
Prevención, con la que no se pretende solo
intervenir, sino que su primera finalidad es la de
incidir en las condiciones y múltiples factores
que pueden estar detrás de la problemática, y
por último la implicación de las familias, como
unidad básica para la intervención social y
educativa. En definitiva, el Plan posibilita la
puesta en marcha de numerosas y variadas
iniciativas que implican a los centros educativos, administraciones públicas y asociaciones
sin ánimo de lucro.
Delegada Provincial de la
Consejería de Educación en Córdoba
Antonia Reyes Silas
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Prolo
Así pues, esta GUÍA que hoy ponemos en sus
manos hay que encuadrarla dentro de los recursos y herramientas creados para que ayuden al profesorado en su tarea; producto del
trabajo a su vez de profesionales, que bajo el
marco de la legislación entienden que la coordinación interinstitucional es tan fundamental como la colaboración de los padres en
la ardua y al mismo tiempo apasionante tarea
de la educación, entendida ésta en su más
amplia acepción, y no solo como transmisión
de conocimientos más o menos curriculares;
se parte, por tanto, de la idea de una escuela que se abre sin complejo a la comunidad,
implicando y solicitando a la vez el apoyo y
recursos que otras entidades puedan poner
en marcha para ayudar al alumnado y en
definitiva, a la comunidad en general a que
ningún menor deje de ejercer su derecho a la
educación al menos hasta acabar la formación obligatoria y adquiera con ello las competencias necesarias para su realización per-
sonal y laboral, porque tal y como manifiesta la
LEY “La madurez de las sociedades se deriva ,
en muy buena medida , de su capacidad par
integrar , a partir de la educación y con el concurso de la misma, las dimensiones individual y
colectiva”
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Es para mí un honor prologar esta Guía sobre Prevención e Intervención en Absentismo Escolar. Después de la lectura de la
misma, lo primero que me gustaría destacar es que estamos ante una Guía que
es el fruto del trabajo y de la experiencia
de muchos profesionales comprometidos
con la enseñanza, con los derechos de la
infancia, especialmente de los menores
en situación de riesgo de exclusión social,
comprometidos más allá, sin duda, de su
estricticas responsabilidades laborales.
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Prolo
Esta Guía es un ejemplo de los buenos resultados de la cooperación y colaboración entre las distintas Administraciones y
entre distintos sectores profesionales, entorno a la consecución de un objetivo.
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En este Manual, que sin duda servirá de
orientación a trabajadores sociales y docentes de otros municipios y de otras comunidades autónomas de España, está la
historia de un esfuerzo y de un éxito, ya que
el grupo de profesionales responsables de
esta Guía, ha conseguido reducir las tasas
de absentismo escolar en algunas zonas
de nuestra ciudad que siguen siendo zonas necesitadas de transformación social,
pero que en lo que respecta al absentismo
escolar, la transformación es ya un hecho.
Esta Guía es necesaria y útil, porque como
bien dicen sus autores cuando hablan de
la justificación de la misma, “una sociedad
como la nuestra, que se rija por el principio
de la justicia social y la igualdad de oportunidades, no puede permitirse el lujo de
prescindir de ningún miembro, todos pueden ser valiosos en el desarrollo de distintas actividades; sería una irresponsabilidad
no intentar hacer el esfuerzo de impedir el
principal síntoma del abandono y el fracaso escolar y este es el absentismo.”
Sin duda como Alcalde de Córdoba comparto absolutamente esta reflexión, no
en vano el eje principal de mi proyecto
de gobierno es el desarrollo económico y
el equilibrio social, y el absentismo es sin
duda un mal que socava el desarrollo económico y que genera serios e irreparables
desequilibrios sociales.
Este documento hace también un repaso
por el marco jurídico que regula el derecho a la educación. La Constitución Española en su artículo 27.4, indica que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita. Ese
mandato constitucional en relación con
la obligatoriedad de la enseñanza básica
nos obliga a todos los poderes públicos a
velar por la efectividad de ese derecho y
por ello esta Guía es de especial relevancia porque nos enseña un camino para
lograr la efectividad de ese derecho, sin
duda fundamental.
El absentismo es sin duda un síntoma de
la existencia de determinadas realidades
en el entorno del alumno que le dificultan
o incluso imposibilitan la asistencia regular al colegio, con las consecuencias que
eso conlleva. Las causas del absentismo
según la Guía que tengo en mis manos y
que he leído con sincero interés, son va-
riadas, desde circunstancias socio familiares, a trabajo infanto juvenil, pasando
también por cambios frecuentes de domicilio, o familias con trabajos temporales e
itinerantes, o también por condicionantes
étnicos-culturales o por mero desinterés o
desmotivación del alumno.
Esta Guía detalla de manera muy explicativa el conglomerado de actuaciones que
se llevan a cabo por distintos profesionales, en distintos ámbitos administrativos,
tanto en la fase de prevención como en la
de intervención del absentismo.
Es de resaltar, y yo lo quiero hacer como Alcalde de Córdoba, la gran profesionalidad
y dedicación de tantos y tantos docentes
de nuestra ciudad, de tutores y directores
tanto de educación primaria como de secundaria que han hecho de la lucha contra el absentismo una lucha propia.
Me consta que muchos casos de absentismo se resuelven en el mismo centro
escolar por los propios equipos docentes
gracias al trabajo que se realiza con los
propios alumnos afectados, con sus familias, activando campañas de sensibilización y con la ayuda de las Asociaciones
que colaboran también en las distintas zonas de la ciudad en la prevención e intervención contra el absentismo.
En estos equipos técnicos de absentismo
forman parte tanto funcionarios de la delegación de Educación de la junta de Andalucía como funcionarios del Ayuntamiento,
concretamente Policía Local y técnicos de
los centros de servicios sociales comunitarios y también representantes de las entidades sin fines de lucro.
Quiero aprovechar estas páginas destinadas a prologar esta Guía para manifestar
mi compromiso ineludible con la colaboración interinstitucional en aras al interés
general, como alcalde de Córdoba siempre estaré dispuesto a cuantos convenios
y acuerdos sean necesarios para la consecución de objetivos tan importantes como
el que nos ocupa, la lucha contra el absentismo escolar.
En Córdoba se viene desarrollando un proyecto para la prevención del absentismo
escolar desde hace 10 años. Como Alcalde de Córdoba quiero dejar impreso en el
prologo de esta guía mi ineludible compromiso con la lucha contra el absentismo
escolar, será una “cuestión de ciudad”
así como la lucha contra el abandono prematuro del sistema educativo.
Alcalde de Córdoba
José Antonio Nieto Ballesteros
Cuando el caso de absentismo escolar no se
resuelve en el ámbito del propio centro, entonces, y según explica la Guía, es cuando entran
en acción los equipos técnicos de absentismo.
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Justificacion
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Justificacion
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Uno de los mayores dilemas a los que se enfrenta hoy el sistema educativo es el de conjugar una educación de calidad, atendiendo a
las legítimas demandas de la sociedad actual
y a las lógicas expectativas de las familias en
relación con la adecuada preparación de sus
hijos, con el grado de satisfacción del personal
docente en la realización de su tarea educativa. Para ello que resulta imprescindible tanto el
apoyo de los padres, como el reconocimiento social de esa labor. Por otro lado, el sistema educativo debe tener la capacidad de
ofrecer una respuesta adecuada a todo tipo
de alumnos/as, dentro de una concepción de
atención a la diversidad basada en el principio
de solidaridad, establecido en la Constitución.
Al mismo tiempo, las instituciones educativas
europeas han establecido unos objetivos comunes que todos los países deben plantearse
como prioritarios, entre los que se encuentra el
que nuestra sociedad se sitúe a la cabeza en lo
que se refiere a conocimiento. La tarea, pues,
consiste en lograr una sociedad con altos niveles educativos, sin que ello suponga dejar en
el camino a quienes parten de situaciones de
desventaja, bien sea por motivos sociales, bien
por dificultades personales. En resumen, se trata de convertir la educación en el motor de
nuestra sociedad y para ello es imprescindible
el reconocimiento social de la labor docente y
la convergencia de esfuerzos de toda la sociedad en esa dirección.
Bien es cierto que la administración en general no siempre puede anticiparse a las necesidades y demandas sociales, también es cierto
que los recursos educativos surgen de un sis-
tema administrativo complejo, que sus efectos
se ven a largo plazo y que hay que evaluar y
medir muy bien que la puesta en marcha de
un dispositivo no acabe produciendo efectos
contrarios a los deseados, o prevenir la tendencia general de los propios técnicos a una
sobreexplotación de los recursos, que termina
a veces desvirtuándolos, haciéndolos ineficaces o inadecuados al perfil de los usuarios.
Sin entrar en el debate de lo que se entiende
por una educación de calidad -que se presta a las más diversas definiciones subjetivas- y
centrándonos en la materia que nos ocupa,
podríamos decir que, cuando un sistema educativo no es capaz de conseguir unos niveles
óptimos de preparación de su alumnado y a la
vez, dar respuesta a quienes presentan dificultades, ese sistema no cumple plenamente sus
objetivos.
Esos otros alumnos son los que de entrada parten con serias dificultades de índole diversa,
que desequilibra su situación de igualdad en el
acceso a los recursos educativos, potenciando el fracaso escolar y el posterior abandono;
esos son los alumnos/as a los que podríamos
considerar como víctimas de los desajustes,
disfunciones y carencias del sistema. Si reflexionamos seriamente sobre el particular, nos daremos cuenta de que no existe una auténtica
educación de calidad sin todos los miembros,
sin todos los alumnos/as, ya que las individualidades que conforman la célula del sistema
educativo –la clase- hacen el todo y poseen
distintas capacidades y potencialidades. Una
sociedad como la nuestra, que se rija por el
principio de la justicia social y la igualdad de
oportunidades, no puede permitirse el lujo de
prescindir de ningún miembro, todos pueden
ser valiosos en el desarrollo de distintas actividades; sería una irresponsabilidad no intentar
hacer el esfuerzo de impedir el principal síntoma del abandono y el fracaso escolar y éste es
el Absentismo.
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Justificacion
Por ello, y después de una amplia trayectoria de
trabajo en programas de prevención e intervención en absentismo escolar, la Guía que aquí
presentamos es una recopilación de esa experiencia y todas las actividades y estrategias que
han ido surgiendo a lo largo de los cursos, sobre
todo a raíz de la puesta en marcha de la ORDEN
del 19 de Septiembre del 2005, donde se materializó uno de los grandes logros que propugnaba el Plan Integral del 25 de Noviembre del
2003: la COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL,
que ha posibilitado la creación de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los planes,
proyectos, programas y actividades que aquí
se presentan y que han conseguido reducir las
tasas de absentismo en los centros escolares de
las zonas donde se han llevado a efecto. Pero
aún hay más, lejos de ser pretenciosas, podemos
decir con satisfacción que esos no han sido los
únicos objetivos alcanzados porque además, se
está consiguiendo generar un movimiento de
opinión, concienciación de toda la comunidad
educativa, entendiendo ésta en su más amplia
acepción: profesores, familias, AMPAS, ONGS.,
instituciones implicadas, etc., se están movilizando, unificando esfuerzos en torno al mismo objetivo, potenciando la cohesión y disminuyendo el
nivel de desencuentro que a veces pudo existir.
Por tanto hemos creído conveniente hacer
partícipes a todos los interesados de nuestra
experiencia a través de la GUÍA SOBRE PPREVENCIÓN E INTERVENCIÓN EN ABSENTISMO ESCOLAR en la firme convicción de que es posible, merece la pena y con el deseo de que
sea de gran utilidad.
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Marco
Juridico
El derecho a la educación y a una escolaridad
normalizada de todos los niños y niñas en las
etapas obligatorias de la enseñanza es un factor esencial de progreso y desarrollo de la ciudadanía y de la sociedad en general.
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Marco Juridico
La Constitución Española en su artículo 27.4, indica que la enseñanza básica es obligatoria y
gratuita. Por su parte, la Ley Orgánica, 2/2006,
de 3 de mayo, en su artículo 4.1. recoge que
la enseñanza básica a la que se refiere el artículo 3.3 de esta Ley es obligatoria y gratuita
para todas las personas y su artículo 4.2., dice:
La enseñanza básica comprende diez años de
escolaridad y se desarrolla, de forma regular,
entre los seis y los dieciséis años de edad.
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Asimismo, la Ley 1/1998, de 20 de abril, de los
Derechos y la Atención al Menor, recoge en su
artículo 11.4 que las Administraciones Públicas
de Andalucía velarán por el cumplimiento de
la escolaridad obligatoria en aquellas edades
que se establezcan en la legislación educativa
vigente. A tal fin, se promoverán programas específicos para prevenir y evitar el absentismo
escolar.
El Decreto /1997, de 10 de junio, por el que se
regula la cooperación de las entidades locales
con la Administración de la Junta de Andalucía en materia educativa, dedica el capítulo
V a la cooperación de las Entidades Locales
en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria, señalando en el artículo 10,
como una de las actuaciones de las Entidades
Locales, su contribución, a través de los servicios municipales, a hacer efectiva la asistencia
del alumnado al centro escolar.
El Decreto 85/1999, de 6 de abril, por el que se
regulan los Derechos y Deberes del Alumnado
y las correspondientes normas de convivencia
en los centros docentes públicos y privados
concertados no universitarios, establece en su
artículo 21 que el estudio constituye el deber
fundamental del alumnado; deber que se concreta, entre otras, en la obligación de asistir a
clase con puntualidad y participar en las actividades orientadas al desarrollo de currículos
de las diferentes áreas y materias, así como en
el cumplimiento y respeto de los horarios aprobados para el desarrollo de las actividades de
los centros.
Decreto 328/ 2010 del 13 de Julio por el que
se aprueba el Reglamento Orgánico de las escuelas infantiles de segundo grado , de los colegios, de educación primaria y de los Centros
públicos específicos de educación especial
que en el capitulo III Articulo 33 puntos 1 d),e)
considera las faltas injustificadas de puntualidad y las de asistencia a clase como conductas contrarias a las normas de convivencia ..
Decreto 327/2010 del 13 de Julio por el que se
aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Secundaria , capitulo III Articulo 34
puntos 1 .d ).e).
Orden del 20 de Junio del 2011 por la que se
adoptan medidas para la promoción de la
convivencia en los centros docentes sostenidos con fondos públicos y se regula el derecho de las familias a participar en el proceso
educativo de hijos e hijas. Orden fundamental
y de referencia para contextualizar las intervenciones que promuevan la promoción de la
convivencia en los centros docentes a fin de
garantizar el ejercicio de los derechos de los
alumnos/as previniendo el abandono prematuro del sistema educativo con la posibilidad
de intervención de entidades y ONG para que
de forma integral animen a alas familias a la
participación .
La Ley de Educación Andaluza en su artículo 174: “Ámbitos de actuación y fórmulas de colaboración”, indica que la Administración educativa y las Administraciones
locales podrán colaborar en la prestación
del servicio educativo. De manera particular, se podrán establecer mecanismos de
colaboración en la prevención, seguimiento y control del absentismo escolar.
Por último, la Orden de 19 de septiembre de 2005, por
la que se desarrollan determinados aspectos del Plan
Integral para la Prevención, Seguimiento y Control del
Absentismo Escolar pretende desarrollar, desde los distintos ámbitos de intervención (escolar, sociofamiliar e
institucional), aquellas medidas preventivas y correctivas necesarias para evitar dicha problemática.
Otras disposiciones legales que completan la regulación del Absentismo Escolar:
 Orden de 19 de abril de 2005 (BOJA de 18 de mayo),
por la que se regula la convocatoria de ayudas a entidades sin fines de lucro para el desarrollo de Programas de Prevención, Seguimiento y Control del Absentismo Escolar.
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Marco Juridico
La Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la Educación, establece que
la Consejería de Educación y Ciencia garantizará el desarrollo de programas de
compensación educativa y social de lucha contra el absentismo. Para el cumplimiento de este mandato legal, la Consejería de Educación y Ciencia ha puesto en
marcha un Plan para Fomentar la Igualdad
de Derechos en la Educación, uno de cuyos objetivos es conseguir la integración de
los colectivos socialmente desfavorecidos,
adoptando medidas para prevenir y erradicar el absentismo escolar originado por
motivos socioeconómicos, culturales o de
cualquier otra índole.
El Acuerdo de 25 de noviembre de 2003, del
Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el
Plan Integral para la Prevención, Seguimiento
y Control del Absentismo Escolar (BOJA nº 235
de 5/12/03) así como el Decreto 167/2003, de
17 de junio, por el que se establece la ordenación de la atención educativa a los alumnos y
alumnas con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones sociales desfavorecidas ( artículo 10, apartado e; BOJA nº 118
de 23/06/2003) se pretende desarrollar, entre los
organismos afectados y competentes en esta
materia, determinados aspectos organizativos
y estructurales en relación a los modos de proceder en los distintos ámbitos de competencias
y coordinación en materia de prevención, seguimiento y control del absentismo escolar, en
especial en lo concerniente al ámbito escolar.
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 Orden de la Consejería de Educación, de
8 de enero de 2008 (BOJA nº 24, de 4 de febrero), por la que se delegan funciones a los
Delegados Provinciales de la Consejería para
la formalización de convenios de cooperación
con Corporaciones Locales, con destino a la
financiación de programas de prevención, seguimiento y control del absentismo escolar y la
atención al alumnado inmigrante en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
 Orden de 1 de febrero de 2006 (BOJA de 14
de febrero), de modificación de la Orden de
19 de abril de 2005, por la que se regula la convocatoria de ayudas a entidades sin fines de
lucro para el desarrollo de Programas de Prevención, Seguimiento y Control del Absentismo
Escolar.
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Marco Juridico
 Orientaciones de la Dirección General de
Participación y Solidaridad en la educación
sobre la aplicación del módulo de seguimiento
del absentismo escolar en el programa informático SÉNECA.
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 Instrucciones de la Dirección General de la
Participación y Solidaridad en la Educación
sobre el desarrollo del procedimiento para la
prevención, seguimiento y control del Absentismo Escolar (Instrucciones de 31 de octubre
de 2007).
La citada disposición establece, entre otras
medidas, la constitución de la Comisión Provincial de Absentismo Escolar con las siguientes funciones:
 Impulsar y coordinar todas las medidas incluidas en el Plan Integral para la Prevención,
Seguimiento y Control del Absentismo Escolar.
 Elaborar un Plan Provincial contra el Absentismo Escolar, realizar su seguimiento y elevar
una Memoria al final de cada curso escolar a
la Dirección General de Participación y Solidaridad en la Educación sobre las actuaciones
desarrolladas
 Coordinar las actuaciones de los centros educativos, los servicios sociales y los profesionales
dependientes de las distintas administraciones
o de las entidades sociales colaboradoras en
la lucha contra el absentismo.
 Evaluar y realizar el seguimiento de todas
las actuaciones que se acuerden en los correspondientes convenios que a este respecto
puedan formalizarse.
 Decidir sobre las medidas a adoptar respecto del alumnado con el que se haya intervenido en los ámbitos escolar y social y, a pesar de
ello, permanezca en situación de absentismo.
La configuración del Plan Provincial de Absentismo Escolar debe entenderse como un
marco general donde puedan incluirse y contemplarse, de forma genérica, todas aquellas
peculiaridades y singularidades de las distintas
zonas y contextos de nuestra provincia. También debe entenderse como un proyecto donde las tareas, acciones, programas, medidas,
procedimientos, recursos, etc. compartidas
por los organismos implicados, sean elementos
y partes de una misma estructura, organizada
y coordinada con referentes claros e interconectados.
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Causas
y
Consecuencias
Causas y Consecuencias
Para actuar ante el problema del absentismo
escolar, primero tenemos que dejar clara la
definición establecida de este concepto.
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De acuerdo con lo establecido en el artículo
39.2 del decreto 167/2003, de junio por el que
se establece la ordenación de la atención educativa a los alumnos/as con necesidades especiales asociadas a condiciones sociales desfavorecidas, se entenderá por absentismo escolar
la falta de asistencia regular y continuada del
alumnado en edad de escolaridad obligatoria
a los centros docentes donde se encuentre escolarizado, sin motivo que lo justifique. Se considera que existe una situación de absentismo escolar cuando las faltas de asistencia sin justificar
al cabo de un mes sean de cinco días lectivos
en Educación Primaria y veinticinco horas de
clase en Educación Secundaria Obligatoria, o
el equivalente al 25% de días lectivos o de horas
de clase respectivamente.
Clasificación según tipología
 ABANDONO ESCOLAR: Se produce cuando
el alumno/a en el plazo de un mes y de forma
injustificada no ha asistido ningún día a clase. En algunos casos este absentismo escolar
viene reflejado por una desescolarización del
alumno/a, en otros casos, a pesar de su matricula en el centro el alumno/a no aparece por
allí.
 ABSENTISMO INTERMITENTE VARIABLE: El
alumno/a falta a clase de forma injustificada
cinco días o más en el espacio de un mes de
forma irregular a lo largo del trimestre.
 ABSENTISMO INTERMITENTE PERIÓDICO: El
alumno/a falta a clase de forma injustificada
cinco días o más en el espacio de un mes de
forma reiterada, combinándola con periodos
de asistencia.
 ABSENTISMO NO EXPLÍCITO: Se produce
cuando sin llegar a ser absentismo propiamente dicho, el alumnado no asiste a clase reiteradamente por causas ajenas pero provocadas
por él. Ejemplos de este tipo de absentismo encubierto son los alumnos/as que provocan su
expulsión reiterada del centro para no incurrir
en el absentismo escolar o bien aquellos que
frecuentemente faltan a clase alegando diferentes enfermedades pero que no suponen un
cuadro crónico diagnosticado.
 SOCIO-FAMILIARES: Este tipo de absentismo
puede estar impulsado por conflictos sociales
o familiares, por enfermedad de los progenitores (depresiones, enfermedades crónicas,
adicciones…) o por inexperiencia familiar en
la valoración de la enseñaza.
 ÉTNICO-CULTURALES: En ocasiones el absentismo escolar viene dado por condicionamientos étnico-culturales muy arraigados a lo largo
del tiempo, es el caso de la población gitana,
tradicionalmente con altas tasas de absentismo.
 PROFESIONES TEMPORALES E ITINERANTES: El
trabajo de temporada, principalmente en tareas agrícolas y las profesiones itinerantes, principalmente la de feriante, son con frecuencia
causantes del absentismo escolar.
 FRECUENTES CAMBIOS DE DOMICILO SIN PREVIA COMUNICACIÓN: En algunas ocasiones
por diferentes causas, las familias cambian
de domicilio reiteradamente. A veces los hijos
vuelven a escolarizarse en los centros de las
nuevas localidades pero no siempre es así, por
alguna razón ni tan siquiera son escolarizados
porque se prevé un nuevo cambio de residencia a corto plazo.
 TRABAJO INFANTO-JUVENIL: Más que un trabajo reglamentado suelen producirse situaciones de ayuda en negocios familiares, en su
mayoría suelen coincidir con el desinterés y/o
desmotivación del alumnado.
Causas y Consecuencias
 DESINTERÉS-DESMOTIVACIÓN: El alumno/a
no tiene los suficientes motivos para aprender,
circunstancia que puede estar motivada por
una falta de integración del alumno/a en clase, por un desnivel curricular con respecto a sus
compañeros/as que le impide el seguimiento
de las clases, o que el alumno/a se haya marcado otros objetivos como la integración en
un negocio familiar o aprendizaje de un trabajo manipulativo. Se trata de una causa más
frecuente en la Educación Secundaria que en
la Primaria.
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Causas y Consecuencias
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El absentismo escolar debe ser conceptualizado como una respuesta de rechazo por
parte del alumno/a hacia el sistema escolar,
que adopta varias manifestaciones y grados:
En algunos casos son ausencias a clase que
deben ser contempladas más como una especie de travesura infantil que como un problema como tal; en otras, son ausencias mucho más preocupantes y van desde las faltas
de asistencia del alumno/a desenganchado
de las explicaciones y actividades normales
de las clases, a las faltas de puntualidad, la
inasistencia a clase en ambos extremos horarios, la ausencias intermitentes a unas clases
o asignaturas, al abandono esporádico del
centro a determinadas horas … y así hasta
llegar al abandono definitivo de la asistencia clase. Todas ellas son, a la vez, signos de
alarma y manifestaciones del fenómeno del
absentismo.
La consecuencia inmediata de todas estas
conductas, en función de su mayor o menor
grado de desarrollo, suele ser la alteración
del ritmo de aprendizaje que, en su manifestación mas extrema, puede llevar a la repetición de curso y al fracaso escolar, pero a su
vez, hay que entender que en otras ocasiones el fenómeno puede ser el contrario y sea
precisamente el fracaso escolar el que termine expulsando al alumno/a de la escuela,
dando lugar a un serio problema educativo.
 Desde un ámbito legal, el absentismo puede
tener consecuencias según quien lo provoca.
Así, la desatención por los padres del cumpli-
miento del deber de matricular y escolarizar
a sus hijos en la enseñanza obligatoria puede
llevar aparejada la pérdida de la patria potestad; la no atención por las administraciones
públicas obligadas a prestar los servicios educativos a todos/as puede ser exigida ante los
tribunales de justicia y dar lugar a responsabilidad de las autoridades y funcionarios; los niños/as que, a pesar de los esfuerzos paternos
se niegan a acudir a los centros educativos,
en muchos países pueden ser compelidos a la
asistencia obligatoria por las autoridades.
 Desde un punto de vista social el absentismo escolar representa un grave problema en
las sociedades en donde sus niveles son muy
altos, dado que repercute en la estructura familiar, dificulta la formación adecuada de los
jóvenes, favorece el analfabetismo y el trabajo
ilegal de estos menores. Por otro lado el absentismo suele ser un indicador de diversos y graves problemas que se producen en el entorno
familiar, el entorno de iguales o en la institución
escolar.
Puede decirse en consecuencia que el problema del Absentismo Escolar, además de ser
complejo y estar determinado por distintas variables ( cualitativas y cuantitativas ) que influyen indistintamente, se da y se manifiesta de
forma distinta en cada centre escolar y por
tanto, las soluciones al problema son también
muy diversas y complejas.
En resumen, las consecuencias del absentismo
escolar pueden se clasificadas del modo que
se expone a continuación:
 PSICOLÓGICAS
• Depresión
• Ansiedad
• Obsesiones y fobias
• Ideas suicidas
• Conductas paranoides
• Sentimiento de culpa
• Baja tolerancia a la frustración
• Cinismo
 ESCOLARES
• Actitudes negativas hacia las tareas
• Incapacidad para realizar un trabajo con rigor
• Disfunción del rendimiento
• Insatisfacción
• Abandono
• Desmotivación
 INTERPERSONALES
• Disminución de la calidad de la vida en general
• Falta de interés social
• Irritabilidad
Causas y Consecuencias
 FÍSICAS
• Conductas adictivas Fatiga crónica
• Somatizaciones
• Tensión muscular
• Gastritis y úlceras
• Alteraciones del sueño
• Hipertensión
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Prevencion
e
Intervencion
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Subindice
30
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Intervención del
centro educativo
Intervención
institucional
ETAE (EOE,DDO,Repr.Centros
Educativos, Repr.Policía
Local y SS.CC. Ayuntamiento/Diputación
Tutor/a
1º Registro
diario y grabación en Séneca
1º Programa
individual de
actuación
2º Entrevista
familia. Firma
compromiso de
asistencia
2º Comunicación
de medidas al
centro
Resolución
Comisión
Municipal
Termina el
proceso
Comisión
Provincial
Dirección
Servicio de
protección de
menores
APROME
1º Comunicación por
escrito a la familia y grabación de
las intervenciones
en Séneca
Resolución
Termina el
proceso
Resolución
Resolución
2º Derivación
de expedientes
a ETAE
Termina el
proceso
Termina el
proceso
Fiscalía de
menores
Comienzo/Fin
procedimiento
Decisión
3º Comunicación
a la Delegación
de caso derivado a ETAE
Agente implicado
Documento
´
Protocolo de intervencion
Comunicación
Dirección
Resolución
Termina el
proceso
SS.CC.
31
Centros Escolares
En general, el fenómeno “Absentismo Escolar”
es poco significativo en términos estadísticos
pero bien es cierto, que en determinados centros educativos, este hecho se da en un porcentaje y con unas características que obligan
a una actuación relevante dentro del Proyecto de Centro.
Centros Escolares
Es en este ámbito donde se sitúa el punto de
partida del hecho y el primer nivel de intervención ya que los centros educativos previenen,
detectan y controlan cualquier caso de absentismo escolar que aparece entre su alumnado.
32
La Ley 1/1998 del 20 de abril de los derechos
y la atención al menor en el artículo 11.5 establece que los centros educativos están especialmente obligados a poner en conocimiento
e intervenir en aquellos hechos que supongan
desprotección del menor, encontrándose en
el artículo 23.1.b la ausencia de escolarización
habitual, como uno de los supuestos de desamparo.
Aunque los factores que provocan el absentismo escolar tienen un fuerte peso social y familiar
los centros no debemos olvidar nuestra responsabilidad en diseñar todas las medidas necesarias de carácter organizativo, pedagógico y curricular para ofrecer una enseñanza atractiva y
motivadora que mejore el rechazo y desinterés
por la escuela de cierto grupo de alumnado.
Asimismo los centros educativos con un porcentaje elevado de absentismo escolar deben
diseñar un plan en el que se coordinen todos
los agentes que intervienen en la prevención y
control y en el que se atiendan a las familias y
al alumnado.
Dicho plan implica:
 El diseño de acciones en diferentes documentos del centro: Plan de compensatoria,
Plan de centro, Proyecto educativo, ROF , Plan
de atención a la diversidad…
 El estudio y puesta en práctica de la legislación en materia de control de faltas y de seguimiento del absentismo.
 Seguimiento del absentismo en los órganos
de gobierno del centro.
 La relación con los Servicios Sociales y otras
entidades.
 La coordinación con las asociaciones colaboradoras.
 Planificación de acciones internas y externas.
 Participación en campañas de prevención.
 Apertura del expediente de absentismo escolar cumplimentando el modelo
de “informe de absentismo”, el cual ha
de ser custodiado por la dirección del
centro y derivado cuando corresponda
al ETAE.
A modo de ejemplo presentamos lo que
podría ser el Plan de Absentismo Escolar
de un centro de Educación Primaria y de
uno de Secundaria.
´ Primaria
1 Centros de Educacion
Objetivos
 Prevenir y disminuir el absentismo del alumnado.
 Concienciar de la importancia de la escolarización sin ausencias.
 Desarrollar las medidas necesarias de intervención en los casos de absentismo escolar.
Indicadores
 Porcentaje de casos en los que ha mejorado
el absentismo con la intervención en un curso
escolar.
 Grado de satisfacción con las acciones realizadas por el centro educativo en relación a la
mejora del absentismo escolar.
 Grado de satisfacción de las acciones realizadas por las asociaciones colaboradoras.
 Porcentaje de familias con las que se ha intervenido satisfactoriamente, en relación al
número total del alumnado absentista.
 Número de acciones externas realizadas en
relación a la prevención y control del absentismo.
 Número de medidas adoptadas por el centro para la prevención y control del absentismo.
Agentes Implicados
 Claustro y Equipo Directivo.
 Alumnado y Familias del Centro (AMPA).
 ETAE: Trabajador/a social del Centro,
Educador/a social del centro, Servicios Sociales, Centro salud, Policía local, Ayuntamiento,
Asociaciones colaboradoras.
 Equipo de absentismo del Centro: Trabajadora Social, Asociaciones, Jefatura de estudios
y Dirección.
DESARROLLO DE ACCIONES
Claustro inicial. En los primeros claustros anuales se incluye como punto del orden del día el
absentismo escolar para tratar los siguientes
temas:
Centros Escolares Primaria
PLAN DE ABSENTISMO ESCOLAR EN PRIMARIA
33
Centros Escolares Primaria
34
• Información al Claustro del protocolo de absentismo.
• Entrega de documentos sobre la normativa.
• Entrega de la documentación que los tutores/
as deben trabajar:
• Ficha de registro de entrevista con el alumnado.
• Citación a la familia para entrevista.
• Acuerdo compromiso logrado en la entrevista.
• Derivación del caso a la Dirección del centro.
• Repaso de los casos de absentismo del curso
pasado.
• Diseño de las medidas curriculares, a incluir en el
plan de centro, para la prevención y control del
absentismo.
• Acuerdo de criterios para considerar una falta
justificada.
• Entrega de una ficha de registro para que la familia firme la falta justificada verbalmente.
Equipo Técnico Pedagógico.- En las primeras reuniones del ETP se diseñan las acciones necesarias dentro del Plan de atención a la diversidad
para atender adecuadamente al alumnado absentista, el cual suele coincidir con situaciones de
repetición y suspenso en áreas instrumentales.
Asamblea de Familias.- A principios de curso
se realiza una asamblea inicial de familias en
la que entre otros puntos se informa de cómo
se va a llevar a cabo el Plan de Absentismo y
en qué medida se necesita la colaboración de
todos/as.
Reunión inicial, Equipo de Absentismo.- Se realiza una reunión inicial en la que se planifica el
trabajo del año, teniendo en cuenta la memoria del curso anterior.
Se temporalizan reuniones, se reparten casos,
se clasifica el alumnado absentista según la
gravedad y se diseñan acciones para todo el
curso escolar: Visitas, acompañamiento, seguimiento a domicilio….
Reuniones mensuales del Equipo de Absentismo.- Se revisan las faltas mensuales de todo el
alumnado y se diseñan acciones, visitas, entrega de cartas, concierto de citas con el centro
escolar, talleres con familias…
Revisión trimestral en Claustro y Consejo.- Cada
trimestre tanto en Claustro como en Consejo
Escolar, se revisan las acciones realizadas en el
Plan de absentismo y se aportan sugerencias
de mejora.
Se establece un horario específico de refuerzos
para atender al alumnado absentista.
En el último trimestre se realiza la memoria del
Plan Anual de Trabajo.
Diseño curricular.- Cada profesor/a incluye en su programación las medidas educativas a adoptar con el
alumnado absentista: recuperación de contenidos
perdidos dentro del aula y programas de refuerzo
fuera de ella. Actividades para realizar en casa.
Trabajo tutorial.- Como establece el protocolo de absentismo cada tutor/a inicia
el proceso del Plan de absentismo entrevistándose con el alumnado y las familias,
consiguiendo compromisos de asistencia y
justificación de las faltas y derivando a la dirección del centro la documentación pertinente.
El Equipo Directivo del Centro atiende a los servicios sociales especializados en los diferentes casos
de absentismo del centro.
Es también muy importante el trabajo en el aula
con el alumnado en el que diariamente se repasan las faltas y se hace hincapié en la importancia
de asistir a la escuela. Grabación mensual de faltas en SÉNECA.
Talleres con Familias de concienciación y acercamiento. Se realizan talleres con las familias,
con el objetivo de formar, informar y acercar
a las familias al centro, logrando con todo esto
facilitar el proceso de prevención y disminución
del absentismo así como mejorar el grado de
satisfacción de las familias hacia el centro.
El Equipo Directivo valora con los tutores/as la justificación de faltas verbales.
Una vez realizado el trabajo desde Tutoría, el E. Directivo, con la trabajadora social del centro, citan
a las familias que no cumplen el compromiso contraído con el tutor/a.
Si la familia no responde al compromiso establecido con la Dirección del centro, éste derivará el
Expediente de Absentismo Escolar al ETAE que a
su vez, adoptará las medidas contempladas en su
Plan de Trabajo e intervendrán los distintos agentes
que lo integran.
La Dirección del Centro participa en el ETAE (equipo Técnico de zona de absentismo escolar) y en
ocasiones en la Comisión Provincial de Absentismo.
Actividades de la Campaña de Prevención y
concienciación. El centro escolar participa en
todas las actividades que realice la Campaña
de Prevención de Absentismo: visitas de la mascota, concursos de dibujo, encuentros íntercentro, celebración del día de la educación,
grabación de una canción, recogida de compromisos de asistencia de todo el alumnado….
Memoria Absentismo (junio).
1. En Ciclos se valora el desarrollo del plan y un
estadillo final de faltas.
2. El Equipo de absentismo del centro evalúa
el plan.
3. El Claustro y el Consejo Escolar hacen la evaluación final.
Centros Escolares Primaria
Trabajo del Equipo Directivo. El Equipo Directivo
recoge y archiva los estadillos de faltas. As mismo
cumplimenta en la plataforma SENECA, dentro de
alumnado/seguimiento del absentismo/ los datos
mensuales sobre absentismo y las medidas preventivas adoptadas.
35
Centros Escolares Primaria Documentos
CÓRDOBA
Sr/Sra. _____________________________________, Como madre/padre del/la
alumno/a: ___________________________________________________________________
Alumno de este Centro, y dadas sus ausencias no justificadas a clase, se le convoca a una reunión con el/la Tutor/a con el objeto de compartir información e
intentar solucionar la situación de absentismo de su hijo/a.
La entrevista se celebrará en este Centro sito en Calle__________________, Tlfno
_____________en el despacho de dirección, el día ___ de _________ a las ______
horas de la mañana.
Se le recuerda que la asistencia al centro educativo es obligatoria por Ley y
que su deber es velar por el cumplimiento de dicha asistencia (Ley 1/1998 de 20
de abril de los derechos y atención al menor, donde considera la ausencia de
escolarización habitual como uno de los supuesto de desamparo en su articulo
23.1.b y la Ley 17/2007 de Educación, que determina que la edad obligatoria
de escolarización es hasta los 16 años) de no cumplir con ello se pueden derivar
responsabilidades legales.
En el caso de no asistir a la mencionada cita, su expediente de absentismo será
remitido a los Equipos Técnicos de Absentismo Escolar.
En Córdoba, a _____ de ____________ de 20___
EL/LA TUTOR/A
Fdo: _________________________________
NOTIFICACIÓN DE FALTAS Y CONVOCATORIA DE REUNIÓN AL PADRE/MADRE POR EL/LA TUTOR/A
36
A/ A _____________________
C/ _______________________
MODELO DE COMPROMISO
D/Dª. ______________________________________________, padre/madre del/de la
niño/a _________________________________ alumno/a __________________________
habiendo sido citado/a por el/ la tutor/a del Centro a una entrevista con la finalidad de resolver el problema que suponen las numerosas faltas de asistencia
injustificadas de su hijo/a para su formación e integración social, mediante la
presente
COMPARECE Y DECLARA:
PRIMERO.- Que las frecuentes faltas de asistencia se deben a __________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Para acreditarlo aportan certificado de:
______________________________________________________________________________
COMPROMISO ENTRE PADRE/MADRE-TUTOR/A
SEGUNDO.- Como posible solución a este problema se compromete a __________
______________________________________________________________________________
TERCERO.- La/ El compareciente reconoce ser informado/ a acerca de las obligaciones que la Ley impone a los padres respecto a la educación de sus hijos y
de los recursos que el centro educativo les ofrece para solucionar el problema
del absentismo planteado. Del mismo modo le comunicamos que, en el caso
de que persistieran las faltas de asistencia, este Centro, de acuerdo con la Ley
1/1998 de 20 de abril, de los derechos y atención al menor, donde considera la
ausencia de escolarización habitual como uno de los supuestos de desamparo
en su artículo 23.1b y la Ley Orgánica 17/2007 de Educación, que determina
la edad obligatoria de escolarización hasta los 16 años, siguiendo el protocolo
de absentismo de la Comisión Provincial, su expediente será remitido al ETAEMORERAS donde por incumplimiento de su deber se pueden derivar responsabilidades legales.
En Córdoba, a ____ de ___________ de 20__
TUTOR/ A Fdo:
MADRE/ PADRE
Fdo:
Centros Escolares Primaria Documentos
ABSENTISMO ESCOLAR
CENTRO ESCOLAR _______________________
37
Centros Escolares Primaria Documentos
D/Dña. ____________________________________________________, tutor/a del grupo ________, comunica que, de acuerdo con las Órdenes de 19 de Septiembre de 2005 y 19 de Di
ciembre de 2005, donde se desarrollan determinados as
pectos del Plan Integral de Absentismo, tras comprobar que el/la alumno/a _____________________________________, ha faltado a clase de forma injustificada los
DÍAS
..................................
..................................
..................................
DEL MES DE
...................................
...................................
...................................
Y, que habiendo realizado las siguientes actuaciones (rellenar lo que proceda):
- Entrevista con el/la alumno/a: (Anotar día, hora, temas tratados y acuerdos
alcanzados)
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Llamada
telefónica:
(Anotar
día,
hora,
persona
con
quien
se
ha
hablado,
temas
tratados
y
acuerdos
alcanzados)_________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
- Carta a la familia con citación para entrevista: (Anotar fecha, personas/ s con
quien se ha hablado y acuerdos alcanzados) _________________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
- Otras:_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Tras todo lo cual no se ha podido obtener una respuesta positiva debido a que
(marcar lo que proceda):
Ha sido imposible contactar con el/ la alumno/ a o familia.
No ha habido compromiso de asistencia regular al Centro.
Aunque hubo compromiso, éste no se ha cumplido.
Como consecuencia de lo anterior, y en cumplimiento del protocolo de intervención para el seguimiento y control del absentismo, se deriva el caso a la
Dirección del Centro Educativo solicitando su intervención,
Córdoba, ____ de _____________ de 20__
El/la Tutor/a
Fdo.: ____________________________
INFORME – DERIVACIÓN DEL TUTOR/A LA DIRECCIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO
38
CÓRDOBA
Sr/Sra. ___________________________,
Como madre/padre de: ___________________________________________
__________________
Alumno/a de este Centro, y dadas sus ausencias no justificadas a clase, se le
convoca a una reunión con la Dirección del Centro con el objeto de compartir
información e intentar solucionar la situación de absentismo de su hijo/a.
CITACIÓN DE LA DIRECCIÓN DEL CENTRO AL TUTOR/A LEGAL
La entrevista se celebrará en este Centro sito en Calle ________________, Tlfno.________ en el despacho de dirección, el día ___ de _________ a las ______ h.
Se le recuerda que la asistencia al centro educativo es obligatoria por
Ley y que su deber es velar por el cumplimiento de dicha asistencia (Ley 1/1998
de 20 de abril de los derechos y atención al menor, donde considera la ausencia
de escolarización habitual como uno de los supuesto de desamparo en su articulo 23.1.b y la Ley 17/2007 de Educación, que determina que la edad obligatoria
de escolarización es hasta los 16 años) de no cumplir con ello se pueden derivar
responsabilidades legales.
En el caso de no asistir a la mencionada cita, su expediente de absentismo será remitido a los Equipos Técnicos de Absentismo Escolar.
En Córdoba, a _____ de ____________ de 20___
LA DIRECCIÓN DEL CENTRO
Fdo: ______________________
Centros Escolares Primaria Documentos
A/ A _____________________
C/ _______________________
39
Centros Escolares Primaria Documentos
MODELO DE COMPROMISO
D/Dña. ______________________________________________, padre/madre del/de la
niño/a ______________________________________________________ alumno/a ______
_______________________________________________ habiendo sido citado/a por la
Dirección del Centro a una entrevista con la finalidad de resolver el problema
que suponen las numerosas faltas de asistencia injustificadas de su hijo/a para su
formación e integración social, mediante la presente
COMPARECE Y DECLARA:
PRIMERO.- Que las frecuentes faltas de asistencia se deben a
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Para acreditarlo aportan certificado de:
SEGUNDO.- Como posible solución a este problema se compromete a
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
TERCERO.- La/ El compareciente reconoce ser informado/ a acerca de las obligaciones que la Ley impone a los padres respecto a la educación de sus hijos y
de los recursos que el centro educativo les ofrece para solucionar el problema del
absentismo planteado. Del mismo modo le comunicamos que, en el caso de que
persistieran las faltas de asistencia, este Centro, de acuerdo con la Ley 1/1998 de
20 de abril, de los derechos y atención al menor, donde considera la ausencia de
escolarización habitual como uno de los supuestos de desamparo en su artículo
23.1b y la Ley Orgánica 17/2007 de Educación, que determina la edad obligatoria
de escolarización hasta los 16 años, siguiendo el protocolo de absentismo de la
Comisión Provincial, su expediente será remitido al ETAE-MORERAS donde por incumplimiento de su deber se pueden derivar responsabilidades legales.
En Córdoba, a___ de _________ de 20__
DIRECTOR/A
Trabajador/a Social MADRE/ PADRE
Fdo:
Fdo:
Fdo:
COMPROMISO ENTRE PADRE/MADRE – DIRECCIÓN – TRABAJADOR/A SOCIAL
40
ABSENTISMO ESCOLAR
CENTRO ESCOLAR _______________________
a) TIPO:
Abandono escolar
Absentismo intermitente variable
Absentismo intermitente periódico
b) CAUSAS:
Desinterés – desmotivación
Socio - familiares
Étnico – culturales
Por profesiones temporeras o itinerantes
Por frecuente cambio de domicilio familiar sin previo aviso al Centro
Problemas graves de conducta.
Tareas preelabórales.
Otras(especificar):_________________________________________________
DERIVACIÓN AL EQUIPO TÉCNICO DE ABSENTISMO
Nota: si concurren varias causas; enumerar en el recuadro según el orden de
importancia.
c) Otras cuestiones relevantes relacionadas con el caso: ______________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Córdoba ______ de _____________de 200___
El/la director/a
Fdo:______________________________
Centros Escolares Primaria Documentos
La Dirección del Centro Educativo_________________________________de_________,
una vez llevados a cabo las actuaciones previas sin obtener respuesta positiva,
deriva al Equipo Técnico de Absentismo el caso del/de la alumno/a __________
_______________________________, que presenta absentismo que responde al siguiente:
41
Centros Escolares Primaria Ejercicios
´
42
ACTIVIDAD 1
RESPONSABILIDAD
La responsabilidad es la facultad de responder de una manera adecuada, con nuestras acciones, a las situaciones que se nos presenten en la vida.
Se da dentro del marco de la libertad. Por eso, libertad y responsabilidad van siempre unidas.
Educar es favorecer el puente entre libertad y auto-responsabilidad, y eso significa mantener un
equilibrio entre derechos y obligaciones.
Hay acciones u obligaciones que dependen de nosotros; ej.: regar la planta, (si no las riegas se
seca), repartir el material a los compañeros/as, si no se quedan sin él (dependen de nosotros/
as).
Una persona responsable:
 Consigue estar más tranquila.
 Tener más paz, pues los mayores no tienen que estar detrás de ellos, ya que saben que las
personas responsables, cumplen con sus compromisos.
 Saber conjugar sus obligaciones (escuela y casa) con sus hobbies; o sea, saber planificar su
tiempo a través de su agenda escolar.
Absentismo
1.- Busca en el diccionario esta palabra.
____________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________
2.- ¿Conoces algún caso de absentismo?
 En Primaria _______________________________
 En Secundaria ____________________________
3.- ¿Cuándo has faltado tú a la escuela? ¿Y por qué?
´
1 IDENTIFICACIÓN
La tutoría entrega el parte de asistencia del mes ________ y el/la jefe/a de Estudios observa que
el alumno _________________________ supera cinco faltas sin justificar.
Asistir a la escuela es obligatorio hasta los 16 años.
El/La Jefe/a llama los padres para preguntar el motivo de la ausencia de su hijo/a.
Coincide con que no es un buen estudiante.
2 CAUSAS
Señala y completa las causas por las que el alumno está faltando a clase:
a) Estaba enfermo y __________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
b) No le gusta madrugar y sus padres _________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
c) Se había cambiado de colegio y no lo habían comunicado ________________________________
____________________________________________________________________________________________
d) No le gusta su clase y _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
e) Como las lleva todas suspensas pensaba que ______________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Centros Escolares Primaria Ejercicios
ACTIVIDAD 2
EL FALTÓN
43
3 CONSECUENCIAS
Centros Escolares Primaria Ejercicios
Completa los apartados:
44
 Para el alumno:___________________________________________________________________________
 Para la familia: ___________________________________________________________________________
 Para los demás compañeros: _____________________________________________________________
4 ALTERNATIVAS
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
5 SOLUCIONES
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
6 LEMA_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
´
El alumnado de Primaria está acostumbrado a una cultura educativa propia de la etapa que
cursa. Los centros educativos de Primaria suelen ser lugares cercanos, el número de profesorado es menor. Los alumnos/as tienen como referencia a un profesor/a tutor/a y son pocos los
profesores especialistas que les atienden. Por ello el cambio a la etapa de Secundaria supone
numerosas novedades y un cambio cualitativo importante tanto a nivel curricular como de
funcionamiento del centro.
OBJETIVOS:
 Conocer las diferencias entre las dos etapas.
 Aumentar la confianza en el alumnado de Primaria sobre los cambios que se van a producir.
 Conocer el cambio de “culturas educativas” al cambiar de etapa
DESTINATARIOS: Alumnado de 6º de E. Primaria
CONTENIDOS:
 Bloque 1: Diferencias entre las dos etapas.
 Bloque 2: Análisis de las diferencias
ACTIVIDAD:
Bloque 1: Diferencias entre las dos etapas.
El tutor/a aportará la información básica relativa a la etapa de Primaria y de Secundaria. El
alumnado se dividirá en grupos de 4 ó 5 y completarán el siguiente cuadro:
Centros Escolares Primaria Ejercicios
ACTIVIDAD 3
UNIDAD DIDÁCTICA: DIFERENCIAS ENTRE PRIMARIA Y SECUNDARIA
45
Centros Escolares Primaria Ejercicios
46
Horario
Número de Profesores/as
Número de Áreas
Recreos
Notas
Promoción
Titulación
Repetición
Centro
Normas Básicas
PRIMARIA
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
..........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
.........................................
SECUNDARIA
.........................................
..........................................
..........................................
..........................................
..........................................
..........................................
..........................................
..........................................
..........................................
...........................................
Bloque 2: Análisis de las diferencias:
A partir de la información recogida, el alumnado reflexionará y contestará el siguiente cuestionario, al final del cual se hará una puesta en común de los distintos grupos.
Cuestionario:
 ¿Qué crees que te supondrá tener una hora más de clase todos los días?
 ¿Te parece adecuado la duración de los recreos en Secundaria?
 ¿Qué ventajas ves en que te den clase más profesores/a en el instituto?
 ¿Qué diferencias encuentras entre las normas en Primaria y Secundaria?
 ¿Cuál es la que más te preocupa?
 ¿Te motiva el hecho de que se abran tus áreas de conocimiento?
 Al cambiar a Secundaria que te gustaría ¿continuar con tus compañeros/as, o tener la posibilidad de conocer amigos/as nuevos?
´ Secundaria
2 Centros de Educacion
PLAN DE ABSENTISMO ESCOLAR EN SECUNDARIA
Objetivos
Indicadores
 Porcentaje de casos en los que ha mejorado
el absentismo con la intervención en un curso
escolar.
 Grado de satisfacción con las acciones realizadas por el centro educativo en relación a la
mejora del absentismo escolar.
 Grado de satisfacción de las acciones realizadas por las asociaciones colaboradoras.
 Porcentaje de familias con las que se ha intervenido satisfactoriamente, en relación al número total del alumnado absentista.
 Número de acciones externas realizadas en
relación a la prevención y control del absentismo.
 Número de medidas adoptadas por el centro
para la prevención y control del absentismo.
 Equipo Directivo.
 Alumnado y Familias del Centro (AMPA).
 ETAE: Trabajador/a social del Centro,
Educador/a social del centro, Servicios Sociales,
Centro salud, Policía local, Ayuntamiento…
 Asociaciones colaboradoras.
 Profesorado de apoyo.
 Educador Social.
 Tutores y tutoras.
 Departamento de Orientación.
DESARROLLO DE ACCIONES
Claustro inicial/ En los primeros claustros anuales se incluye como punto del orden del día el
absentismo escolar para tratar los siguientes temas:
 Información al Claustro del protocolo de absentismo.
 Entrega de un documento con la normativa.
 Entrega de la documentación que los tutores/as deben trabajar
 Ficha de registro de entrevista con el alumnado.
 Citación a la familia para entrevista.
 Acuerdo compromiso logrado en la entrevista.
 Derivación del caso a la Dirección del centro.
 Repaso de los casos de absentismo del curso
pasado.
Centros Escolares Secundaria
 Prevenir y disminuir el absentismo en el alumnado.
 Normalizar la asistencia al centro.
 Concienciar de la importancia de la escolarización sin ausencias.
 Desarrollar las medidas necesarias de intervención en los casos de absentismo escolar.
Agentes implicados
47
Centros Escolares Secundaria
 Diseño de las medidas curriculares, a incluir
en el plan de centro, para la prevención y control del absentismo.
 Acuerdo de criterios para considerar una falta justificada.
48
Equipo Técnico Pedagógico. En las primeras
reuniones del ETP se diseñan las acciones necesarias dentro del Plan de atención a la diversidad para atender adecuadamente al
alumnado absentista el cual, suele coincidir
con situaciones de repetición y suspenso en
instrumentales.
Diseño Curricular. Cada profesor/a incluye en
su programación las medidas educativas a
adoptar con el alumnado absentista: recuperación de contenidos perdidos dentro del aula
y programas de refuerzo fuera de ella.
Asamblea de Familias. A principios de curso se
realiza una asamblea inicial de familias en la
que entre otros puntos se informa de cómo se
va a llevar a cabo el Plan de Absentismo y en
qué medida se necesita la colaboración de
todos/as. Se informa a las familias de la excepcionalidad de que el alumnado entre a segunda hora de clase por la necesidad que les surge de acompañar a hermanos/as pequeños
al colegio.
Reunión inicial, Equipo de Absentismo. Se realiza una reunión inicial en la que se planifica el
trabajo del año, teniendo en cuenta la memoria del curso anterior.
Se temporalizan reuniones, se reparten casos,
se clasifica el alumnado absentista según la
gravedad y se diseñan acciones para todo el
curso escolar.
Reuniones mensuales del Equipo de Absentismo.
 Reunión mensual de los orientadores/as con
el trabajador/a social del EOE, educador/a social, tutor/a de absentismo y entidades colaboradoras.
 Análisis de casos, reparto y distribución entre
los distintos agentes:
 Seguimiento desde el centro por par
te del educador/a social y el tutor/a de absentismo (alumnado enlace)
 Seguimiento con familias: citaciones al centro escolar mediante carta entre
gada en mano por el trabajador/a del EOE, entidades colaboradoras y Policía Local.
 Para casos crónicos: apertura de ex
pediente.
 A cada alumno/a absentista se le abrirá una carpeta donde se recogen todas las actuaciones realizadas.
Revisión trimestral en Claustro y consejo. Cada
trimestre tanto en Claustro como en Consejo
Escolar se revisan las acciones realizadas en el
Plan de absentismo y se aportan sugerencias
de mejora.
En el último trimestre se realiza la Memoria del
Plan Anual de Trabajo.
Trabajo Tutorial. Como establece el protocolo
de absentismo cada tutor/a inicia el proceso
del Plan de absentismo entrevistándose con el
alumnado y las familias, consiguiendo compromisos de asistencia y justificación de las faltas.
A través de la acción tutorial (grupal e individual) se trabaja:
Trabajo del Equipo Directivo
 El E. Directivo valora con los tutores/as la justificación de faltas verbales.
 La Dirección del centro deriva los casos al
Equipo técnico de absentismo de zona.
 La Dirección del Centro participa en la Comisión Provincial de Absentismo.
Departamento de Orientación
 Propone y coordina las acciones que en materia de absentismo se llevan a cabo dentro
de la tutoría.
 Coordina las actuaciones del equipo de absentismo del centro.
 Coordina las respuestas de medida de atención a la diversidad del alumnado absentista
(asistencia a apoyo, diversificación curricular,
etc.).
 Recoge y custodia los compromisos de asistencia firmados por las familias.
Actividades de la Campaña de Prevención y
concienciación. El centro escolar participa en
todas las actividades que realice la campaña
de prevención de Absentismo organizadas: visitas de la mascota, concursos de dibujo, etc.
Memoria de Absentismo (junio)
 El Departamento de Orientación incluye en
su memoria final las actuaciones realizadas en
absentismo.
 Los agentes implicados en el absentismo
evalúan el plan.
 En la memoria final se incluye la memoria final de absentismo.
Centros Escolares Secundaria
 Educación en valores.
 Integración.
 Maduración personal.
 Refuerzo del autoconcepto y autoestima.
 Socialización.
 Autonomía.
 UUDD. de Prevención del Absentismo.
 Grabación de faltas en SENECA.
 Se encarga de recoger y posteriormente distribuir a los tutores/as correspondientes aquellos
justificantes médicos que la familia entrega.
49
Centros Escolares Secundaria Documentos
FICHA DE AUTO-OBSERVACIÓN
ALUMNO/A:_______________________________________________________
CURSO Y GRUPO:_____________
FECHA:_______
Todas las personas cometemos errores. El problema no está en el error en sí mismo
sino en las causas que lo provocan y en las actitudes negativas que traen como
consecuencia. Por lo tanto para salir del error, tenemos que reflexionar, auto-observarnos y conocer las causas que nos han llevado a tal actitud o acción.
Describe lo que ha ocurrido:
¿Por qué actuó de esa manera y no asistió a clase?
¿Cómo me siento?
¿Cómo se sienten los demás implicados (compañeros/as, profesor/a, familia,
etc.)
¿Qué quiero hacer para resolver esta situación?
Decisión que tomo:
Para cumplir con mi compromiso personal de asistir al centro y contribuir a la satisfacción de las personas que me rodean voy a realizar un diario de auto-observación durante una semana.
FICHA DE AUTO-OBSERVACION
50
El expe
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YO_________________________________________ me comprometo a no faltar al
centro:______________________________________________________________________.
Para ello voy a realizar las siguientes actividades (señalar):
-Acostarme a las 10.00 de la noche
-Levantarme a las 7.30
-Desayunar correctamente
-No desviarme de mi camino hacia el instituto.
-No pararme con amigos/as antes de entrar.
-Ser puntual
Con el compromiso de que no se volverá a repetir.
Fecha y firma
DATOS SOBRE LA EVOLUCIÓN DEL ALUMNO/A
Asiste:
SI
NO
Trae la hoja de seguimiento y debidamente cumplimentada:
Realiza las actividades que se le indican:
SI
Muestra una actitud respetuosa:
NO
SI
Muestra una actitud reflexiva y cooperativa:
Muestra indicios de mejora:
Establece compromisos:
SI
SI
NO
SI
NO
NO
NO
Otros datos de interés:
Responsable del seguimiento de asistencia del alumno/a:
Fdo___________________
COMPROMISO I
Informado el tutor o tutora:
Fdo___________________
SI
NO
Centros Escolares Secundaria Documentos
COMPROMISO I
51
Centros Escolares Secundaria Documentos
Alumno/a:______________________________ Fecha______
La primera vez te comprometiste a:_____________________________________________
_______________________________________________________________________________
¿Crees que has cumplido tu compromiso?______________________________________
¿Por qué lo has roto? (señala la respuesta correcta):
-Por olvido
-Por culpa de otras personas ¿Qué ha pasado para que digas eso?
-Otras razones ¿Cuáles? _____________________________________________
_______________________________________________________________________________
¿Cómo te sientes después de haber roto el compromiso?
¿Qué estas dispuesto a hacer para que no vuelva suceder?
Ahora vas a hacer un nuevo compromiso con la intención de que se respete siempre. Una persona puede faltar a su palabra y contradecir un acuerdo una vez, pero
no continuamente, más aún si tenemos en cuenta que el primer beneficiado/a
eres tú. La próxima ocasión no podremos ayudarte, puesto que esto demostraría
que no sirve para corregir tu conducta de faltar a clase voluntariamente y la dirección del centro seguirá el protocolo de absentismo.
REGISTRO DE ASISTENCIA DEL ALUMNO/A
Semana: __________________
A-
B-
C-
D-
Trabaja bien
Trabaja pero no lo suficiente
No trabaja pero no molesta
No trabaja y molesta
OBSERVACIONES:
FICHA DE AUTO-OBSERVACION
52
NUEVO COMPROMISO
JUEGO DE PISTAS: TALLER DE CONOCIMIENTO DEL ENTORNO
OBJETIVOS:
 Ofrecer la información necesaria para que el alumnado conozca el contexto en el que se va
a desenvolver.
 Facilitar el conocimiento del entorno escolar.
 Conocer las normas de funcionamiento del mismo.
 Maximizar el proceso de adaptación al mismo.
DESTINATARIOS/AS: Alumnado de 1º ESO.
TEMPORALIZACIÓN: 2 horas de tutoría, continuas durante el primer trimestre.
ACTIVIDAD:
 El tutor/a ofrece a sus alumnos/as la información básica sobre aspectos de la vida del centro
que los alumnos/as deben conocer.
 El tutor/a dividirá la clase en grupos de 4 ó 5 alumnos/as y se les dará 5 preguntas cuya respuesta deben encontrar realizando las entrevistas necesarias a las personas correspondientes.
 Al final de la actividad cada grupo de alumnos/as expondrá al resto las respuestas.
 Posteriormente se realizará un mural donde aparezca la información obtenida y se expondrá
en la clase como un recurso a utilizar cuando sea necesario a lo largo del curso.
Pistas:
Las preguntas pueden ser elaboradas por los tutores/as en la reunión del departamento de
orientación por niveles, aunque a modo de ejemplo exponemos las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
¿Quién es el Director/a?
¿Quién es el Jefe/a de Estudios?
¿Quién es el Secretario/a?
¿Dónde está el taller de Tecnología?
¿A qué hora es el recreo?
¿Cuando se abren los servicios?
¿Se puede salir entre clase y clase?
¿Quiénes son los Orientadores/as?
¿Dónde está el Departamento de Orientación?
¿Dónde está el Aula de Música?
¿Dónde está el Aula de Informática?
Centros Escolares Secundaria Ejercicios
´
53
Centros Escolares Secundaria Ejercicios
54
12.
13.
14.
15.
16.
¿Dónde está el Aula de Educación Plástica?
¿Dónde está el Laboratorio?
¿Puede un alumno/a salir a hacer fotocopias?
¿Puedes entrar en clase si llegas tarde?
¿Puedes quedarte en clase en la hora del recreo?
BALANCE DEL CURSO
OBJETIVOS:
 Realizar una valoración del primer curso en el IES.
 Analizar los aspectos positivos y negativos tanto a nivel curricular como de integración y normas.
DESTINATARIOS: Alumnado de primer curso de ESO.
CONTENIDOS
Se tratarán tres bloques de contenidos:
 Contenidos referidos a aspectos curriculares.
 Contenidos en relación a normas de funcionamiento y convivencia.
 Contenidos relacionados con la integración en el grupo y en el centro.
Y se realizarán de dos formas: grupal e individual.
ACTIVIDADES:
En primer lugar se realizarán los bloques de contenidos a nivel individual y posteriormente de
forma grupal, para facilitar la puesta en común y que el alumnado tome conciencia del grado
de coincidencia de su balance con respecto al del grupo.
Primera sesión (aspectos curriculares): A partir de los datos individuales de las notas obtenidas
en los dos primeros trimestres y previendo las del tercero, cada alumno/a contestará a las siguientes cuestiones:
 ¿Cómo crees que ha sido tu aprendizaje hasta ahora?
 ¿En qué áreas o materias has encontrado mayores dificultades?
 ¿Cuáles crees que han sido las causas de esas dificultades?
 Los contenidos tratados.
 Las actividades planteadas.
 La forma de trabajar que ha propuesto el profesor/a.
 Los recursos disponibles para realizar las tareas.
 La forma de evaluación aplicada.
A continuación de forma grupal se analizará los datos estadísticos de resultados de primera y
segunda evaluación que el tutor/a deberá aportar y se reflexionará sobre el rendimiento del
grupo en general en el aspecto académico.
Segunda sesión (funcionamiento y convivencia): De igual forma se revisarán los partes de convivencia que tiene el grupo teniendo en cuenta:
 Número de partes del grupo.
 Tipos de faltas.
 Número de alumnos/as sobre los que recae el mayor número de partes.
 Medidas adoptadas para solucionar los problemas de convivencia.
 Otras.
A raíz de la revisión de los partes en pequeños grupos, se propondrá una medida relacionada
con la falta cometida. Posteriormente se realizará una puesta en común para elaborar un catálogo de medidas preventivas y correctoras.
Tercera sesión (integración en el grupo y en el centro): Esta tercera sesión se realizará fundamentalmente de forma individual para garantizar la libertad de las respuestas y evitar susceptibilidades. Aún así al final se puede comentar la integración del grupo con el resto de grupos del
centro.
Cada alumno/a contestará a cuestiones como:
 ¿Te has sentido bien en este grupo?
 ¿Te hubiera gustado estar en un grupo diferente? Di cual y porqué.
 ¿En algún momento tus compañeros/as te han hecho sentirte mal?
 ¿Cuál crees que ha sido el motivo?
 ¿Te gustaría estar el próximo curso con los mismos compañeros/as?
 ¿Crees que tu grupo ha participado al igual que el resto en las actividades del centro?
 ¿Qué actividades te han gustado más?
 ¿Cómo te parece el ambiente de la clase?
 Propón alguna acción para mejorar el ambiente de la clase.
Centros Escolares Secundaria Ejercicios
 ¿Qué áreas o materias te han resultado más fáciles?
 Propón una acción para mejorar tu aprendizaje.
55
3 Entidades Colaboradoras. Funciones
Centros Escolares Entidades
La Orden del 19 de Abril del 2005, regula la
convocatoria de ayudas dirigidas a entidades
sin fines de lucro para el desarrollo de programas de prevención y seguimiento y control del
absentismo escolar, recogido en el BOJA 95
del 18/5/2005.
56
La Ley de Solidaridad en la educación, establece que la Consejería de Educación garantizara
el desarrollo de programas de compensación
educativa y social de lucha contra el absentismo escolar, así como consolidar el compromiso de igualdad de oportunidades para todos
los ciudadanos y ciudadanas, universalizando
el derecho a la educación y la inclusión social
de los sectores de población mas desfavorecidos, por ello en su articulo 25 establece para
el desarrollo de las acciones contempladas, la
colaboración con este tipo de entidades.
El Decreto 167/2003, de 17 de Junio, por el que
se ordena la atención educativa a los alumnos/
as con necesidades educativas asociadas a
condiciones sociales desfavorecidas, dispone la
puesta en marcha de medidas especificas encaminadas a la colaboración de las Entidades sin
fin de lucro, con objeto de impedir que determinadas circunstancias de índole socioeconómico
se conviertan en obstáculos para el alumnado,
tanto en su acceso como en la permanencia en
el sistema educativo con planes y programas de
lucha contra el absentismo escolar.
Asimismo contempla que los alumnos/as con
necesidades educativas especiales asociadas
a condiciones sociales desfavorecidas, sean
atendidos mediante medidas especiales a través de las Corporaciones Locales mediante la
firma de convenios de colaboración con medidas que faciliten que el alumnado cuyas familias se dediquen a tareas agrícolas de temporada o profesiones itinerantes permanezcan
escolarizados en los centros docentes de su
localidad de origen para favorecer un proceso educativo sin interrupciones y en aquellos
casos en que dichos alumnos/as se trasladen
con sus familias a las zonas y localidades de
trabajo, la administración a través de los mencionados convenios de colaboración prestará
los servicios complementarios que posibiliten su
escolarización en las ciudades de llegada. Estas medidas están recogida y reguladas por la
Orden del 8 de Enero del 2008 –Boja numero 24
del 4 de Febrero del 2008.
Dado lo anterior sin embargo, nos vamos a
centrar en las funciones que desarrollan las Entidades sin ánimo de lucro a través de sus programas y proyectos. Éstas son:
 Mediación familia- escuela
 Actividades formativas con familias
 Seguimiento del alumnado primaria- secundaria
 Despertar y/o acompañar al centro educativo
Profesionales que participan en el caso
CARGO
NOMBRE Y APELLIDOS
Tutor/a
..........................................................................
Jefatura de Estudios
...........................................................................
Dirección
...........................................................................
Orientador/a
............................................................................
Trabajador/a social
............................................................................
Servicios sociales comunitarios ............................................................................
Responsable de asociaciones
............................................................................
INFORMACIÓN RELEVANTE SOBRE EL ALUMNO/A:
Características del Alumno/a: (Marcar con X y describir en el último punto si procede)
 El alumno/a se encuentra en situación de desventaja sociocultural.
 Alumno/a perteneciente a minorías étnicas o culturales en situación desfavorecida para su
acceso, permanencia y promoción en el sistema educativo.
 Alumno/a que no puede seguir un proceso normalizado de escolarización por razones sociales o familiares.
 Incorporación tardía al sistema educativo.
 Escolarización irregular.
 Absentismo escolar: media de faltas mensuales _________.
 Alumnos que necesitan atención educativa fuera de las instituciones escolares por
 Decisión judicial.  Razones de salud.
 Otras situaciones socio-familiares de riesgo:
FALTAS POR MESES
INFORME DERIVACIÓN DEL ALUMNADO ABSENTISTA
Mes IX
Mes X
Mes XI
Mes XII
Mes I
Mes II
Mes III
Mes IV
Mes V
Mes VI
CONTEXTO SOCIO-FAMILIAR: (Marcar con X y describir en el último punto si procede)
o Ambiente familiar desestructurado.
o Ambiente socio-cultural desfavorable.
o Ambiente socio-comunicativo con los vecinos no favorable.
o Alumno/a integrado en el barrio.
o Alumno/a separado de su familia con medidas de protección.
o Alumno/a separado de su familia a la espera de inserción en una nueva familia.
o El ambiente socio-familiar ha podido coadyuvar en la falta de competencia curricular del
alumno/a.
o Familia aquejada de algún tipo de patología mental o adictiva.
o El entorno familiar no garantiza el desarrollo de las tareas e indicaciones que desde el centro
educativo se trasladan.
o La vivienda no reúne los requisitos básicos de habitabilidad.
VALORACIÓN GLOBAL DE LA SITUACIÓN
INTERVENCIONES REALIZADAS / PROFESIONALES QUE ACTUAN
Centros Escolares Entidades Documentos
INFORME DERIVACIÓN DEL ALUMNADO ABSENTISTA
Fecha _________________
57
Centros Escolares Entidades Documentos
Convocados en el centro ______________________________ en el cual está matriculado el alumno/a ______________________________________________, se reúnen:
En representación del centro ______________________________________, en representación del alumno _____________________________________
y en calidad de educador/a de la entidad ________________________,
así como el mismo alumno/a.
Se llegan a los acuerdos de:
1. Asistencia continuada y aprovechamiento de las clases por parte del
alumno/a.
2. Compromiso, por parte de los tutores legales del alumno/a a favorecer la asistencia y colaborar con el centro, asistiendo a las reuniones y acatando aquellas indicaciones que se les propongan, tanto por parte del centro como del
educador/a de la entidad.
3. Otros posibles puntos…
Y para que quede constancia de esta reunión y de los compromisos acordados,
firman los presentes:
Representante del menor / Representante del centro / Educador/a Fundación
El alumno/a
En Córdoba a _________de _________de 20 __
ACTA DE REUNIÓN
58
ACTA DE REUNIÓN
DATOS ABSENTISMO:_________________________________________________________
Responsable del seguimiento del caso ______________________________________
INTERVENCIONES REALIZADAS
FICHA INTERVENCIÓN Y SEGUIMIENTO ALUMNADO ABSENTISTA
Fecha
Lugar
Motivo
Acuerdos
Observaciones
Centros Escolares Entidades Documentos
FICHA INTERVENCIÓN Y SEGUIMIENTO ALUMNADO ABSENTISTA
59
Equipos Tecnicos de Absentismo Escolar
(ETAES)
Organizacion y
funcionamiento
 Evaluar continuamente los procesos de intervención y aplicación de recursos.
 Coordinación y rentabilización de los recursos del distrito.
DEFINICIÓN
Son órganos de participación de los agentes
que intervienen en cada uno de los distritos escolares (ocho en la ciudad de Córdoba), donde se valoran los casos de absentismo escolar
no resueltos en los centros educativos. Creados
por la Comisión Municipal de quien dependen,
sus miembros son nombrados de entre los profesionales técnicos tanto del ámbito educativo como municipal de las zonas a propuesta
de ambas instituciones.
ETAES
OBJETIVOS GENERALES
60
 Impulsar actuaciones de prevención del absentismo a través de los programas y recursos
de cada institución.
 Impulsar actuaciones que favorezcan la
concienciación de las familias del alumnado
absentista de la importancia de la escolaridad
y la preparación de la formación personal de
sus hijos e hijas al objeto de mejorar la integración social y laboral de los mismos/as.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Analizar y diagnosticar individualmente cada
caso para aplicar los recursos necesarios en la
solución del problema.
 Establecer un procedimiento concreto con
plazos fijados desde que un caso es derivado
al Equipo Técnico de Absentismo hasta que
se deriva a la Comisión Municipal de Absentismo.
 Acciones de apoyo, coordinación y asesoramiento a las entidades que intervienen.
 Apoyar y orientar a los centros educativos en
el cumplimiento del protocolo de actuación.
 Diseñar y apoyar proyectos de “Campaña
de Prevención del absentismo escolar” llevado acabo en los centros educativos de ámbito
ETAE.
 Estudiar, evaluar, aplicar recursos o derivar a
otras instituciones casos derivados a este ETAE.
 Tener una relación de todo el alumnado absentista de los centros, para tener una visión
global del absentismo de la zona.
COMPONENTES DEL ETAE
 Orientadores/as de los IES ámbito ETAE.
 Un director/a representante de Centros de
Primaria.
 Un director/a representante de Centros de
Secundaria.
 Un Técnico de los Servicios Comunitarios de
la Zona.
 Un representante de la Policía Local.
 Un representante de las entidades sin fines de
lucro.
 El/la Responsable del Área de C. Educativa del
E.O.E. o persona que designe la Delegación de
Educación con funciones de Coordinador/a.
 Excepcionalmente se invitará si se considera
a otros profesionales para proyectos concretos.
(Salud, centros concertados…).
FUNCIONES DE LOS COMPONENTES DEL ETAE
Cada profesional que intervenga debe aportar
mediante informe las gestiones realizadas al expediente de absentismo.
SERVICIOS DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA
 Revisión/inclusión de medidas de atención a
la diversidad.
 Orientación/derivación a programas específicos de compensatoria.
 Integración en medidas complementarias
de educación (acompañamiento escolar, comedor, a. matinal, etc.).
 ETC.
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
 Entrevista al alumno/a y familia y/o visita domiciliaria.
 Integración del alumno/a en actividades de
barrio, en asociaciones juveniles, etc.
 Actividades escuela padres/madres.
 Programas intervención socioeducativa con
las familias.
 Ayudas y recursos para la familia en base a
necesidades que afecten al absentismo.
 ETC.
COORDINADOR/A DEL ETAE
 Convocar las reuniones del ETAE.
 Coordinar las actuaciones que se estén llevando a cabo con los casos recibidos.
 Conocer los datos de absentismo de los centros de ámbito ETAE.
ETAES
POLICIA LOCAL
 Entregar cartas en mano a la familia.
 Visitar el domicilio indicando la obligatoriedad de la asistencia.
 Colaborar en la localización de un menor en
una localidad.
 Desplazar hasta el colegio a los menores en
edad escolar que encuentren en la vía urbana
en horario escolar.
 ETC.
ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO
 Mediación familia-escuela.
 Despertar y/o acompañar al centro educativo.
 Actividades formativas con familias.
 Seguimiento del alumnado primaria-secundaria.
61
 Proponer actuaciones de intervención.
 Derivar a la Comisión Municipal de Absentismo Escolar.
DOCUMENTOS ETAE
 Acta de reuniones.
 Membrete del ETAE.
 Registro de entradas y salidas de documentos
 Plan Anual de Trabajo.
 Plan de Actuaciones de prevención si así se
consideran.
 Memoria Anual final .
PERIODICIDAD REUNIONES
Bimensual y excepcionalmente si se producen
circunstancias extraordinarias.
ETAES
El último paso de todo el procedimiento del
que es responsable el/la Coordinador/a del
E.T.A.E., es la derivación a la Comisión Municipal de Absentismo Escolar, y, en caso de presentar factores de desprotección y riesgo para
el menor, se derivaría a los organismos competentes de protección de menores.
62
1 Plan de trabajo, Memoria y Expediente de Absentismo
EL PLAN DE TRABAJO DEBE CONTENER:
LA MEMORIA DEBE CONTENER:
 Introducción.
 Descripción cuantitativa del absentismo en
la zona.
 Valoración del tipo de absentismo.
 Actuaciones a nivel preventivo con toda la
población.
 Dificultades encontradas.
 Propuestas de mejoras.
EXPEDIENTE DE ABSENTISMO ESCOLAR
En el expediente de absentismo escolar se incluyen el presente modelo de informe y todos los
documentos elaborados durante el proceso y
que se han detallado en apartados anteriores.
ETAES Plan de trabajo
 Justificación y fundamentación del plan de
trabajo. Normativa.
 Características de la problemática en la
zona de intervención del ETAE.
 Tipología (por características y sus causas).
 Composición del Equipo Técnico de Absentismo Escolar.
 Objetivos generales y específicos.
 Funciones del ETAE
 Actividades y protocolo para cumplir los objetivos a nivel preventivo.
 Recursos humanos disponibles y distribución
de tareas.
 Calendario de reuniones y quórum.
63
ME DE
INFSOERNTISMO
AB
INFORME DE ABSENTISMO
Nombre del Alumno/a:___________________________________
Fecha de inicio del expediente:________
64
DATOS PERSONALES Y ESCOLARES:
Nombre del Alumno/a: ______________________________________________________
Nombre del Padre:_________________________________ Profesión:________________
Nombre de la Madre:_______________________________ Profesión:________________
Dirección Familiar:____________________________________________________________
Teléfonos de contacto: ______________________ Fecha de nacimiento: __________
Hermanos/as:
Nombre: __________________ Fecha Nacimiento: ____ Centro Escolar____________
Nombre: __________________ Fecha Nacimiento: ____ Centro Escolar____________
Otras personas que conviven en el Domicilio:
DATOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN FAMILIAR (anotar sólo la información pertinente para la resolución del problema de absentismo):
Centro Educativo:_________________________________________ Teléfono:__________
Domicilio Escolar: ____________________________________________________________
Nombre del Director/a: ______________________________________________________
Nombre del Tutor/a: _________________________________________________________
Nivel Escolar a la Fecha de inicio del expediente:
Recursos educativos de los que participa:
 Aula Matinal:
 Comedor Escolar:
 Actividades Extraescolares (indicar de qué tipo).
 ___________________
 ___________________
 ___________________
 Transporte:
 Residencia Escolar:
Nombre del Orientador/a (EOE/DPTO. OR.): ___________________________________
E.O.E. zona: __________________________________________________________________
Referente del Centro: ________________________________________________________
Responsable del Área de Compensatoria: ____________________________________
INFORME DE ABSENTISMO
ETAES Informe de Absentismo
NOTA: Se adjuntará al mismo toda la documentación complementaria que los
profesionales que intervienen consideren de interés para la resolución de la situación de absentismo (informes individuales, cartas enviadas, etc.)
IN
ABSFEONRME DE
TISMO
INFORME DE ACTUACIONES REALIZADAS EN EL CENTRO EDUCATIVO
MEDIDAS DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD QUE RECIBE:
1) ¿Recibe refuerzo educativo en horario escolar por el Profesorado del Centro?
(concretar de qué tipo, tiempos, etc.): ________________________________________
______________________________________________________________________________
3) ¿Se desarrolla una adaptación curricular no significativa? (concretar brevemente en qué aspectos, nivel de competencia curricular,...):___________________
______________________________________________________________________________
4) ¿Tiene aprobada y se desarrolla una adaptación curricular significativa? (concretar materias, nivel curricular que presenta, tiempo de duración, etc.):_______
______________________________________________________________________________
5)
¿Repetición
de
Curso
Escolar?
(concretar
curso
o
cursos):_________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
6) ¿Participa de un Programa de Compensación Educativa? (concretar brevemente las medidas que se aplican en el mismo):_______________________________
______________________________________________________________________________
7) ¿Participa en Programas de Acompañamiento Escolar? (Concretar si asiste o no al
mismo, actividades que se realizan,…):________________________________________
______________________________________________________________________________
INFORME DE ABSENTISMO
8) Selección de Materias Optativas y Opcionales en la E.S.O. (concretar materias
seleccionadas, etc.):_________________________________________________________
______________________________________________________________________________
9) Participación en un Programa de Diversificación Curricular: _________________
______________________________________________________________________________
10) Otras (elección del grupo de alumnado, agrupamientos flexibles, etc.): ____
______________________________________________________________________________
ETAES Informe de Absentismo
2) ¿Asiste al Aula de Apoyo a la Integración, Aula Específica de Educación Especial, Aula de Audición y Lenguaje? (concretar si tiene informe psicopedagógico,
dictamen de escolarización, horario, etc.): ____________________________________
______________________________________________________________________________
65
ME SDMEO
R
O
F
N
I SENTI
AB
ACTUACIONES DE ACCIÓN TUTORIAL
1. Entrevistas con el Alumno/a:
66
3 Fecha de comunicación y derivación del informe de actuaciones al Equipo
Directivo:
4.Otras actuaciones
ACTUACIONES DEL EQUIPO DIRECTIVO
1) Fecha de comunicación de la dejación de responsabilidades en las que pudiera estar incurriendo la familia, mediante carta certificada al Padre/Madre/
Tutor/a Legal (adjuntar copia de la carta):____________________
2) Fecha de derivación del Informe al Equipo Técnico de Absentismo, solicitando un plan de intervención (adjuntar copia de la carta de derivación):_____________
3) Fecha de comunicación y traslado de la copia del informe de actuaciones a
la Delegación Provincial de Educación (adjuntar copia de la carta de comunicación):________
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DE ABSENTISMO
INTERVENCIONES REALIZADAS POR LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN
1) Reuniones con el Tutor/a y/o Equipo Directivo
2) Entrevistas con el Alumno/a.
3) Entrevistas con el Padre/Madre/Tutor/a Legal.
4) Otras intervenciones (especificar)
INFORME DE ABSENTISMO
ETAES Informe de Absentismo
2. Entrevistas con el Padre/Madre/Tutor/a Legal:
IN
ABSFEONRME DE
TISMO
INTERVENCIONES REALIZADAS
POR LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
1) Participación de la Familia en programas comunitarios (especificar): _________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
2) Datos relativos a la vivienda donde reside el Alumno/a:______________________
______________________________________________________________________________
4) Entrevistas con el Alumno/a:
5) Entrevistas con el Padre/Madre/Tutor/a Legal:
6) Otras intervenciones (especificar):
Derivación al Equipo de tratamiento familiar (fecha, motivo, etc.):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Derivación al Servicio de Protección al Menor y al Servicio de Menores
de Fiscalía (fecha, motivo, etc.):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Otras:_____________________________________________________________
INFORME DE ABSENTISMO
INTERVENCIONES REALIZADAS POR LA POLICÍA LOCAL
1) Visita a la Familia:
2) Lleva al Alumno/a al domicilio y/o al Centro Educativo al encontrarlo en la
calle en horario escolar:
3) Otras actuaciones(especificar): ____________________________________________
______________________________________________________________________________
ACTUACIONES REALIZADAS POR LA ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO:
Fecha de derivación por parte del Equipo Técnico de Absentismo a la Policía
Autonómica y a la Comisión Municipal de Absentismo: ___________
Fecha de comunicación, por parte del Equipo Técnico de Absentismo de
actuaciones al Centro Educativo y a la Delegación Provincial de Educación:
____________
ETAES Informe de Absentismo
3) El Alumno/a participa en actividades del Centro Cívico (especificar): ________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
67
E DMEO
M
R
O
F
IN SENTIS
AB
68
Actuaciones a realizar por: ___________________________________________________
Fecha de comunicación de actuaciones al Centro Educativo, Delegación de
Educación y Equipo Técnico:______________
Fecha de derivación del caso y copia del informe de actuaciones a la Comisión
Provincial: ____________
INFORME DE ACTUACIONES DE LA COMISIÓN PROVINCIAL DE ABSENTISMO
Concreción de actuaciones propuestas en la Comisión del día:___________
Actuaciones a realizar por: ______________________________________
Fecha de comunicación de actuaciones al Centro Educativo, Delegación de
Educación y Comisión Municipal: _______________________
RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN AL EXPEDIENTE POR ABSENTISMO
ESCOLAR DEL/LA ALUMNO/A
 Informe cumplimentado por el Centro.
 Carta del tutor/a, la dirección del centro y acuerdos wcompromisos.
 Informe de faltas del Programa “Seneca”.
 Copia de cartas enviadas a la familia por el Equipo Técnico de Absentismo
Escolar.
 Copia de cartas enviadas por la Policía Local.
 Actas de las reuniones celebradas.
 Informe del/la Trabajador/a Social del E.O.E.
 Informe de actuaciones de la entidad sin ánimo de lucro.
 Informe de actuaciones de Servicios Sociales Comunitarios.
 OTROS: Especificar __________________
INFORME DE ABSENTISMO
ETAES Informe de Abstentismo
INFORME DE ACTUACIONES DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE ABSENTISMO
Concreción de actuaciones propuestas en la Comisión del día: _______________
______________________________________________________________________________
CARTA DE CITACIÓN POR ABSENTISMO ESCOLAR CURSO 20_/_
A/A de Padres de _________________________________________
C/__________________________________________
CÓRDOBA
Centro Escolar: ________________________________________________
Nombre del alumno-a: _________________________________________
Motivo de la Carta: ABSENTISMO ESCOLAR
NOTA: Se les cita en el CEIP _____________________________ para tratar este
tema con el Trabajador/a Social del Equipo de Orientación Educativa y con el
Educador/a de la entidad sin ánimo de lucro.
Cita para el jueves a las _____ de la mañana.
Deberán acudir los padres y o tutores legales del menor.
Deberá presentar esta carta.
Fecha
EL COORDINADOR/A DEL ETAE
Fdo. __________________________
En caso de no asistir, se seguirá con el protocolo de absentismo escolar
ETAES Documentos
CARTA DE CITACIÓN POR ABSENTISMO ESCOLAR CURSO 20_/_
Normativa Incumplida: Ley 1/1998 de 20 de abril de los Derechos y la Atención
al menor
69
Estimado padre/madre
A través de este escrito os recordamos que vuestro hijo/a debe asistir todos los
días a su centro escolar.
Que según la Ley de Derechos y Atención al menor 1/1998, de 20 de abril, el
absentismo escolar es considerado como una forma de desprotección de los
padres o tutores hacia el menor.
En caso de que su hijo/a no acuda al colegio de forma regular, convirtiéndose
en un niño/a absentista se seguirá el procedimiento vigente según nuestro ordenamiento jurídico.
La finalidad de esta carta es recordar el DEBER que tenéis como padres de procurar la asistencia regular de vuestros hijos/as al colegio.
ETAES Documentos
fecha
70
Fdo: Equipo Técnico de Absentismo Escolar
MODELOS DE CARTAS ENVIADAS POR EL ETAE A PRINCIPIOS DE CURSO AL ALUMNADO ABSENTISTA O CON RIESGO DE ABANDONO ESCOLAR
CARTA I
Estimados padres/madres:
Desde Equipo Técnico de Absentismo de Zona queremos resaltar algunos aspectos con relación a la educación de vuestros hijos/as:
Si los niños/as dejan de asistir todos los días a clase dejan de aprender y las lagunas de conocimiento, socialización…etc., de sus hijas/os serán irrecuperables ya
que cualquier etapa en la educación es importante.
Asimismo, recordaros que el trabajo colectivo en las edades comprendidas en
la educación obligatoria de 6 a 16 años es más enriquecedor en grupo que a
nivel individual.
Que según la Ley de Derechos y Atención al menor 1/1998, de 20 de abril, el
absentismo escolar es considerado como una forma de desprotección de los
padres o tutores al menor.
En caso de que su hijo/a no acuda al centro educativo de forma regular, convirtiéndose en un niño/a absentista, se seguirá el procedimiento vigente según
nuestro ordenamiento jurídico.
La finalidad de esta carta es recordar el DEBER que tenéis como padres de procurar la asistencia regular de vuestros hijos/as al centro educativo.
El/la Educador/a Comunitario/a El/la Coordinador/a del ETAE
ETAES Documentos
MODELOS DE CARTAS ENVIADAS POR EL ETAE A PRINCIPIOS DE CURSO AL ALUMNADO ABSENTISTA O CON RIESGO DE ABANDONO ESCOLAR
CARTA II
71
MODELO DE CONVOCATORIA ETAE
Fecha:
Nuestra referencia: ETAE ZONA
Asunto: Convocando reunión ETAE
A/A
MIEMBROS ETAE
Por la presente se le convoca a la reunión de Equipo Técnico de Absentismo
Escolar que tendrá lugar el próximo día __ de _________ de 20__ a las _______ h.
en el CEIP ______________________
ORDEN DEL DIA:
72
En breve se os remitirá una serie de documentos vía correo electrónico que os
rogamos llevéis impresos y a ser posible leídos para agilizar la reunión y centrarnos
en las aportaciones y/o modificaciones.
fecha
El /la Coordinador-a del ETAE
MODELO DE CONVOCATORIA ETAE
ETAES Documentos
1. Lectura y aprobación si procede del acta de la reunión anterior
2. Presentación del Borrador del Plan de Trabajo curso _____ del ETAE ZONA
3. Valoración de casos recibidos, propuestas de intervención y distribución de
tareas.
4. Planificación de actividades de la Campaña de prevención para el II trimestre
5. Ruegos y preguntas
ACTA DE REUNIÓN
En ________siendo las__________horas, del día__________ se reúnen los miembros
del Equipo Técnico de Absentismo Escolar
ASISTENTES:
NOMBRE Y APELLIDOS
SERVICIO Y O CENTRO ESCOLAR
Con el siguiente ORDEN DEL DIA:
y no habiendo más asuntos que tratar se levanta la sesión cuando son las ............
horas del día y fecha arriba indicadas.
ACTA DE REUNIÓN
El/ La Coordinador/a
Fdo:
ETAES Documentos
1 Lectura y aprobación si procede del acta de la reunión anterior
2 Información de casos recibidos
3 Propuesta a la Comisión Provincial de actuaciones de las entidades sin ánimo
de lucro.
4 Estudio de expedientes de absentismo recibidos hasta la fecha
5 Ruegos y Preguntas
73
MODELO DE DERIVACIÓN A LA COMISIÓN MUNICIPAL
A/A
AYUNTAMIENTO COMISIÓN MUNICIPAL DE ABSENTISMO ESCOLAR
Fecha:
Nuestra referencia: ETAE
Asunto: Remitiendo expedientes de absentismo Escolar. .
Adjunto remito a esa Comisión Municipal de Absentismo Escolar, informe de ABSENTISMO ESCOLAR de los alumnos:
74
............................................... IES ______________________
............................................... CEIP _____________________
............................................... CEIP _____________________
............................................... IES ______________________
Córdoba a ____ de ______ del
El/la Coordinador/a del ETAE
Fdo. ______________________
MODELO DE DERIVACIÓN A LA COMISIÓN MUNICIPAL
ETAES Documentos




MODELO DE COMUNICACIÓN
A LA FAMILIA DE INTERVENCIÓN DEL ETAE
A/A Atención de D/Dña. _____________________________________________________
C/ __________________________________________________________________________
Córdoba
En este Equipo Técnico de Absentismo Escolar ha tenido entrada el informe de
Absentismo Escolar de su hijo/a _______________ escolarizado/a en el Centro
______________, con un total de ______ faltas de asistencia hasta el _____ de noviembre de 200_.
A través de este escrito se le comunica que la escolaridad de su hijo/a es obligatoria hasta los 16 años y que corresponde a los padres/madres velar por este
derecho.
Es que caso de que este derecho no se cumpla, corresponde a las instituciones
públicas velar por su cumplimiento.
Se le comunica que este expediente está iniciado y que se realizará un seguimiento mensual de las faltas sean o no justificadas.
Córdoba a de enero de 200_
El/la Coordinador/a del ETAE
Fdo. _________________
ETAES Documentos
MODELO DE COMUNICACIÓN A LA FAMILIA DE INTERVENCIÓN DEL ETAE
A pesar de las justificaciones, el número de faltas a lo largo de la escolaridad es
muy elevado.
75
´ de Servicios Sociales (SS.SS)
2 Intervencion
CONSIDERACIONES PREVIAS
 El ETAE se define como un Equipo Colegiado y los miembros que lo integran forman parte del mismo.
´ SS.SS
ETAES Intervencion
 La valoración de los casos de absentismo y
la elaboración del Programa Individualizado
de Atención se llevará a cabo por el ETAE.
76
 El Informe de absentismo debe recoger todos los datos relativos al centro educativo y es
recibido por el/la Coordinador/a del ETAE.
 Las convocatorias de reuniones y actas
deben realizarse por el/la Coordinador/a del
ETAE.
 La convocatoria de reunión debe realizarse
con una antelación suficiente a la celebración de la misma.
 En el orden del día de la convocatoria de
reunión del ETAE deben aparecer los datos
personales de los menores absentistas, si es
posible, por sus iniciales de identificación, para
garantizar la confidencialidad y protección
de sus datos. Independientemente, se contactará previamente con el centro de servicios sociales comunitarios, al objeto de poder
aportar los datos obrantes en dicho centro.
 Las cartas de citación a las familias de me-
nores absentistas, se deben remitir desde el
ETAE, en función al Plan Individual de Atención
de Absentismo.
 Cuando el caso del menor absentista requiera de la intervención de Servicios Sociales,
desde el CSSC se articularán las citaciones que
se consideren necesarias: Protocolo de Actuación en los casos de absentismos de los Servicios Sociales Comunitarios.
 En casos de absentismo en los que el domicilio escolar del menor no coincida con el de
su domicilio de residencia y sea necesaria la
Intervención de Servicios Sociales, el ETAE correspondiente al domicilio escolar deberá recopilar información del CSSC correspondiente
al domicilio familiar.
 A través del CSSC nos encargaremos de solicitar (mediante oficio de la dirección del CSSC
o a través de fax) a la otra ZTS la información y
aportarla al ETAE.
 La Hoja de actuaciones de Servicios Sociales (modelo 5) recogerá todas las actuaciones,
acuerdos y valoración de los casos, siendo elevada al ETAE a través del representante de los
Servicios Sociales Comunitarios.
 Cuando se recepcione un caso desde el ETAE
para su intervención por el Equipo Técnico de
Servicios Sociales Comunitarios, debe entrar en
el Proyecto de Infancia y Familia, debiéndose
presentar el Informe de absentismo equivalente a nuestra Ficha Técnica de Valoración.
junto con los demás miembros del mismo,
le corresponde la elaboración y ejecución
del programa individual de actuación ( PIA
en lo sucesivo ) del caso.
 Se hace necesario la difusión del protocolo de absentismo en los Colegios Públicos y
Concertados. Para ello al comienzo del curso escolar, el/la Coordinador/a del ETAE convocará a los colegios para dar a conocer el
protocolo de actuación de los casos de absentismo.
B. Como profesional de los Servicios Sociales Comunitarios le corresponde:
PROTOCOLO DE INTERVENCION EN LOS E.T.A.E.s
[Nota: en este apartado cada entidad, o
miembro del ETAE, define las actividades
y protocolos de actuación. (Por parte de
Educación, Policía Local, ONG….)]
POR PARTE DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
FUNCIONES :
A. Como miembro del ETAE al representante de los servicios sociales comunitarios
´ SS.SS
ETAES Intervencion
 Se considera importante que en la composición de personal del ETAE, hubiera representación del ámbito sanitario, hasta que esto
sea posible el/la Coordinador/a del ETAE invitará a un técnico del ámbito sanitario cuando
se considere necesario.
 Participar en la evaluación de los casos
derivados por los Centros escolares al ETAE.
 Diseñar y realizar, en colaboración con los
profesionales del ETAE, proyectos individualizados y temporalizados de intervención sociofamiliar que recojan todas las actuaciones y recursos necesarios para eliminar y/o
corregir las causas que originan el absentismo escolar y las situaciones de riesgo social.
( PIA ).
 Desarrollar, en aquellas zonas, si así se
considera oportuno, campañas específicas
para prevenir y evitar el absentismo escolaren colaboración con los profesionales de
los centros educativos y los servicios educativos en la zona.
 Complementar con actividades el proceso educativo con medios propios o en colaboración con las entidades sociales, que
puedan servir al alumnado absentista derivado al ETAE.
 Posibilitar la coordinación de los programas municipales con incidencia en el absentismo escolar.
 Aquellas otras que dentro de sus competencias surjan de la necesidad de actuación
con menores derivados al ETAE.
77
FORMA DE ACTUACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
´ SS.SS
ETAES Intervencion
A. Recepción del caso en los Servicios Sociales Comunitarios. Los casos serán recepcionados por los Servicios Sociales Comunitarios, una vez completadas todas las
intervenciones que corresponden al centro
educativo (entrevista del tutor/a con la familia y/o alumno/a absentista e intervención de la Dirección del centro educativo),
el cual comunicará los casos no resueltos al
ETAE, quien previa valoración y a través del
Coordinador/a lo trasladará al Centro de
Servicios Sociales Comunitarios.
78
En caso de que dichas intervenciones no
consten en el correspondiente expediente se
devolverán al centro educativo correspondiente, siempre a través del ETAE. Esto deberá recogerse para que quede constancia en
el Plan de Trabajo de cada ETAE.
B. Una vez recepcionado el caso por Servicios Sociales Comunitarios, (casos abordables desde Servicios Sociales Comunitarios )
En el caso de que no tenga expediente abierto en SIUSS. Se abrirá expediente con primera intervención Absentismo, dónde deberán
constar, al menos, los siguientes códigos:
 Código de Valoración 302010.
 Código demanda/ Recurso 404021.
En el caso de que tenga expediente SIUSS.
Se abrirá intervención de absentismo con los
códigos anteriores, añadiendo los que correspondan según las intervenciones que se
realicen.
[NOTA: Una vez recepcionado el caso por Servicios Sociales Comunitarios, en el caso de que
el DOMICILIO del niño/a absentista no se corresponda con el distrito de Servicios Sociales,
se remitirá el Expediente al Centro de Servicios Sociales Comunitarios que corresponda
por domicilio para que intervenga.
Una vez realizada la intervención la misma
deberán remitirla al ETAE correspondiente al
Centro Escolar a través del representante de
Servicios Sociales en el mismo. Para ello se utilizará el modelo 5, hoja reservada a la intervención de Servicios Sociales que consta en
el expediente de absentismo del menor. La
remisión se hará de Director a Director de los
Centros de Servicios Sociales comunitarios en
cuestión, que canalizarán a los responsables
correspondientes.]
INDICADORES DE CASOS DE ABSENTISMO SUCEPTIBLES DE INTERVENCION POR LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
A. Abordables desde SSC: En principio, todos
los casos de absentismo escolar son susceptibles de intervención y seguimiento por los
Centros de Servicios Sociales Comunitarios, si
bien una vez estudiado y valorado el caso se
detectan situaciones que imposibilitan la intervención o avanzar en la misma, se remitirá
informe al ETAE con las actuaciones y datos
que justifiquen la no continuidad de la intervención.
Son claramente abordables desde los Centros
de Servicios Sociales Comunitarios:
 Familias con las que se ha trabajado antes y
han respondido positivamente.
 Familias que han respondido positivamente al centro escolar, pero tienen dificultades
para que el menor asista a clase.
 Familias cuyos problemas puedan ser atendidos con recursos de los SSC.
RECURSOS DISPONIBLES Y DISTRIBUCIÓN DE TAREAS
Por Parte De Entidad Local: Servicios Sociales
comunitarios
 El Equipo Técnico de Servicios Sociales Comunitarios está formado por Educadores/as
Comunitarios/as y Trabajadores/as Sociales. A
partir del Plan de intervención que se elabore en cada caso, realizarán las actuaciones
y actividades necesarias (entrevistas, seguimientos, visitas a domicilio aplicación de recursos, etc.) para solucionar los casos de absentismo.
 Los recursos y prestaciones que se pueden
aplicar son:
Prestaciones Económicas:
 Ayudas económicas familiares.
 Ayudas de emergencia social.
 Tramitación salario social.
 Prestación por hijo a cargo- Etc.
Programas y/o servicios:
 Servicio de apoyo socioeducativo
(SASE).
 Programa de intervención social con infancia y dolescencia (PISIA).
 Servicio de ayuda a domicilio(Familia).
 Equipo de tratamiento familiar(ETF).
 Entrenamiento habilidades de vida (EHV).
 Intervención deportiva integral (IDI).
 Escuela de verano- Etc.w
´ SS.SS
ETAES Intervencion
B. No abordables desde SSC:Solamente no
son abordables por los Servicios Sociales Comunitarios aquellos casos en que se ha detectado maltrato grave o desprotección. En estos casos SSC/ETAE (ambos son competentes)
derivará al Servicio de Protección de Menores
(SPM).
 Elaboración, ejecución y evaluación de proyectos de intervención con Infancia (Infancia
y Familia, Prevención y erradicación del absentismo, Prevención de Infancia, Escuela de
verano, …)
79
´ en SS.SS
Protocolo de actuacion
Caso de Informe de Absentismo
completo susceptible de intervención por parte de los Servicios Sociales Comunitarios
Modelo 1
Carta con acuse
de recibo
Modelo 2
Carta con acuse
de recibo
Acuse
Pronóstico
favorable,
acepta la
intervención
´ SS.SS
ETAES Intervencion
Acuse
80
Citación
telefónica
Se contacta
y se cita
Modelo 4
Comparecencia
Acuse
INTERVENCIÓN
FAMILIAR
· Objetivos
· Actividades
· Recursos
· Seguimiento
Modelo 5
Resumen de Actuaciones
para ETAE
Visita
domiciliaria
FIN
Se
contacta
Modelo 3
Nota debajo de
la puerta
Acuse
MODELO 01
MOTIVO DE LA CARTA: Incumplimiento de la ley 1/ 1998 de 20 de Abril de los
derechos y la atención al menor.
Nos ponemos en contacto con ustedes para comunicaros que tras reiteradas
faltas de asistencia a clase del/la menor sin justificar se ha incumplido la ley 1/
1998 de 20 de Abril de los derechos y la atención al/la menor. Conforme a dicha
ley su hijo/a se encuentra en situación de Absentismo escolar siendo éste considerado legalmente como una forma de desprotección de los padres o tutores
al/la menor, cuyo deber legal es procurar la asistencia regular de vuestros hijos/
as al colegio.
DOCUMENTOS SERVICIOS SOCIALES MODELO 01
En caso de no poder asistir y dada la importancia y trascendencia legal del
asunto a tratar se ruega contacte con nuestro servicio en el teléfono ___________
En caso de no asistir se continuará con el protocolo de actuación institucional,
poniéndolo en conocimiento del organismo competente.
Atentamente
Fdo.
Director/a del C.S.S.C _____________________
ETAES Documentos SS.SS
Por consiguiente y, siguiendo el protocolo de actuación institucional sobre absentismo escolar se cita a Don y Doña como padres/tutores el próximo día a las
horas en el Centro de Servicios Sociales Comunitarios “______” sito en C/._______
_______________________.
81
MODELO 02
MOTIVO DE LA CARTA: Incumplimiento de la ley 1/ 1998 de 20 de Abril de los
derechos y la atención al menor.
82
Por consiguiente y, siguiendo el protocolo de actuación institucional sobre absentismo escolar se cita a como padres el próximo día a las horas en el Centro
de Servicios Sociales Comunitarios “_________” sito en C/.______________________
_______.
En caso de no poder asistir y dada la importancia y trascendencia legal del
asunto a tratar se ruega contacte con nuestro servicio en el teléfono __________.
En caso de no asistir se continuará con el protocolo de actuación institucional,
poniéndolo en conocimiento del organismo competente.
Atentamente.
Córdoba a _____ de _____________ del 201_
Fdo..Director/a del C.S.S.C_________
DOCUMENTOS SERVICIOS SOCIALES MODELO 02
ETAES Documentos SS.SS
Habiendo intentado contactar con ustedes mediante carta con fecha ____ de
____ de 200__ citándoles el día a las de la mañana, nos ponemos por segunda y
definitiva vez para comunicaros que tras reiteradas faltas de asistencia a clase
del/la menor sin justificar se ha incumplido la ley 1/ 1998 de 20 de Abril de los
derechos y la atención al menor. Conforme a dicha ley su hijo/a se encuentra en
situación de absentismo escolar siendo éste considerado legalmente como una
forma de desprotección de los padres o tutores al/la menor, cuyo deber legal es
procurar la asistencia regular de vuestros hijos/as al colegio.
MODELO 03
MOTIVO DE LA NOTA. Incumplimiento de la ley 1/1998 de 20 de Abril de los derechos y atención del menor.
En caso de no poder asistir y dada la importancia y trascendencia legal del
asunto a tratar se ruega contacte con nuestro Servicio en el Teléfono __________.
En caso de no comparecer, se continuará con el protocolo de actuación Institucional, poniéndolo en conocimiento del organismo competente.
Atentamente.
DOCUEMTNOS SERVICIOS SOCIALES MODELO 03
Córdoba a _____ de _____________ del 201_
Fdo.: Trabajador/a Social Fdo.: Educador/a comunitario/a
ETAES Documentos SS.SS
Tras la imposibilidad de contactar con Don____________________ y Dña.
____________________, padres del/la menor, debido a las numerosas faltas injustificadas que ésta presenta en el centro escolar; y tras la no asistencia a la citas
de los días y del mismo mes, dada la gravedad del asunto en el día de hoy se
personan los técnicos de Servicios sociales y no encontrándose en el domicilio
por la presente se le cita para que acuda el próximo día _____ de ____ de 200__ a
las ____Horas en el Centro de Servicios Sociales Comunitarios “_________”.
83
MODELO 04
COMPARECENCIA MOTIVO. INCUMPLIMIENTO DE LA LEY 1/1998 DE 20 DE ABRIL DE
LOS DERECHOS Y ATENCIÓN DEL MENOR
En el día de la fecha como padre/madre de comparece ante técnicos de la
Zona de Trabajo Social “__________”.
Los Técnicos de esta Zona de Trabajo Social le informan de la irresponsabilidad
legal en que están incurriendo por las faltas reiteradas al Centro Escolar del/la
menor ______________________________ a su cargo, así como de las consecuencias que de ello se derivan.
84
Por ello dándose por enterado/a firma la presente.
Córdoba a _____ de _____________ del 201_
Fdo. Padre/madre/ tutor/a - Fdo. Trabajador/a Social - Fdo. Educador/a Comunitaria/o.
INTERVENCIONES REALIZADAS POR LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
1) Participación de la familia en programas comunitarios (especificar): ______________________
___________________________________________________________________________________________
2) Datos relativos a la vivienda donde convive el Alumno/a:_________________________________
_____________________ _____________________________________________________________________
3) El/la Alumno/a participa en actividades del Centro Cívico (especificar:) __________________
___________________________________________________________________________________________
4) Entrevistas con el/la Alumno/a:Fecha temas tratados/Acuerdos Adoptados: ______________
___________________________________________________________________________________________
5) Entrevistas con el Padre/Madre/Tutor Legal: Fecha Temas tratados/Acuerdos adoptados: __
___________________________________________________________________________________________
6) Otras intervenciones (especificar):
a) Derivación al Equipo de Tratamiento Familiar (fecha, motivo, etc.):___________
b) Derivación al Servicio de Protecciñón al Menor y al Servicio de Menores de
Fiscalía (fecha, motivo, etc.): ______________________________________________________________
7) OTROS:
DOCUMENTOS SERVICIOS SOCIALES MODELO 04
ETAES Documentos SS.SS
Al mismo tiempo se les informa de los recursos sociales existentes y a los que pueden tener acceso para paliar la problemática de absentismo.
´ Policia
´ Local, Competencias y Funciones
3 Intervencion
COMPETENCIAS DE LA POLICIA LOCAL
 Ley 7/1985 de 2 de abril Reguladora de las
Bases de Régimen Local. En el capítulo III (de
las Competencias) entre otras, atribuye al Municipio en su art. 25, 2, n) ...participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad
obligatoria.
 Ley Orgánica de 8/1985 de 3 de julio Reguladora del Derecho a la Educación. En su disposición adicional segunda, establece que: ....
las Corporaciones Locales cooperarán con las
Administraciones educativas en... así como en
la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
 Decreto 155/1997 por el que se regula la
cooperación de las entidades locales con la
Administración de la Junta de Andalucía en
materia educativa. En el capítulo V arts. 9 establece: Los municipios cooperarán con la Consejería de Educación y Ciencia en la vigilancia
del cumplimiento de la escolaridad obligatoria, para garantizar el derecho a la educación
de todo el alumnado de su ámbito territorial.
a) Proporcionar a la Consejería de Educación y
Ciencia la información precisa sobre población
en edad escolar.
b) Poner en conocimiento de la Consejería de
Educación y Ciencia las deficiencias detectadas en la escolarización.
c) Contribuir a través de los servicios municipales
a hacer efectiva la asistencia del alumnado al
centro escolar.
d) Cualquiera otras que coadyuven a la adecuada escolarización
FUNCIONES EN EL MARCO DEL CONVENIO Y
COMO MIEMBROS DE LOS EQUIPOS TECNICOS
DE ABSENTISMO ESCOLAR (ETAE)
 Vigilar por parte de la Policía Local, el cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
 Prestar una atención inmediata y recoger las
primeras diligencias a los menores con edad de
escolarización obligatoria que se encuentren
fuera de los centros educativos en horario escolar.
´ Policia
´ Local
ETAES Intervencion
Las competencias de la Policía Local en materia de Absentismo Escolar están avaladas jurídicamente por:
El artículo 10 continua: La función a que se refiere
el artículo anterior se podrá llevar a cabo mediante el ejercicio de las siguientes actuaciones:
85
´ Policia
´ Local
ETAES Intervencion
 Trasladar al menor, en el caso en que haya facilitado el nombre del centro, a la Dirección o
Jefatura de Estudios para que se haga cargo del
mismo, y/o al domicilio familiar, a criterio de los
agentes.
86
 Elaborar informe de los hechos detectados
que remitirán al Centro Educativo en el que
el menor esté escolarizado y al Centro de Servicios Sociales Comunitarios de su zona, así
como al ETAE.
 Hacer entrega a las familias de los niños/as
absentistas de las correspondientes notificaciones, informándoles de la obligatoriedad de
asistencia de su hijo/a al centro escolar. Realizando las diligencias a que hubiere lugar.
 Prestar el auxilio necesario a otras instituciones para la prevención, y detección del absentismo escolar.
 Aquellas otras, que dentro de sus competencias, surjan de la necesidad de actuación con
menores derivados al ETAE.
 Participar como miembro de pleno derecho
en las reuniones de los ETAE.
CARTA INFORMATIVA DE LA POLICÍA LOCAL A LA FAMILIA
Córdoba a
de
de 20
CARTA INFORMATIVA DE LA POLICÍA MUNICIPAL A LA FAMILIA
Estimados padres/madres:
Ponernos en contacto con ustedes una vez más para informarles que su hija
sigue faltando a clase por lo que se le notifica desde la Policía Municipal , que
esta usted incumpliendo su deber como padre/madre o tutor legal , según la LEY
1/1998 de 20 de abril de los derechos y atención a menor, donde considera la
ausencia de escolarización habitual como uno de los supuestos de desamparo
en su artículo 23.1b y la LEY Orgánica 2/2006 de Educación que determina que
la edad obligatoria de escolarización es hasta los 16 años de no cumplir con
dicho deber se pueden derivar responsabilidades penales.
Si la ALUMNA/O no comienza a asistir todos los días a clase nos veremos obligados a ponerlo en conocimiento de LA COMISIÓN MUNICIPAL DE ABSENTISMO LA
CUAL TIENE COMPETENCIAS PARA DERIVAR EL CASO A LA FISCALIA DE MENORES
A TRAVÉS DE LA COMISIÓN PROVINCIAL .
Fdo: ETAE
POLICÍA LOCAL
´ Policia
´ Local
ETAES Intervencion
Sres._________________________
Dirección__________________________
87
Proyecto de coordinacion interinstitucionalñpara la prevencion y erradicacion
del Absentismo Escolar
´ interinstitucional
Coordinacion
JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
88
El derecho a la educación y a una escolaridad
normalizada de todos los niños, niñas y jóvenes,
es un factor esencial de progreso y desarrollo
de la ciudadanía y de la sociedad en general,
la formación y el aprendizaje son elementos
básicos de la superación de la exclusión social, por ello, la erradicación del absentismo y
el abandono prematuro del sistema educativo
son unos de los retos fundamentales de nuestro centro educativo, el cual pretende avanzar
hacia una escuela inclusiva.
La Unión Europea en el Consejo Europeo en
Lisboa en marzo de 2000, dentro del programa “Educación y Formación 2010” establece
como objetivo a cumplir y teniendo como plazo hasta el 2010 reducir la tasa de abandono
prematuro hasta un 10%, y manifiesta que la
tolerancia hacia el absentismo debe de ser
cero.
En España el abandono prematuro del sistema
educativo dobla el promedio de la Unión Europea con las repercusiones que supone este
dato en relación con la formación, titulación e
inserción laboral para los ciudadanos y ciudadanas que no superan los mínimos educativos
y formativos exigibles.
Por ello se deben desarrollar proyectos para la
Prevención del Absentismo escolar y el Abandono prematuro del Sistema Educativo.
En Córdoba se viene desarrollando un proyecto desde hace diez años, al considerar el Absentismo una “Cuestión Ciudadana”
LA INNOVACIÓN DEL PROYECTO CONSISTE:
 En que es un proyecto Intercentros e interinstitucional, donde están implicados todos
los agentes sociales en el proceso de cambio
de una escuela academicista a una escuela global.(Delegación de Educación, centros
educativos, EOEs, Ayuntamiento, Salud, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro).
 Es un proyecto elaborado para la escuela
y el entorno, con la finalidad de llevar a la
práctica el concepto de escuela abierta a la
comunidad superando la dicotomía de ruptura Escuela-Sociedad. Su aplicación se lleva
a cabo en zonas con un alto índice de absentismo escolar y abandono prematuro del
sistema educativo, por falta de motivación
de las familias, falta de concienciación de la
importancia de la educación, etc.
 Se trata se alumnos/as que se encuentran en
una dificultad inicial para acceder o permanecer dentro de la educación obligatoria y para
progresar en los niveles posteriores.
LÍNEAS PRIORITARIAS DE ACTUACIÓN DEL PROYECTO:
 Intensificar la coordinación interinstitucional de
los agentes intervinientes mediante un protocolo
que agilice la puesta en marcha de los recursos.
 Creación de nuevas estrategias y recursos
educativos y sociales que den respuesta a las
problemáticas de absentismo y abandono.
 Intensificar las relaciones Escuela-familia-entorno fomentando la apertura de los centros a la
comunidad.
 Implicar a las familias en el proceso socio-educativo de sus menores.
 Crear estrategias de motivación al alumnado y
a las familias para regularizar la asistencia al centro educativo y la permanencia en el sistema.
Es evidente que para lograr un cambio que nos
lleve a una escuela global donde la educación
sea un instrumento de desarrollo personal del individuo, de inclusión social y de inserción laboral,
es imprescindible que los educadores/as de la
escuela, la familia y el entorno estemos unidos y
hablemos el mismo lenguaje en cuanto a cómo
educar a nuestros menores, por ello “La COORDINACIÓN ES LA BASE DE NUESTRO PROYECTO.
OBJETIVOS
Objetivo General:
Prevenir y erradicar el Absentismo Escolar así
como el abandono prematuro del sistema educativo de nuestra ciudad, concienciando a
toda la Comunidad de la importancia y el Derecho del menor a la educación y coordinando
las actuaciones con todos los agentes sociales
implicados, con el fin de rentabilizar los recursos
existentes e implicar a la familia en el proceso socioeducativo del alumno/a.
Objetivos específicos:
1) Implicar a todos los agentes sociales de la zona
en el proceso de prevención e intervención.
2) Acercar el centro educativo al entorno familiar del menor y viceversa.
´ interinstitucional
Coordinacion
 Por lo tanto es necesario poner en marcha todos los recursos para paliar esta desigualdad de
acceso a la educación. Como las problemáticas
no son aisladas hemos realizado una coordinación no solo para conocer los recursos y ponerlos
a disposición de las familias y alumnos/as si no
también para que la orientación, intervención,
seguimiento y evaluación esté integrada en un
tronco común.
 La concienciación y la motivación tanto del
alumnado, familia y de la ciudadanía, a través
de una Campaña de Sensibilización Ciudadana sobre la importancia de la educación para
el menor, con el slogan “LA EDUCACIÓN ES UN
DERECHO Y UN DEBER “ “VEN A ESTUDIAR YA “
89
´ interinstitucional
Coordinacion
90
3) Crear en el centro educativo un clima de
confianza y motivador para el menor.
4) Crear una escuela de padres permanente.
5) Coordinar actuaciones con las AMPAS.
6) Intensificar las relaciones “Escuela-FamiliaEntorno”
7) Seguir concienciando a la ciudadanía de la
importancia de la educación para el menor a
través de la Campaña de prevención de Absentismo Escolar ¡ Yo voy a estudiar Ya ¡, ¡ la
Educación es un derecho y un deber ¡
El proyecto está enmarcado dentro de la legislación vigente y se desarrolla dentro del
E.T.A.E.
ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL PRESENTE PROYECTO
Actividades generales durante el curso:
 Coordinación. Se mantendrán reuniones
mensuales de coordinación con el fin de planificar y llevar a cabo las intervenciones, actividades y evaluaciones correspondientes para
lograr alcanzar los objetivos planteados en el
proyecto.
 Escuela permanente de Madres y Padres.
Creación de una Escuela en la que participen
todos los centros escolares implicados en la
campaña y en la que se aborden los temas
de interés que los propios participantes expongan.
 Dinamización de AMPAS. Se llevarán a cabo
diferentes talleres para padres y madres en
los Centros Educativos, con el fin de hacerlos
partícipes de la dinámica escolar, en coordinación con el Departamento de Participación
Ciudadana del Ayuntamiento de Córdoba.
Además las AMPAS cuentan con el asesoramiento permanente de la Trabajadora Social
del EOE, el Departamento de Participación
Ciudadana y los Educadores/as de Servicios
Sociales Comunitarios.
 Talleres de Habilidades Sociales y Refuerzo
Educativo. Se apoyarán iniciativas en la zona
dirigidas a colaborar en la formación socioeducativa de menores y adolescentes.
 Campaña de sensibilización ciudadana ¡Yo
voy a estudiar ya, la Educación es un derecho
y un deber! Concienciación de la importancia
de la formación de los menores y la responsabilidad de los padres y madres así como de los
poderes públicos para garantizar el derecho a
la educación.
 Colaboración de la Policía Local y Autonómica.
 Implicación de los medios de comunicación
en la divulgación de la Campaña.
 Implicación de personajes del ámbito artístico-cultural en el desarrollo de la campaña.
 Coordinación con el Departamento de Participación Ciudadana para dinamización de
AMPAS, ASOCIACIONES del distrito en la divulgación de la Campaña.
 Apoyo a los programas de transición de primaria a secundaria.
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1 Campana
de prevencion
 Implicación de personajes famosos del mundo de las artes para difundir el mensaje de la
importancia de la educación.
Una de las actividades estrella del proyecto es
la campaña de concienciación y sensibilización ciudadana, cuyo objetivo es concienciar
a toda la ciudadanía de la importancia de la
educación para el/la menor, para ello se realizan las siguientes actividades:
 Asambleas de alumnos/as con la participación de la Comunidad Educativa, con el debate “Importancia de la educación en los menores”.
ACTIVIDADES DE LA CAMPAÑA
 Celebración del día de la educación con
toda la Comunidad educativa.
 Creación de la Mascota de la Campaña, se
llama Colín, ha sido creada por los propios niños/as mediante un concurso de dibujos.
 Elaboración de carteles anunciadores de la
campaña con el slogan de la misma implicando a toda la Comunidad Educativa.
 Concurso de dibujos, cuentos y cómics sobre
la importancia de la educación, elaborados
por los menores y familias.
 Creación de materiales divulgativos de la
campaña (camisetas, despertadores, mochilas,
estuches, carteles anunciadores de la campaña, dípticos informativos, juegos didácticos.
 Composición de una canción como lema de
la campaña realizado por un grupo musical juvenil, los “Aslándticos” captado como imagen
pública de la misma.
 Jornadas de puertas abiertas en los centros
educativos.
 Escuela de padres y madres.
 Talleres de padres y madres.
 Publicación del libro titulado “Nuestro Cole”,
elaborado por alumnado y profesorado del
centro.
 Creación del periódico escolar “No al absentismo escolar” “Ven a estudiar Ya”.
 Olimpiadas contra el absentismo, reivindicando la importancia de la educación a través del deporte.
 Creación del calendario escolar: “No al absentismo escolar”.
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Coordinacion
CAMPAÑA DE PREVENCION DEL ABSENSTISMO
ESCOLAR “VEN A ESTUDIAR YA” LA EDUCACIÓN
ES UN DERECHO Y UN DEBER
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 Jornadas informativas para AMPAS sobre legislación.
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Coordinacion
 Presentación oficial de la campaña en los
medios de comunicación y difusión de la misma.
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 Elaboración de una carroza alusiva a la campaña con participación de la mascota y menores de los centros escolares que ha desfilado
en la cabalgata oficial de los Reyes Magos en
Córdoba.
 Elaboración de una guía práctica sobre
“Prevención e Intervención en Absentismo Escolar”, que sirva de apoyo a los técnicos que
trabajamos en los Centros Educativos y demás
instituciones, donde quedan recogidas de forma sistemática protocolos de intervención,
anexos y material didáctico relativo a propuestas de trabajo en el aula.
2 Otros proyectos
TALLER DE SALUD PARA ADOLESCENTES
En la zona donde este proyecto surge, la problemática de absentismo está relacionada con
la exclusión social, la deprivación sociocultural,
carencias del contexto socio-familiar y determinados modos de vida y hábitos que dificultan
que los menores preadolescentes continúen una
vez acabada 1a etapa de Educación Primaria
dentro del sistema educativo o abandonan en
el primer ciclo de la etapa de Secundaria, en el
caso de pasar a la misma, por tanto el condicionante de género está muy relacionada con la
situación marcando una fuerte desigualdad. Las
condiciones de vida y las circunstancias de estas
menores las llevan a emparejarse a edades tempranas con embarazos en la etapa de preadolescencia, siendo en la mayoría de las veces embarazos de riesgo que aunque deseados llegan
a ser madres con escasos recursos personales y
formativos para ejercer debidamente este cometido, por otro lado también se puede dar la
circunstancia de ser las que dentro de la unidad
familiar extensa les toque cuidar a sus hermanos
pequeños, así pues partiendo de los puntos de
interés de los alumnos/as, los objetivos competenciales del currículo y la necesidad de dar
cumplimiento al derecho a la educación hasta
los 16 años (evitando el absentismo y retrasando
en 1o posible el abandono escolar en edades
prematuras) se pone en marcha este taller.
La metodología que se utiliza es la que motiva al
menor a aplicar en su hogar y comunidad lo que
ha aprendido en la escuela, ofrece una manera
de ayudar al alumnado a profundizar su comprensión acerca de problemas relacionados
con la salud y a desarrollar sus propias destrezas,
con la posibilidad de difundir sus conocimientos
entre otros niños/as, sus familias y la comunidad
participativa e interactiva con demostraciones
prácticas, las sesiones destinadas al aporte de
ideas, juegos didácticos, elaboración de mapas
de decisiones, todo ello realizado en pequeños
grupos hará mas fácil que llegue a dominarlos
puesto que los programas verdaderamente
efectivos son los que combinan estos métodos
participativos y activos con la información.
En cuanto al objetivo general del programa es
potenciar que nuestros alumnos y alumnas tengan un comportamiento sexual responsable y
atraerlos y/o mantenerlos en el centro educativo
con puntos de interés útiles y prácticos para su
realidad cotidiana ; en cuanto a los contenidos
del mismo van desde temas relacionados con la
madurez sexual y la madurez emocional, com-
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Coordinacion
Del trabajo en coordinación que representan
los ETAES surgen propuestas que vienen determinadas por la valoración de la problemática de
cada zona y cómo se le puede dar respuestas
arbitrando para ello los recursos necesarios, así
pues fruto de esa coordinación y a modo de
ejemplo se van a exponer dos proyectos de diferentes zonas con problemáticas totalmente diferentes:
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Coordinacion
portamientos sexuales responsables, síntomas de
embarazo, embarazos de riesgo, cuidados del
bebé ( higiene, alimentación, sueño, pautas y
hábitos). Importancia y necesidad del aseo e higiene personal e íntima, alimentación equilibrada, trastornos nutricionales (anorexia, bulimia,
obesidad) entroncando este taller con el que ya
se viene desarrollando de cocina etc..
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Para la realización de este Proyecto fue fundamental la coordinación, en principio del equipo
directivo con la Trabajadora Social responsable
del programa de absentismo, los tutores de la
etapa de Secundaria y la orientadora-referente
del centro por un lado, por otro la coordinadora
del ETAE de la zona quien a su vez presenta el
programa en el mismo, se aprueba y hacer las
gestiones pertinentes con el centro de salud a fin
de solicitar su colaboración en el programa para
aquellos temas específicos y más técnicos que
requiriesen la intervención de personal técnico
especializado-ATS. Por otro lado y para facilitar
la asistencia de las menores embarazadas y madres al centro escolar se flexibilizó el horario de
cara a que éstas una vez pasada la cuarentena
y si se incorporasen al aula pudiesen seguir amamantando a los bebés.
PROYECTO DE INCLUSIÓN SOCIO-EDUCATIVA Y
PREVENCIÓN DE ABSENTISMO ESCOLAR DE MENORES RUMANOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL.
En la zona donde se puso en marcha este proyecto, a pesar de ser bastante normalizada, el
problema de absentismo venía marcado por
la desescolarización de menores de origen rumano cuyas familias formaban parte de asentamientos cercanos al área de influencia de
los centros escolares, fenómeno relativamente nuevo que desde el año 2003 surge en la
periferia de las grandes ciudades, núcleos de
familia extensa ( con una media de 3 a 4 hijos ) acampando en viviendas abandonadas,
cobertizos improvisados con materiales de desecho, sin condiciones de habitabilidad y careciendo de acceso a servicios básicos, con dificultades por tanto de integración social y sin
las necesidades básicas cubiertas, subsistiendo
de la mendicidad, recogida de chatarra y enseres, música callejera, etc...
En el I Plan Municipal de inmigración 2006-2010
se definen las medidas y actuaciones en materia de inmigración, que partiendo de un carácter integrador promueven una intervención
comunitaria, preventiva, abierta e intercultural
coordinando iniciativas municipales en torno al fenómeno. Auspiciado por este plan se
han puesto en marcha proyectos específicos y
actuaciones: Acogida temporal en Camping,
Proyecto de Intervención Social de Calle para
la Atención y Prevención de la Mendicidad Infantil, servicio de duchas y ropero, creación de
la Oficina Municipal de Inmigración, etc..
Por la Delegación de Educación y los respectivos centros donde están escolarizados los menores también se ponen en marcha programas
y dispositivos para su escolarización e integración a través del Plan de Acogida para Inmigrantes. Sin embargo tras el esfuerzo realizado
por ambas instituciones los resultados obtenidos no fueron satisfactorios ya que los índices
Amparándonos en el marco legal sobretodo
el Convenio para la Prevención, Control y Seguimiento del Absentismo Escolar firmado por
el Excmo. Ayuntamiento de Córdoba, la Delegación de Educación y la Delegación para
la Igualdad y el Bienestar Social se crea una
comisión compuesta por la coordinadora del
ETAE, la responsable del programa de absentismo de la zona, la mediadora intercultural
de la Oficina de Inmigración y la trabajadora
social de la misma, se establece el perfil de
los beneficiarios y los objetivos tanto generales como específicos, se establece el proceso
metodológico a seguir por fases, una previa
que conllevase el conjunto de actividades a
realizar a lo largo del periodo anterior a la escolarización de los menores y que se desarrolla
desde los meses de marzo - periodo de inscrip-
ción en los centros- hasta la incorporación a
los mismos. En cada fase se hace una valoración de los objetivos a conseguir y se ponen en
marcha los dispositivos y actividades a realizar
(localización, información e identificación de
las familias objeto del proyecto, taller de habilidades socioeducativas, recogida de datos
y preparación de documentación, normalización de la situación sanitaria de los menores,
utilización del aula puente para los niños que
precisen adaptación etc..., puesta en marcha
de servicios,(servicio despertador, duchas, desayuno y coordinación con las familias, los menores y la comunidad educativa).
El proyecto se va desarrollando a través de
las distintas fases, así pues en la segunda fase
al inicio del curso se establecen los horarios y
el servicio despertador. Seguidamente en las
instalaciones habilitadas para ropero y ducha
se procede a la parte de aseo y desayuno
antes de la entrada al centro educativo incorporándose por tanto el menor a la rutina
escolar, al plan del centro y a las actividades
extraescolares en condiciones de normalidad
e igualdad con el resto de alumnos/as. En determinados casos, a principio de curso, está
previsto hacer una flexibilización de horario
para favorecer la adaptación de los menores.
Este proyecto debe complementarse con un
servicio de transporte para garantizar su éxito.
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Coordinacion
de absentismo seguían siendo excesivamente
altos por lo que dio lugar a la intervención de
ETAE tras la recepción de 15 expedientes tramitados desde los centros escolares. La coordinación con la Oficina Municipal de Inmigración
fue fundamental para la localización, comunicación, mediación y la posterior solicitud de
medidas de actuación incluyendo los recursos
que se estimasen imprescindibles para solventar la problemática, además de dar una respuesta integral al proceso de escolarización y
aprendizaje de los mismos. Analizando las causas del absentismo en visita al asentamiento y
en entrevistas con las familias se detectan causas como el difícil acceso a los centros educativos, las condiciones higiénico-sanitarias de los
menores, más una evidente desmotivación de
los progenitores.
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