TDR VERSION DEFINITIVA Plaza Tecnica del convenio El Salvador

Convenio 14-C01-063 : “Apoyo a la Reforma del sector Salud: fortalecimiento
del Instituto Nacional de Salud y de las Redes Integrales e Integradas de
Salud, y participación comunitaria en salud, en El Salvador ”
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE TÉCNICO EN EL
COMPONENTE DE INCIDENCIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
1. CONTEXTO DEL PUESTO: el puesto de trabajo se enmarca en el conjunto del
accionar del Convenio : “Apoyo a la Reforma del sector Salud: fortalecimiento del
Instituto Nacional de Salud y de las Redes Integrales e Integradas de servicios
de Salud, y participación comunitaria en salud, en El Salvador ”¨ que Medicus
Mundi desarrolla en El Salvador con financiamiento AECID y con cuatro años
estimados de duración . El Convenio se llevará a cabo en cogestión con El Ministerio
de Salud de El Salvador y el Foro Nacional de Salud, ambos socios locales directos
del conjunto operativo presentado por el Convenio.
El Convenio, de cuatro años de duración, se gesta ya tras la puesta en marcha por el
gobierno salvadoreño del proceso de Reforma del sector salud, a cuyo desarrollo
pretende contribuir. Es un trabajo compartido con el Ministerio de Salud (MINSAL) y
con el Foro Nacional de Salud (FNS) -espacio representativo de la sociedad civil para
la implementación del componente de participación social en salud en el sistema y
reconocido como tal en la Reforma-. Este convenio contiene 3 objetivos específicos
coincidentes con sendos ejes de la Reforma: 1) fortalecimiento del Instituto Nacional
de Salud (INS), 2) fortalecimiento de la participación comunitaria en salud y
consolidación del FNS, 3) fortalecimiento de las Redes integrales e Integradas de
Servicios de Salud (RIISS) El Convenio focaliza gran parte de la operatividad de los
Objetivos ligados a las RIISS y el FNS en los Departamentos de Sonsonate , Santa
Ana y San Miguel, mientras el fortalecimiento del INS (Objetivo 1, con componentes
de fortalecimiento institucional, formación e investigación en salud) encuentra una
mayor expresión operativa en el ámbito nacional.
El/la Técnico/a coordinador de Participación social referente de los presentes
Términos de Referencia, priorizará el conjunto de sus actividades en la
coordinación del Objetivo 2, formando parte del Equipo Técnico de Medicus
Mundi para el Convenio.
En este sentido tendrá como principal social de referencia al Foro Nacional de
Salud (FNS), al ser éste el ente reconocido por la política de Participación Social del
MINSAL para la contraloría social y la participación empoderada de la ciudadanía.
Esta estructura aglutina a gran parte del movimiento social salvadoreño organizado en
torno a la defensa del Derecho humano a la salud. El FNS en este momento requiere
apoyos para consolidar su agenda de incidencia nacional y ampliar su estructura
comunitaria de participación social, lo que permitirá consolidar los mecanismos de
contraloría social y participación social inherentes a la Política de Participación Social
oficializada por el MINSAL en el 2013.
En el marco de la ejecución del componente de participación social y fortalecimiento
del Convenio, las funciones técnicas del puesto perseguirán los siguientes grandes
alcances operativos a lograr en los cuatro años de ejecución:
 El FNS incrementa en un 25% el número de Comités de Salud comunitarios a
nivel del país en relación al número de comités existentes previo al inicio del
Convenio.
 El FNS incrementa en 10% el número de municipios con Comités de Salud
comunitarios a nivel de país en relación al número de comités existentes
previo al inicio del Convenio.
 El Foro Nacional de Salud participando en el 57% de las microrredes de 3
departamentos de Santa Ana, Sonsonate y San Miguel a la finalización del
Convenio.
2. DESCRIPCIÓN DE LA OPERATIVIDAD LIGADA AL PUESTO:
El conjunto de las actividades ligadas al cargo se encaminará, como parte del Equipo
a coordinar el desarrollo junto con el FNS y el MINSAL las siguientes actividades
esenciales:
OE.2
OE.2.R.2.1
OE.2.R.2.1.A.1
OE.2.R.2.1.A.2
OE.2.R.2.1.A.3
OE.2.R.2.1.A.4
OE.2.R.2.2
OE.2.R.2.2.A.1
OE.2.R.2.2.A.2
Fortalecimiento de la participación comunitaria en salud y consolidación del
Foro Nacional de Salud
Fortalecido el FNS como interlocutor social mediante la consolidación de sus
bases territoriales en el ámbito local de los departamentos de Santa Ana,
Sonsonate y San Miguel y el impulso a su agenda de incidencia
Participación Comunitaria en MICRORREDES
Formación a Comités Comunitarios
Intercambios de experiencia interdepartamental e internacional del Foro
Nacional de Salud
Sistematización y Divulgación de la experiencia del FNS (consultoría)
Impulsada la política de participación social en salud a través de la
consolidación de espacios de interlocución y contraloría social entre MINSAL
y el FNS, con énfasis en los departamentos de Santa Ana, Sonsonate y San
Miguel
Talleres departamentales para la elaboración e implementación de Planes
de incidencia
Ejercicios de rendición de cuentas
Eventos nacionales en coordinación con el instituto nacional de salud
OE.2.R.2.2.A.3
OE.2.R.2.2.A.4
Ejercicios de contraloría social
3. CONDICIONES GENERALES DEL PUESTO:
La persona contratada formará parte del Equipo Técnico de Medicus Mundi creado
para la ejecución del Convenio, formando parte de su plantilla laboral e
institucionalidad; en este sentido el desarrollo del puesto tendrá su sede física de
trabajo en las Oficinas de Medicus Mundi en El Salvador, asumiendo el horario laboral
que esta Organización contempla para su personal.
En el marco de su integración al Equipo Técnico de Medicus Mundi la cotidianidad del
puesto asume la directriz de la coordinación técnica que liderará dicho Equipo, en un
proceso continuado de trabajo conjunto fundamentado en planificaciones operativas
coordinadas con todo el Equipo.
Las funciones técnicas de coordinación conllevarán calendarizaciones de trabajo
semanales acordadas con la coordinación técnica y el FNS, que implicarán procesos
de planificación operativa, consolidación de informes, control presupuestario y
frecuentes visitas a la zona de referencia del Convenio (especialmente en los tres
Departamentos priorizados: San Miguel, Sonsonate y Santa Ana). La movilización a
dichas zonas será viabilizada mediante el uso de vehículos de Medicus Mundi o
coordinadamente con los socios locales. Al mismo tiempo se dotará del equipo
informático e insumos de oficina requeridos para la viabilidad de las funciones
técnicas de coordinación ligadas al puesto.
La relación profesional será especificada en un contrato laboral con Medicus Mundi
de un año de duración, prorrogable de manera anual y hasta la finalización del
Convenio, en un proceso que se fundamentará al consenso en el acuerdo por parte de
Medicus Mundi y el Foro Nacional de Salud. El contrato laboral cumplirá con los
derechos y las obligaciones que le son propios a la legislación salvadoreña,
incluyendo las prestaciones sociales que dicha legislación describe y estableciendo el
horario laboral de 8 horas definido para su personal por la oficina de Medicus Mundi
en El Salvador.
Se considera un salario mensual de $ 1,200.00 más prestaciones de ley salvadoreña
4. PRINCIPALES FUNCIONES DEL PUESTO
Más allá de la adaptabilidad propia a la dinámica habitual de una intervención en
cooperación al desarrollo, se consideran las siguientes funciones propias al cargo de
Técnico/a coordinador de participación social y fortalecimiento del FNS:
-
Reuniones periódicas de coordinación y acompañamiento técnico al equipo
operativo del Convenio en el desarrollo de organizaciones comunitarias de
base y en los tres departamentos de referencia: implicando la planificación y el
desarrollo conjunto de trabajo con los técnicos del FNS responsables de esta
actividad, visitas al terreno y participación en actividades comunitarias
derivadas de la metodología de fortalecimiento establecida por el Convenio.
-
Recepción y consolidación de informes periódicos elaborados por técnicos
territoriales del FNS.
-
-Elaborar plan operativo anual en conjunto con técnicos territoriales del FNS.
-
Coordinaciones con el FNS, instancias locales del MINSAL y con otros actores
sociales, en el marco de viabilizar los alcances del componente propios del
Objetivo 2 del Convenio y de sus resultados operativos.
-
Planificación junto al FNS y MINSAL de las actividades de intercambio de
experiencias, talleres, sistematización, Foros, Congresos, Actividades de
Rendición de cuentas y contraloría social definidos en el diseño del Convenio
-
Elaboración de informes técnicos y consolidación de fuentes de verificación
técnica y financiera ligada a la ejecución del Convenio, en un proceso basado
en la interlocución y coordinación estable con el FNS.
-
Monitoreo oportuno de la ejecución presupuestaria del componente.
-
Aprobar solicitudes de fondos generadas por cada organización responsable.
-
-Participación en las reuniones de coordinación y actividades conjuntas del
Equipo de Medicus Mundi del Convenio, acordes a los fines perseguidos por la
intervención.
-
Elaboración de las memorias de campo, agendas de trabajo, planificaciones,
materiales técnicos y demás instrumentos propios de la Gerencia de las
actividades propias del OE 2 y sus resultados operativos.
-
Participación a demanda de la coordinación técnica del Equipo de Medicus
Mundi, a actividades de coordinación nacional con socios locales y actores
institucionales y sociales de interés para el Convenio.
5. Principales características del perfil solicitado:
-
Experiencia comprobada en coordinación, ejecución y monitoreo de proyectos
y en la elaboración de documentos técnicos que le son propias a dichos
proyectos.
-
Conocimiento y compromiso para con un enfoque de derecho a la salud y la
justicia social, con conocimiento específico en el proceso de Reforma de Salud
que se desarrolla en El Salvador.
-
Conocimiento y experiencia en el desarrollo de enfoque de género en acciones
sociales y/ o de cooperación internacional
-
Experiencia en coordinaciones intersectoriales e interinstitucionales en el
ámbito local.
-
Experiencia en ejecución de proyectos de cooperación internacional.
-
-Experiencia en coordinación y trabajo en equipo
-
Manejo básico de computación.
-
Experiencia en trabajo en base a metas, objetivos y sus respectivos
indicadores.
-
Experiencia en manejo de vehículos livianos y disponibilidad para la
movilización a la zona de referencia para el Convenio.
6.
METODOLOGÍA
CONTRATACIÓN:
Y
PLAZOS
LIGADOS
AL
PROCESO
DE
1. Remisión de carta de interés de solicitantes: La persona interesada deberá remitir
a la atención de Medicus Mundi el curriculum vitae con sus respectivos anexos a las
siguientes direcciones electrónicas:
[email protected] y [email protected] y
[email protected]
Fecha límite de envío: 15 de Julio 2015
2. Fase de primera selección: Del conjunto de las solicitudes recibidas se llevará a
cabo un primer proceso de selección por parte de Medicus Mundi y el Foro Nacional
de Salud, dando como resultado un máximo de 3 aspirantes. Sólo serán notificados
del resultado del proceso las personas que hayan sido preseleccionadas
Fecha límite de preselección: 23 de Julio 2015, si bien esta fecha es factible de
modificación en el caso de que se produzca la ausencia de perfiles adecuados al
cargo y la reapertura de la fase de recepción de solicitudes
3.Entrevistas y selección final: cada una de las personas preseleccionadas serán
entrevistadas por una comisión de selección conformada por Medicus Mundi y el Foro
Nacional de Salud, estableciendo previamente la hora y el lugar de la misma. Dicho
Comité y de acuerdo a criterios preestablecidos, determinará a la persona finalmente
seleccionada
Fecha límite de selección final: 13 de Agosto 2015, de no producirse cambios ligados
al proceso de preselección anteriormente descrito
Fecha de incorporación laboral: 15 de agosto de 2015