Regímenes políticos contemporáneos pedro planas

Estimados, acá va la clase de Derecho Político prácticamente transcrita del mp3, espero les
pueda servir.
Atte.
Enrique Lee
DERECHO POLÍTICO:
Clase jueves, 31 de marzo de 2001.
Bibliografía:
Regímenes Políticos Contemporáneos Pedro Planas
Manual de Derecho Político Mario Verdugo
Manual de Derecho Político
Programa de estudios, imprimir para seguirlo clase a clase.
El profesor tendrá un enfoque Ius Positivista (U de Chile)
POLÍTICA
La palabra POLÍTICA es un concepto ambiguo, porque se puede decir mucho o no decir
nada, es como hablar de bien común o democracia, se puede hablar mucho y no decir nada.
Desde el punto de vista histórico o etimológico de la palabra, política viene de Polis.
Polis: propio de la convivencia humana, de una ciudad de Grecia.
Kratos: gobierno, organización
Politiké: es el arte de la política (negociaciones, enfocado como un arte, algunos hablan del
arte de gobernar)
Politeia: es una organización jurídica de la política, Aristóteles va a hablar de politeia
tratando de referirse a un concepto parecido al de democracia de nuestros días, en la época
de Aristóteles no existía el concepto de democracia.
La política se asocia a un fenómeno de convivencia humana organizada, es decir el enfoque
es en el individuo, que se agrupa en clanes, genera sociedades y a esa organización que se
le da a la sociedad se le llama política.
Aristóteles el hombre es un animal político quiere decir que la naturaleza humana tiende a
la agregarse, a asociarse, a reunirse, a interactuar con otros. Sólo las bestias y los dioses no
son políticos, las bestias porque no son racionales y los dioses porque están por sobre la
sociedad. El Hombre es político porque sólo en la ciudad (Polis) puede desarrollar sus
virtudes.
En Grecia el concepto abarca TODO el quehacer humano, y por lo tanto todos los hombres
se van a interesar en política. Para los griegos la política es una actividad que interesa a
todos, y aquel que no se interesa en política es denominado idiótico. Pero no todos en
Grecia van a actuar como ciudadanos en Política.
Con el advenimiento del imperio romano se van a distinguir la vida pública de la vida
privada, por lo tanto habrá hombres que se van a dedicar a la política y ordenación y
administración del Estado. Por otro lado van a haber hombres ajenos a la política porque
están vinculados a la vida privada. Luego, el concepto de política se va a circunscribir
exclusivamente a la vida pública, al Estado.
Vamos a definir Política como “Todo el Quehacer Humano que dimane del Estado o
converge directamente hacia el”.
Algunos autores dicen que la política tiene un fin, y ese fin es el bien común.
La política es una actividad ejercida por el poder estatal en procura del bien común o el
interés público.
La política también conlleva el logro de un objetivo determinado. (ejemplo: política social,
política económica)
Desde el punto de vista del gobierno, la política es la actividad de quienes procuran obtener
el poder, retenerlo o ejercitarlo con vista a un fin.
Actividades asociadas a la política: 1.- Conquista del Poder
2.- Conservación del Poder
3.- Su ejercicio
Fases de la Política: La política tiene 2 caras: (algunos dicen 3)
1.- Faz Hagonal
2.- Faz Arquitectónica
3.- Faz Plenaria
La faz hagonal representa la lucha de los adversarios para la conquista del poder, para
acceder y permanecer en el poder, por ejemplo se ve la faz hagonal en el período electoral.
La faz arquitectónica opera una vez que se ha conquistado el poder, porque hay que
estructurar, construir las políticas propuestas, hay que ejecutar el plan de gobierno.
Se podría decir que la Política como actividad es como una moneda que va girando. Por
ejemplo en la municipalidad de la Florida hay en estos momentos una faz hagonal.
En casos de golpe de estado, insurrección o guerra civil hablamos de una exacerbación de
la faz hagonal.
Cuando un gobierno quiere permanecer en el poder hablamos de una exacerbación de la faz
arquitectónica.
Esto es como una olla a presión que en un momento va a reventar, una en el fondo lleva a la
otra.
Aristóteles distinguía dos formas de gobierno: Formas Puras e Impuras de poder.
Las formas puras buscan el bien común, y dentro de ellas distinguía 3 :
1.- Monarquía (gobierno de uno) La monarquia, que es el gobierno de uno solo, se puede
convertir en Tiranía porque el monarca transformado en tirano busca su propio beneficio y
no el bien común.
2.- Aristocracia (gobierno de algunos, los sabios, los mejores) si se corrompe y buscan
enriquecerse a costa del pueblo se transforma en Oligarquía o Plutocracia (gobierno de los
ricos)
3.- Democracia (gobierno de todos, buscando el bien común) si se exacerba la fase
arquitectónica, se corrompen, o dicen “no hay necesidad de elecciones porque somos la
voluntad del pueblo”  va a derivar en una Demagogia.
Pero estas formas de gobierno son mixtas en la realidad.
Polivio dice que la política es cíclica, porque pasa de monarquia a aristocracia, de
aristocracia a democracia..etc., y concluye que para mantener una constante o permanente
hay que tender a las formas mixtas de gobierno., para que el péndulo no vaya de un lugar a
otro. Significa recoger lo mejor de cada forma, un punto medio, para estructurar un
gobierno, para que no se den los extremos. Pone de ejemplo, Polivio, la República. Por
ejemplo, en Roma cuando habían estados de amenaza externa aparecía la figura del Cónsul,
pero sólo hasta que pasara el peligro, luego volvía al sistema normal, el cónsul le pasaba el
poder de nuevo al senado. Con esto se adelantaba lo que hoy se conoce como los estados de
excepción constitucional.
Senado viene de senectus es aquel hombre que tiene el pelo blanco, o sea es anciano o sabio,
el anciano es sabio, la vida le ha dado sabiduría. El viejo es aquel que ya ha vivido o que ya
no quiere seguir viviendo.
Las formas mixtas de gobierno implica …
En los gobiernos parlamentarios, el primer ministro puede durar ocho años, por
que? ….Porque hay mecanismos de reemplazo.
FORMAS DE CONOCIMIENTO POLÍTICO
Las formas de conocimiento político pueden clasificarse como forma de conocimiento
vulgar o espontáneo o forma de conocimiento reflexiva o metodológica.
El conocimiento vulgar utiliza el método deductivo, podríamos identificarlo como el decir
“tiene muñeca política” (habilidades de negociación…)
En el método reflexivo estamos usando el método científico filosófico porque se va a
preguntar cómo el hombre se comporta en un sistema político, qué condiciones coadyuvan
a…cuál es el mejor de los sistemas políticos. Sócrates, Aristóteles, Platón. De la filosofía
política vamos a derivar a la ciencia política.
Vamos a entender por filosofía política aquel género de la filosofía que a diferencia del
objeto a conocer, que es el acto humano formal va a buscar el sentido último de la política,
busca el fin último de la política. Va a responder a preguntas como ¿Cuál es el origen del
Poder? Los que vinculan a Dios con el origen del poder van a derivar en teología política.
Otros, los que creen que el origen del poder es … van a derivan en Filosofía Política. El
filósofo político va a buscar responder el origen del poder y en consecuencia cuál es la
mejor forma de gobierno a partir del origen del poder.
TEORÍA Y DOCTRINA POLÍTICA
Vamos a distinguir entre teoría y doctrina política, que tienen la misma relación que hay
entre una fotografía y una pintura u obra de arte.
La Doctrina se preocupa del Deber Ser de la política por lo tanto va a especificar los fines y
los medios de la actividad política por lo tanto va a tener un carácter normativo porque va a
comprender juicios de Bien o Mal, y como es normativa va a tratar de influir en la realidad.
En otras palabras la Doctrina va a tratar de juzgar los hechos.
Ejemplo: El marxismo es una doctrina política porque tiene una cosmovisión. Ve esclavitud
en el capital. El marxismo trata de ser normativo, trata de conducir a la sociedad hacia un
bien común. El fascismo, el nazismo, también son cosmovisiones de la sociedad, buenas o
malas. Lo mismo ocurre con el Neoliberalismo, el Socialismo, la Doctrina Social de la
Iglesia, tienen un cosmovisión. Hay un juicio valorativo de bien y mal.
En cambio la Teoría se preocupa del Ser (no del Deber Ser), como describe la realidad
prescinde de conceptos de Bien o Mal.
El primer teórico político fue Maquiavelo, fue malentendido. Maquiavelo nunca dijo “el fin
justifica los medios”. Maquivelo era un teórico político, describía lo que había en la
sociedad, no analizaba si era bueno o malo. El teórico trabaja con hechos empíricos. Busca
la realidad para explicarla y no para modificarla, como sí lo hace la Doctrina.
De la Teoría Política viene la Sociología Política como un eslabón.
La sociología política es la ciencia de las estructuras de las comunidades políticas cuyo
objeto propio son las leyes estructurales que constituyen los grupos sociales empíricos y sus
interacciones. En otras palabras, esta disciplina aplica las teorías sociológicas al mundo
político. Se preocupa de la conducta política, la conducta social sobre el Estado, por
ejemplo, el comportamiento electoral, la integración social de las clases políticas. La
Sociología política va a utilizar el método inductivo, empírico para explicar la realidad.
Próxima Clase: Diferenciar los conceptos de Derecho Político y Derecho Constitucional.
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