PERU - Aladi

Secretaría General
ALADI/SEC/di 1335.1
28 de setiembre de 2000
PERU
COMPORTAMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR
GLOBAL DURANTE 1999
El entorno internacional
La crisis financiera internacional, que se inició a mediados de 1997 en Asia y
que tuvo una duración e intensidad mayor de la esperada, contribuyó a delinear un
ámbito externo desfavorable para el desarrollo del comercio exterior de la región.
Ello se manifestó en una continua caída de los precios de los productos
básicos, salvo el petróleo, frente a lo cual los países concentraron exitosamente sus
esfuerzos en incrementar el volumen de sus exportaciones, lo cual no se reflejó
directamente en los valores observados.
El monto de las importaciones de la región desde el resto del mundo, tras
haber crecido sostenidamente en la presente década, experimentó una desaceleración
en 1998 y un estancamiento en el año siguiente. Esta tendencia fue el resultado de la
menor actividad económica de los países miembros que, como respuesta a la
compleja situación externa, sufrieron una aguda contracción de la demanda
doméstica.
Después de doce años de permanente expansión, que culminaron en 1997 con
un máximo histórico, el monto de las exportaciones intrarregionales de los socios del
Tratado de Montevideo experimentó una pequeña merma en 1998, tendencia que se
profundizó en 1999. En este año se verifica una importante caída, que es la mayor de
las tres ocurridas en los últimos quince años, con lo que el nivel de este comercio
alcanza montos similares a los observados cuatro años antes.
La evolución de la economía y el comercio del Perú
En este marco regional la economía peruana siguió enfrentando los mismos
factores externos adversos que afectaron al país en el año anterior. No obstante ello el
producto interno bruto alcanzó un moderado crecimiento (3%), concentrando dicho
dinamismo básicamente en las actividades primarias. Para la década en su conjunto lo
anterior se traduce en una dinámica económica de 4.7% promedio anual.
Las exportaciones globales registraron un aumento del 4.6% con respecto al
año anterior, revirtiendo la sensible disminución registrada en 1998 y retomando la
tendencia positiva que se venía observando en los últimos años.
Las importaciones registraron una fuerte caída (17%), especialmente como
consecuencia de la menor demanda interna y de la devaluación del sol, que en
términos reales, se calcula en 8.4%. Los rubros que aparecen más afectados son los
de bienes de consumo duraderos y de capital.
Como consecuencia del comportamiento de los flujos comerciales antes
mencionados, el déficit de la balanza comercial peruana disminuyó sensiblemente,
llegando a los US$ 891 millones, casi un tercio del registrado en 1998.
En 1999, al igual que el año anterior, el valor de las exportaciones hacia los
demás países de la ALADI siguió en baja, lo mismo que las importaciones, cuya caída
algo más acelerada, explica que el déficit comercial con la región, que se venía
incrementando en la presente década, registrara por segundo año consecutivo una
importante disminución.
Intercambio con el resto del mundo
Las exportaciones globales mostraron una alta concentración en los productos
tradicionales, principalmente mineros y pesqueros, en tanto que las ventas agrícolas
fueron menores que en 1998.
El principal producto minero exportado en 1999 es el oro en bruto, aún cuando
experimentó en dicho año una acentuada declinación. El segundo rubro es el cobre,
cuyas ventas al exterior disminuyeron ligeramente, a pesar del significativo repunte
registrado en sus precios durante el segundo semestre.
En un contexto de precios internacionales deprimidos, las colocaciones de
harina de pescado constituyeron el eje de la recuperación del sector pesquero, que fue
posible debido al levantamiento de la veda y a la retirada del fenómeno climatológico
del Niño.
Los suministros de café, que comprenden el 95% de los embarques agrícolas,
presentaron una moderada contracción, lo que explica el comportamiento del
mencionado sector en el año bajo estudio.
Los principales destinos de las mercancías enviadas al exterior por Perú, son
similares a los años anteriores, y están concentrados en Estados Unidos, Unión
Europea y Asia, los que representaron el 34, el 30 y el 17 por ciento, respectivamente,
del comercio con el resto con el mundo. En estos destinos se destacaron las
colocaciones de minerales y metales, con 34% y las de alimentos, bebidas y tabaco
que cubrieron 27% de las ventas a éstas áreas.
Los suministros a los Estados Unidos, principal comprador de productos
peruanos, cayeron levemente en el año considerado. A pesar de lo anterior cabe
mencionar los aumentos de los volúmenes exportados de cátodos y secciones de
cátodos, que junto a la recuperación de su cotización internacional en el segundo
semestre, contribuyeron a que éstos ocuparan nuevamente el primer lugar de las
ventas con dicho destino. El oro, que experimentó una merma de 26% en sus
colocaciones en el mercado estadounidense, fue así desplazado a un segundo plano.
2
También disminuyeron los embarques de café sin descafeinar, mientras que se
mantuvieron inalterados los de aceites crudos de petróleo.
Las exportaciones peruanas a la Unión Europea mostraron un significativo
aumento, recuperando su nivel después del notable deterioro observado en 1998,
cuando cayeron en más del 20 por ciento. Las ventas de oro casi se cuadruplicaron,
compensando las pérdidas de mercado observadas en EE.UU., siendo el Reino Unido
el destino del 97% de los embarques. Los suministros de minerales de zinc y sus
concentrados y los cátodos de cobre experimentaron una moderada reducción,
mientras que se incrementaron las ventas de café sin descafeinar y de harina de
pescado.
Por otra parte, se destacan los envíos de espárragos preparados o
conservados a España; de cátodos de cobre al Reino Unido e Italia; de minerales de
zinc a Bélgica; los destinados a Alemania de café, principal demandante de la Unión, y
de harina de pescado impropia para el consumo humano.
Entre los embarques a los países asiáticos cabe mencionar los de plata en
bruto, cátodos de cobre, minerales de cobre y harina de pescado. Esta última es la
más importante en términos de monto, siendo su principal comprador China, seguida
muy de lejos por Japón.
La menor demanda interna ya mencionada, que recién mostró una
recuperación en los últimos meses del año, fue la causa de que las importaciones
desde los países del resto del mundo cayeran también en 17 por ciento con respecto
al año anterior. La evolución positiva que aquellas registraron durante toda la década,
se mostró más lenta en 1998, cayendo bruscamente en 1999, especialmente durante
el primer trimestre, con una recuperación en el segundo y una franca reversión en los
dos meses finales.
Las importaciones que experimentaron una mayor contracción fueron las de
bienes de consumo, especialmente alimentos, probablemente debido a la mayor oferta
interna y al ya anotado descenso ocurrido en el consumo interno. También
contribuyeron a dicha baja los vehículos de transporte particular, como consecuencia
de las franquicias que favorecieron las importaciones de autos usados.
Los principales abastecedores extrarregionales del Perú fueron los Estados
Unidos, Asia y la Unión Europea que participaron respectivamente con 40, 24 y 23 por
ciento de las importaciones provenientes del resto del mundo. La mayor parte de ellas
(86%) correspondió a manufacturas.
Por segundo año consecutivo se verifica una contracción de los suministros de
manufacturas, materias primas de origen agrícola y combustibles, provenientes de los
Estados Unidos. Como ellas no fueron contrarrestadas por las mayores adquisiciones
de alimentos, las importaciones con dicho origen sufrieron una significativa merma
(16%).
Las internaciones desde los países asiáticos, y de manera más intensa las
provenientes de la Unión Europea, se redujeron en forma sensible en alimentos y
manufacturas, no siendo compensadas por otros rubros, como materias primas de
origen agrícola.
3
Intercambio con los países de la ALADI
Después de cuatro años de crecimiento de las exportaciones a los países
socios del Tratado de Montevideo, en 1998 éstas registraron una baja que se reitera
en el año siguiente y que alcanza al 7%. La caída fue ocasionada principalmente por
las fuertes reducciones en la demanda ocurridas en mercados relevantes como
Ecuador, Colombia, Venezuela y Bolivia, y en menor medida, en otros como Brasil,
Uruguay y Paraguay. Todo ello no pudo ser contrarrestado por las mayores ventas a
Chile, México, y en menor escala, a la Argentina.
Chile, Brasil y México, fueron el destino del 57 por ciento de los suministros
peruanos a la región; en estos casos, se destaca la importancia de minerales y
metales y de manufacturas.
Las importaciones intrarregionales, que habían crecido sostenidamente,
sufrieron una caída en 1998, que se repite agudizada en el año bajo estudio, esta vez
de 16.6%. Esta última se explica por una baja de las compras a la mayoría de los
países, que no fueron contrarrestadas por el comercio con Chile, único país del área
con que el se registra un incremento.
Los principales abastecedores del Perú desde la región fueron Colombia,
Venezuela, Brasil y Chile, siendo los rubros más importantes desde esos orígenes las
manufacturas y los combustibles.
Los productos más relevantes exportados a Chile son grasas y aceites de
pescado, barras de aceros aleados, minerales de molibdeno y aceites crudos de
petróleo. Entre las compras que más crecieron destacan papel prensa en bobinas,
diesel y preparaciones alimenticias, que no fueron neutralizadas por las bajas en
pastas alimenticias y manzanas. El comportamiento de dichas corrientes comerciales
provocó, por segundo año consecutivo, una reducción del déficit comercial.
El valor de las exportaciones a Brasil disminuyó como consecuencia de los
menores embarques de cátodos, secciones de cátodos de cobre y minerales de cobre,
los que no se equilibraron con las mayores ventas de minerales de zinc y de plata en
bruto. Mientras tanto, las importaciones cayeron en los principales productos como
topadoras de orugas, azúcar y papel y cartón. El saldo desfavorable que tenía este
intercambio en los últimos años se redujo sensiblemente en el período estudiado.
Con México se generó un importante incremento de las exportaciones,
especialmente concentradas en el rubro de alimentos, lo que fue acompañado por una
sensible caída de las importaciones, principalmente de alimentos y manufacturas. Ello
permitió una reducción del déficit comercial en más de 40 por ciento.
La fuerte contracción de las ventas a Colombia, la situó en el cuarto lugar como
destino de las exportaciones peruanas a la región. Su origen está en la merma de las
colocaciones de alimentos, minerales y metales y manufacturas. Aquella estuvo
acompañada por una menor disminución de las internaciones, lo que determinó que el
balance comercial negativo con ese país se agudizara.
El nivel de comercio con Bolivia disminuyó, tanto por los menores envíos de
manufacturas peruanas como por la importante contracción de las compras de
alimentos, principalmente de harina, tortas y demás residuos sólidos de la extracción
del aceite de soja. El saldo del intercambio, que era negativo, pasó a ser francamente
positivo.
4
Lo mismo se puede decir respecto al comercio con Venezuela. En este caso,
los embarques de minerales y metales se redujeron, así como las importaciones de
aceites crudos de petróleo, las que fueron notoriamente inferiores a las del año
anterior.
Las ventas al mercado argentino no sufrieron variaciones de importancia,
aunque es destacable la fuerte contracción ocurrida en las importaciones de maíz,
trigo y aceite de soja en bruto. Ello contribuyó a una sensible disminución del abultado
déficit comercial bilateral.
El comercio con Ecuador registró caídas tanto en las ventas, en especial de
alimentos y manufacturas, como en las importaciones, destacando las de aceites
crudos de petróleo. Ello configuró un balance comercial negativo que, con escasas
excepciones, es el que ha predominado en los últimos años.
Los intercambios con Uruguay y Paraguay son de magnitudes relativamente
reducidas. En el primer caso, mientras que las exportaciones permanecieron
inalteradas, destaca la caída de las internaciones de arroz semiblanqueado o
blanqueado. En tanto que con Paraguay el comercio no presentó variantes de
consideración, destacándose el nivel alcanzando por las compras de alimentos.
__________
5
CUADRO 1
PERÚ
COMERCIO EXTERIOR GLOBAL POR
PAÍSES DE LA ALADI Y RESTO DEL MUNDO
1998 - 1999
En millones de dólares
PAÍS
EXPORTACIÓN FOB
IMPORTACIÓN CIF
SALDO
1998
1999
1998
1999
1998
Argentina
29
30
372
237
- 343
Bolivia
116
100
129
60
- 13
Brasil
180
173
382
302
- 202
Chile
139
173
286
301
- 147
Colombia
143
104
441
422
- 298
Ecuador
106
50
206
197
- 100
México
137
171
299
239
- 162
Paraguay
2
2
21
21
- 19
Uruguay
5
4
41
23
- 36
Venezuela
108
92
406
352
- 298
TOTAL ALADI
965
899
2 583
2 154
-1 618
RESTO DEL MUNDO
4 707
5 033
5 637
4 669
- 930
TOTAL GLOBAL
5 672
5 932
8 220
6 823
-2 548
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas
Elaboración: Secretaría General de la ALADI
O,O : El movimiento no alcanza a la mitad del decimal en que se presenta la información
1999
- 207
40
- 129
- 128
- 318
- 147
- 68
- 19
- 19
- 260
-1 255
364
- 891
VARIACIÓN
1999/1998
EXP.
IMP.
3,4
- 36,3
- 13,8
- 53,5
- 3,9
- 20,9
24,5
5,2
- 27,3
- 4,3
- 52,8
- 4,4
24,8
- 20,1
0,0
0,0
- 20,0
- 43,9
- 14,8
- 13,3
- 6,8
- 16,6
6,9
- 17,2
4,6
- 17,0
CUADRO 2
PERÚ
COMERCIO EXTERIOR CON EL RESTO DEL MUNDO POR
ÁREAS GEOECONÓMICAS SELECCIONADAS
1998 - 1999
En millones de dólares
ÁREA
EXPORTACIÓN FOB
1998
1999
126
119
Canadá
1 835
1 725
Estados Unidos
Unión Europea
1 248
1 508
AELC
498
575
Japón
216
258
ANASO
85
127
Ac. Bangkok
68
109
Resto de Asia
381
344
Medio Oriente
58
59
Otras
192
209
RESTO DEL MUNDO
4 707
5 033
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas
Elaboración: Secretaría General de la ALADI
IMPORTACIÓN CIF
1998
290
2 271
1 362
86
479
118
282
364
22
363
5 637
6
1999
218
2 233
1 347
97
536
123
347
323
45
- 600
4 669
SALDO
1998
- 164
- 436
- 114
412
- 263
- 33
- 214
17
36
- 171
- 930
1999
- 99
- 508
161
478
- 278
4
- 238
21
14
809
364
VARIACIÓN
1999/1998
EXP.
IMP.
- 5,6
- 24,8
- 6,0
- 1,7
20,8
- 1,1
15,5
12,8
19,4
11,9
49,4
4,2
60,3
23,0
- 9,7
- 11,3
1,7
104,5
8,9 - 265,3
6,9
- 17,2
CUADRO 3
PERÚ
EXPORTACIONES GLOBALES POR CATEGORÍAS DE PRODUCTOS
SEGÚN DESTINO
1998 - 1999
En millones de dólares FOB
DESTINO
ALIMENTOS
MATERIAS
PRIMAS DE
MINERALES
NO
COMBUSTIBLES
MANUFACTURAS
ORIGEN
Y METALES
CLASIFICADOS
AGRÍCOLA
TOTAL
1998
TOTAL GLOBAL
ALADI
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
México
Paraguay
Uruguay
Venezuela
RESTO DEL MUNDO
Canadá
Estados Unidos
Unión Europea
AELC
Japón
ANASO
Ac. Bangkok
Resto de Asia
Medio Oriente
Otros
1 217
123
3
13
12
16
26
22
16
0
3
12
1 094
33
280
430
5
60
31
12
146
49
48
90
32
2
4
1
9
8
6
1
0
0
1
58
1
17
26
1
3
0
1
9
0
0
252
44
0
1
0
11
4
3
25
1 988
377
10
3
153
23
48
18
62
0
0
60
1 611
78
460
527
11
142
51
54
210
5
73
1 088
363
12
91
13
78
53
49
30
2
2
33
725
13
492
152
3
10
3
1
16
4
31
1 037
26
2
4
1
2
4
8
3
0
2
1 011
1
405
113
478
1
0
0
0
0
13
5 672
965
29
116
180
139
143
106
137
2
5
108
4 707
126
1 835
1 248
498
216
85
68
381
58
192
TOTAL GLOBAL
1 428
100
250
1 906
ALADI
148
26
48
342
Argentina
6
1
0
7
Bolivia
12
2
1
2
Brasil
9
1
0
147
Chile
34
8
17
29
Colombia
17
4
3
42
Ecuador
7
5
2
8
México
42
4
25
65
Paraguay
0
0
0
Uruguay
3
0
0
Venezuela
18
1
0
42
RESTO DEL MUNDO
1 280
74
202
1 564
36
1
69
Canadá
241
20
171
547
Estados Unidos
Unión Europea
514
27
1
445
AELC
18
1
0
2
Japón
87
6
1
153
ANASO
75
0
0
48
Ac. Bangkok
18
1
13
75
Resto de Asia
183
17
0
137
Medio Oriente
52
0
0
4
Otros
56
1
16
84
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas
Elaboración: Secretaría General de la ALADI
0: El movimiento no alcanza a la mitad de la unidad en que se presenta la información
-: Sin movimiento
962
312
15
80
15
81
36
26
28
1
1
29
650
12
442
122
2
10
4
2
6
3
47
1 286
23
1
3
1
4
2
2
7
1
0
2
1 263
1
304
399
552
1
0
0
1
0
5
5 932
899
30
100
173
173
104
50
171
2
4
92
5 033
119
1 725
1 508
575
258
127
109
344
59
209
0
208
181
0
0
0
0
0
0
0
27
-
1999
7
CUADRO 4
PERÚ
IMPORTACIONES GLOBALES POR CATEGORÍAS DE PRODUCTOS
SEGÚN ORIGEN
1998 - 1999
En millones de dólares CIF
ORIGEN
ALIMENTOS
MATERIAS
PRIMAS DE
MINERALES
NO
COMBUSTIBLES
MANUFACTURAS
ORIGEN
Y METALES
CLASIFICADOS
AGRÍCOLA
TOTAL
1998
TOTAL GLOBAL
ALADI
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
México
Paraguay
Uruguay
Venezuela
RESTO DEL MUNDO
Canadá
Estados Unidos
Unión Europea
AELC
Japón
ANASO
Ac. Bangkok
Resto de Asia
Medio Oriente
Otros
1 315
623
252
81
33
103
45
13
28
21
37
10
692
105
337
94
3
0
16
3
6
1
127
163
62
22
20
2
10
3
2
2
0
1
0
101
1
67
9
0
0
10
2
1
1
10
648
528
4
0
1
1
168
149
0
78
36
1
8
6
6
5
0
2
0
8
42
2
9
11
1
0
1
17
1
0
0
5 361
1 170
84
14
316
157
209
36
197
0
3
154
4 191
99
1 560
1 141
89
508
75
292
267
27
133
655
164
9
6
24
9
11
6
70
0
0
29
491
11
222
88
4
28
21
31
26
2
58
8 220
2 583
372
129
382
286
441
206
299
21
41
406
5 637
218
2 233
1 347
97
536
123
347
323
45
368
TOTAL GLOBAL
1 001
144
660
39
ALADI
416
56
470
21
Argentina
139
16
5
1
Bolivia
27
16
0
2
Brasil
22
2
1
3
Chile
84
12
13
4
Colombia
53
3
161
5
Ecuador
28
2
123
1
México
13
3
0
2
Paraguay
19
1
Uruguay
19
1
0
Venezuela
12
0
167
3
RESTO DEL MUNDO
585
88
190
18
66
0
0
1
Canadá
361
47
25
6
Estados Unidos
Unión Europea
66
9
5
7
AELC
2
0
0
0
Japón
2
1
0
0
ANASO
1
5
0
Ac. Bangkok
4
2
0
2
Resto de Asia
5
18
24
1
Medio Oriente
2
0
7
0
Otros
76
6
129
1
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas
Elaboración: Secretaría General de la ALADI
0: El movimiento no alcanza a la mitad de la unidad en que se presenta la información
-: Sin movimiento
4 979
1 191
76
15
274
188
200
43
221
1
3
170
3 788
79
1 441
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