Complemento antigüedad. 2011(35 kB.)

DIPUTACIÓN DE VALLADOLID
Servicio de Asistencia
y Asesoramiento a Munic ipios
El Sr. Alcalde del Ayuntamiento de ____________________ solicita de este Servicio informe
jurídico en relación con el abono del complemento de antigüedad a dos trabajadoras del
Ayuntamiento.
En la solicitud de informe se indica que estas trabajadoras forman parte del personal laboral
fijo del Ayuntamiento y que el puesto que desempeñan es a tiempo completo, no obstante la mayor
parte del tiempo trabajado en la Administración ha sido a tiempo parcial.
Las relaciones jurídicas de los empleados públicos que están unidos a la Administración en
virtud de un contrato laboral se regulan, además de por los preceptos de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Básico del Empleado Público que así lo dispongan, por la legislación aplicable
en las normas de Derecho Laboral, conforme se establece en el artículo 177 del Real Decreto
Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de Régimen Local.
La causa que justifica la percepción del complemento de antigüedad es la permanencia del
trabajador en la empresa, su regulación se remite a lo que dispongan los correspondientes convenios
colectivos o el contrato individual, que puede fijar su cuantía mediante diversas formas. El artículo
25 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
del Estatuto de los Trabajadores, establece respecto del complemento de antigüedad que “el
trabajador, en función del trabajo desarrollado, podrá tener derecho a una promoción económica,
en los términos fijados en el Convenio Colectivo o contrato individual”.
Este complemento salarial de antigüedad se fija en función de circunstancias relativas a
condiciones personales del trabajador, que no se tienen en cuenta a la hora de fijar el salario base.
Este complemento tienen el carácter de consolidable, salvo pacto en contrario, lo que significa que
no puede ser modificado ni suprimido unilateralmente por la empresa. La sentencia del Tribunal
Supremo de 16 de octubre de 1995 señala que este complemento queda vinculado a la persona y no
a la categoría profesional y por ello el ascenso a la categoría superior no implica la elevación de la
cuantía del plus, van unidos a la persona y no al puesto de trabajo señala la sentencia también del
Supremo de 13 de julio de 1994. Esta situación es similar a la de los funcionarios los cuales cobran
los trienios del grupo que en su momento consolidaron aunque posteriormente se encuentren en un
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grupo superior, no obstante se ha de tener en cuenta que el ámbito de aplicación del reconocimiento
de servicios previos a las distintas Administraciones Públicas, a que se refiere la Ley 70/1978, de 26
de diciembre, solamente se aplica a quienes sean funcionarios de carrera, lo que excluye de su
aplicación al personal laboral.
Por su parte el art. 12.4 d) del Estatuto de los Trabajadores, establece como una de las reglas
de los contratos a tiempo parcial “Los trabajadores a tiempo parcial tendrán los mismos derechos
que los trabajadores a tiempo completo. Cuando corresponda en atención a su naturaleza, tales
derechos serán reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias y en los Convenios
Colectivos de manera proporcional, en función del tiempo trabajado”.
No existe norma alguna que fije su cuantía, período de devengo (años, bienios, trienios,
quinquenios, etc.), y es que al igual que ocurre con otros pluses saláriales, el derecho a la
antigüedad en la contratación laboral no es de configuración legal, pues el precepto del Estatuto de
los Trabajadores solamente reconoce la posibilidad “podrá tener derecho”, por lo que habrá de
estarse a lo que establezca el convenio colectivo que le sea de aplicación o a lo pactado en el
contrato individual.
El Convenio Colectivo del Ayuntamiento de __________________ en su art. 49 reconoce la
proporcionalidad que establece el art. 12.4 d) del Estatuto al señalar “El personal fijo que trabaja a
tiempo parcial o por jornadas reducidas experimentará una reducción proporcional de todas y
cada una de sus retribuciones, incluida la antigüedad”.
El trabajador a tiempo parcial tiene derecho al salario establecido para el trabajador a tiempo
completo en función de las horas trabajadas, por tanto se aplica el principio de proporcionalidad, al
igual que en el resto de los complementos retributivos relacionados con el tiempo de trabajo, entre
otras las sentencias del Tribunal Supremo de 23 de mayo de 1997, o de 22 de junio de 2004. Por
tanto el complemento de antigüedad se calcula de forma proporcional en función del tiempo
trabajado sentencia del Tribunal Supremo de 25 de enero de 2005 y del Tribunal Superior de
Justicia de Canarias de 27 de marzo de 2007. La antigüedad se determina computando el tiempo
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trabajado en la empresa desde el ingreso, como si se tratara de un trabajador a tiempo completo,
incluso a efectos de carrera profesional del trabajador, de excedencias y ascensos.
Aplicando la anterior doctrina al caso planteado resulta que:
Para el cómputo de la antigüedad de estas trabajadoras que han desempeñado su trabajo a
tiempo parcial y a tiempo completo, la antigüedad se computa como si hubieran estado trabajando a
tiempo completo y por tanto según nos indican en su solicitud de informe tendrán cuatro trienios.
A efecto de la cuantía del complemento de antigüedad se calculará de forma proporcional en
función del tiempo trabajado, con independencia de que en estos momentos estén contratadas como
personal laboral fijo a tiempo completo y por tiempo indefinido.
Por tanto los tres primeros trienios consolidados cuando trabajaban a tiempo parcial, por
aplicación del art. 49.3 del Convenio Colectivo de _______________, se devengarán de forma
proporcional, tal y como ha calculado el Ayuntamiento.
No obstante, respecto del último trienio en el que han trabajado, primero a tiempo parcial y
posteriormente a tiempo completo, consolidándose el trienio como personal laboral fijo a tiempo
completo, lo conveniente seria que se consolidara como un trienio a tiempo completo por aplicación
del la condición más beneficiosa para el trabajador y por paralelismo a lo que ocurre con los
funcionarios cuando cambian de grupo, que consolidan el trienio del último grupo al que han
pertenecido.
Esta cuestión se podría poner en conocimiento de la Comisión Paritaria a la que se refiere el
art. 5 del Convenio Colectivo, para que interpretara lo dispuesto en el art. 49.3 en relación con el
art. 52.
El presente informe se emite sin perjuicio de otro mejor fundado en derecho.
En Valladolid, a 9 de junio de 2011