Partidarios de la ley esgrimen el bienestar del recién nacido... ¿Quién se impondrá?

Postnatal ¿compartido o flexible?
Martes, 27 de Abril de 2010 08:36
Partidarios de la ley esgrimen el bienestar del recién nacido y la conveniencia de la madre.
Otros critican la propuesta aludiendo a factores económicos y de género. ¿Quién se impondrá?
Por Mariela Vallejos. La Nación Domingo
Extender el postnatal a seis meses ¿Sí o no? Parece una opción sencilla, pero no lo es.
Unos proponen ampliar el postnatal enfatizando el beneficio para los recién nacidos de
la lactancia materna y el apego temprano.
Otros advierten alarmados que un postnatal de seis meses podría perjudicar el acceso y la
permanencia en el empleo de las mujeres de sectores vulnerables.
Además, están las voces que piden cambiar el eje de la cuestión, considerando más los
intereses de género y propiciando la participación masculina en la crianza de los hijos con un
postnatal compartido.
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¿Quién tiene razón? En tanto el Parlamento se apresta a normar sobre el asunto en los
próximos meses, LND conversó con actores clave y se anticipó a los argumentos de cada
sector interesado, entre ellos los del gobierno en cuanto a
“flexibilizar”
el beneficio maternal.
La subdirectora del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) , María Paz Lagos, confirmó el
viernes la inminente reapertura de la discusión, asegurando que
”es un momento histórico para pensar en los próximos 40 años, y para eso estamos
convocando a una comisión presidencial de expertos que será dada a conocer por el
Presidente la próxima semana”
, anuncia.
Según explica, esta propuesta contempla la extensión y flexibilización del postnatal; la
obligatoriedad de tener salas cuna en empresas con más de 20 trabajadores apuntando a un
financiamiento compartido de Estado, empresa y padres; fuero maternal y licencia por
enfermedad de hijo menor de un año”
.
La subdirectora de Sernam confirmó también que la iniciativa de protección a la maternidad
irá acompañada de otras medidas de flexibilidad del mundo laboral que debieran neutralizar los
posibles efectos negativos en el empleo: “La evidencia internacional demuestra que, en
países con postnatales más largos que el nuestro, el efecto en el empleo femenino es neutro o
positivo porque aumenta la oferta de mujeres que quieren salir a trabajar y porque va
acompañado de otras medidas que incentivan el trabajo”
, aseveró.
Según la investigadora de la UDD, Francisca Dussaillant, cuya opinión es considerada por
el gobierno, el concepto de flexibilidad alude extensión y modalidad:
“Una mujer que tiene un parto prematuro y pierde el prenatal podría sumarlo al postnatal y
pasar más tiempo efectivo con la guagua prematura, justamente en circunstancias en que
resulta más necesario”
.
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Sostiene que “la flexibilidad también podría involucrar al padre, abriendo la posibilidad de que
a partir de la octava semana sea él quien pueda quedarse a cargo de la guagua”
.
Dice que “hacia allá apunta la experiencia en países desarrollados, lo que permite equilibrar
la situación de la mujer en el mercado laboral, generando mayor simetría con el hombre”.
GUAGUAS SALUDABLES
La versión original del proyecto fue presentada el año pasado por el senador de la
Democracia Cristiana (DC) Mariano Ruiz-Esquide, en conjunto con otros legisladores.
Su propuesta fue respaldada por la Sociedad Pediátrica y diversos especialistas,
quienes destacaron su aporte a la salud física y emocional de los lactantes y el fomento del
apego con la madre.
Los partidarios de un postnatal de seis meses han esgrimido ventajas económicas para el
Estado y para las isapres. Sostienen que una extensión del postnatal reduciría el mal uso de
licencias médicas por enfermedad del hijo menor de un año.
Esta práctica, recurrida por madres que buscan prolongar el postnatal, cuesta al Estado 63 mil
millones de pesos al año, según las cifras manejadas en la Superintendencia de Seguridad
Social en 2009.
Lo que se ahorraría por este concepto, sostienen los partidarios de la ley, serviría para
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financiar en parte la extensión del postnatal.
La diputada DC Carolina Goic, una de las principales impulsoras del proyecto desde la
Concertación, pone el beneficio para los lactantes por sobre otras prioridades.
“Hay que entender que éste no es un beneficio para las madres, sino que para el niño que se
está formando” , insiste la parlamentaria al explicar que “si se aprueba la ley, se ejercería
mayor fiscalización en la entrega de licencias médicas”
.
OTROS ARGUMENTOS
Pero no todos aplauden la iniciativa. El mundo empresarial, y algunos economistas,
advierten que un postnatal más largo puede arriesgar a la mujer a una mayor
discriminación laboral.
Comunidad Mujer, en conjunto con el Centro de Microdatos de la Universidad de Chile,
publicó una encuesta realizada el año pasado a 3 mil mujeres según la cual el 68% de las
chilenas estima que la extensión del postnatal puede afectar el empleo femenino porque
desincentivaría la contratación de mujeres.
Un inconveniente para la trayectoria profesional femenina, que generaría menor densidad de
cotizaciones previsionales por parte de ellas.
Desde una perspectiva de género, Teresa Valdés, socióloga del Centro de Estudios de la
Mujer (Cedem)
, advierte
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que una legislación centrada en la mujer la recargaría con la
responsabilidad exclusiva
del bienestar de los niños, en vez de
involucrar más al padre
.
“En la medida en que todo se centra en la mujer como madre, se está dificultando que el
padre asuma responsabilidades familiares y también se están reforzando los roles tradicionales
que, al final, se vuelven en contra de la mujer” . Y recordó que, precisamente por su rol de
madre, la trabajadora sufre discriminación”.
V
aldés
propone
“redistribuir el trabajo equitativamente entre hombres y mujeres. También el postnatal”.
La consejera nacional de la CUT, Ana Bell Jaras, estima que la discusión ha sido simplista.
En conversación con LND, advirtió que el debate actual “
considera arbitrariamente miradas y posturas unilaterales que, sin ser erradas, son
insuficientes y que dependen de los intereses de los actores convocados”
.
Agregó que hay “una mirada médica centrada en la salud de los niños; una mirada de la
empresa, centrada en los costos; una mirada de las isapres centrada en los ahorros, una
mirada ideologizada sobre una familia que sólo tiene un responsable que es la mujer (…) todas
visiones que consideran a la mujer como un objeto para solucionar un problema, pero nunca
como una persona, ciudadana, con plenos derechos”.
La dirigenta manifestó que su principal demanda en esta etapa es “que haya discusión
pública; que las organizaciones sindicales y sociales tengamos un espacio real en este debate,
que se exprese la sociedad, y que la nueva ley tome en cuenta todos los intereses, pero en
particular los intereses de las mujeres”
.
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En esta misma línea el presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) , Arturo
Martínez
,
enfatizó la necesidad de legislar para todas las mujeres:
“Hay que tratar de extender el beneficio a un universo más amplio, incluyendo a las
temporeras, los contratos a honorario, a plazo fijo o por faena, que por ahora no cuentan con
él”
, dijo.
Y criticó: “Hay 70% de trabajadoras que ni siquiera tiene postnatal. Ni acceso a salas cuna.
Acá siempre se está legislando para un grupo pequeño de trabajadores, que son los que están
con contrato indefinido”.
POSTURAS FRENTE AL FLEXIBLE
1.-¿En qué consiste el postnatal flexible? Maria Paz Lagos, subdirectora de Sernam, dice
que se trata de
“alternativas
diferenciadas según ingreso y capacidad de negociación en el caso de mujeres con alta
responsabilidad. Esto significa pensar en un retorno paulatino al trabajo hasta llegar a los seis
meses, pensar también en la posibilidad de que los padres puedan compartir los permisos
parentales con la madre apuntando a una corresponsabilidad familiar”
2.- ¿Cómo se beneficia la guagua? Estudios demuestran que un mayor tiempo con la
madre en esta etapa propicia el apego, el mejor cuidado y estimulación de los recién nacidos.
Tiene un impacto perdurable en la salud física y mental de los niños. La Organización Mundial
de la Salud (OMS) recomienda la lactancia materna hasta los 6 meses. Las enfermedades que
más afectan a los menores, y por las cuales las madres solicitan mayor cantidad de licencias
una vez terminado el postnatal, son los problemas al sistema digestivo (65,8%), problemas al
sistema respiratorio (29,7%), e infecciones (2,8%),
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3.- ¿Cómo se beneficia el Estado? Niños más sanos gastan menos en salud. Se reducen
los costos relacionados con licencias por enfermedad. Según consigna un estudio de la
Superintendencia de Seguridad Social (Suceso), sólo el año 2008 se cursaron 400 mil licencias
médicas por este concepto, a un costo total de 63 mil millones de pesos para el Estado. El
costo al año es de 80 mil millones de pesos.
4.- ¿Qué dicen los detractores? Afirma que no todas las mujeres quieren dedicarse sólo a
la maternidad los primeros 6 meses.
“Yo conozco todo tipo
de mujeres, para las que la experiencia de la maternidad varía considerablemente. Está claro
que a los pediatras consultados les interesan los lactantes y no las mujeres y las
consecuencias que tiene para ellas argumento del apego. Curiosamente, no se alude al apego
con el padre”
, dice Ter
esa Valdés
.
5.- ¿Cómo asegurar que tanto hombres como mujeres se hagan cargo de los hijos? D
ussaillant
enfatiza que
“no es recomendable obligar a los hombres a asumir parte del postnatal, porque se pierde”,
dice. Y la subdirectora de Sernam agrega que se considera un postnatal compartido entre el
padre y la madre.
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