“El proyecto de salas cuna debiera ser ley antes que entreguemos el gobierno”
Lunes, 10 de Diciembre de 2012 19:28
Respecto de la demora, admite que resultó ser una iniciativa compleja y que hay temas por
zanjar. Sus otras prioridades son reformar el sistema de capacitación y sacar la ley sobre multi
RUT.
Por Nicole Peña, La Tercera
Ad portas de comenzar el último año de gobierno, Evelyn Matthei define las cartas donde
enfocará la última fase de su gestión como ministra del Trabajo. Sus prioridades son tres:
reformar el sistema de capacitación, lograr que el multi RUT sea despachado del Congreso y
someter a discusión legislativa la modificación del artículo 203 del Código del Trabajo, para
ampliar el derecho a sala cuna por la vía de eliminar la restricción que estipula que sólo las
empresas con más de 20 trabajadoras deben costear su uso.
Sobre la escasez de mano de obra detectada por algunos sectores, Matthei plantea que puede
solucionarse con la incorporación de mujeres y jóvenes al mercado laboral. Sin embargo,
reconoce que podría “flexibilizarse” la restricción del 15% de trabajadores extranjeros.
¿Es posible igualar la tasa de participación laboral femenina con la masculina?
Se puede avanzar, pero quiero ser clara: no hay un solo país en el mundo que haya logrado
equidad completa. No es un problema local, es un problema mundial. Sin embargo, en países
desarrollados la participación de las mujeres llega hasta 78%, y en Chile recién estamos en
47%. Hay espacio para que se incorporen por lo menos 850 mil mujeres más a la fuerza
laboral.
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¿Es suficiente con las medidas que como gobierno están implementando?
Uno empieza con las más grandes, pero no hay muchas cosas por hacer. Hemos diseñado
medidas gruesas y que pueden tener efecto rápido, como el posnatal, la capacitación y
modificar el artículo 203 del Código del Trabajo, que incentiva a contratar hombres y a pagar
menos a las mujeres cuando se contratan en empresas con más de 20 trabajadoras. Sin
embargo, en otros países como Suecia ya se está midiendo la composición de los directorios.
Hacia allá debiéramos avanzar.
Usted anunció el proyecto de salas cuna a comienzos de 2011. ¿Por qué aún no lo
envían al Congreso?
No puedo entregar detalles, pero es un proyecto bastante complejo y recién ahora hemos
tenido una bilateral con el Presidente. Todavía hay temas por zanjar. Aquí, además de
nosotros, intervienen el Sernam, Hacienda, la Dipres y la Segpres.
¿Es viable concretar esta iniciativa entrando al último año de gobierno?
Existe la convicción absoluta, pero absoluta, de que se va a realizar. La decisión es impulsada
por el propio Presidente, al igual que el posnatal. El proyecto de salas cuna debiera ser ley
antes de que entreguemos el gobierno.
¿Qué tan avanzada estaba la agenda laboral cuando tomó la cartera?
Cuando llegué no podía creer que no hubiese ningún tipo de diagnóstico serio de por qué la
participación de la mujer es tan baja y por qué existe una brecha salarial. Me asusta, y me
molesta, que en 2011 nadie hubiera encargado un estudio para saber por qué tenemos esta
participación tan vergonzosa, más baja que en países europeos e incluso latinoamericanos.
Ante la falta de diagnóstico decidimos enfrentar el problema con temas que parecían obvios.
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El sector privado acusa escasez de mano de obra. ¿Es un problema real?
No veo que la falta de mano de obra vaya a ser un problema, hay una enorme reserva de
mujeres y jóvenes, y están llegando extranjeros. Lo que puede ser una restricción en algún
minuto es que no puede haber más del 15% de extranjeros en una faena. Esa norma se puede
flexibilizar, pero de forma muy restringida: para trabajos específicos, en regiones específicas,
en ciertas áreas y por temporadas. Eso podría ser necesario en algún minuto, y es lo que está
viendo el Ministerio del Interior.
Al asumir dijo que no daría batallas en el Congreso sin acuerdo previo. ¿Por qué el Ejecutivo
no respaldó vía proyectos de ley las propuestas de la declaración de voluntades que firmaron la
CPC y la CUT?
Los acuerdos generales no siempre llevan a acuerdos particulares. Y lo vimos en el acuerdo de
reducción de horarios cuando hay vacas flacas, que la CUT no apoyó. Creo que hubo temas
políticos. De todas formas, me tengo que juntar con la CUT para ver si les interesa rescatar
algo del documento. Pero nosotros también tenemos una agenda propia y no tengo 25
economistas y 25 abogados como para poder estudiar 25 proyectos. Tengo que elegir, y para
mí el tema de las salas cuna es prioridad absoluta, al igual que el multi RUT y la capacitación.
En el caso del multi RUT, ¿cómo resolverá la discrepancia con la oposición en torno a la
creación de un comité de expertos que asesore a los tribunales?
Me preocupan ciertas atribuciones del Poder Judicial, donde ante una mima situación un juez
determinado puede fallar “a” y otro “z”, sin que haya una segunda voz. En Chile, el juez tiene
mucho espacio para interpretar la ley y muchas veces la justicia en vez de ser justicia es casi
una ruleta rusa. Es conocido que en ciertos casos se escogen salas y jueces, y que no existe
un criterio común. Por eso me gusta una comisión que pueda ir sentando jurisprudencia para
que se sepa cuáles son las reglas del juego.
¿No cederán en ese punto?
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Hemos tratado de buscar un punto intermedio desde hace año y medio, y en esa materia no
hay acuerdo. Habrá que ver quién tiene los votos en la sala.
¿Por qué le gustaría ser recordada en Trabajo?
Por la preocupación por la mujer trabajadora, el respeto a la dignidad de los trabajadores y la
capacitación.
Aquí, durante décadas, se ha mirado en menos el trabajo en terreno. Me cuesta entender por
qué hay gente que prefiere ganar $ 200 mil y estar en una oficina que ganar $ 700 mil y estar
en una obra de la construcción. Yo no tendría ni un complejo en irme a la construcción.
EQUIDAD DE GENERO
“Se puede avanzar, pero no hay un solo país en el mundo que haya logrado equidad
completa”.
15%. DE EXTRANJEROS
“Se puede flexibilizar, pero de forma muy restringida: en ciertas áreas y por temporadas”.
ROL DE LOS TRIBUNALES
“El juez tiene mucho espacio para interpretar la ley y muchas veces la justicia en vez de ser
justa es casi una ruleta”.
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