Ahora corresponde que la Comisión de Hacienda se pronuncie sobre... que aprovechará el Ejecutivo para intentar reponer las normas que...

Se aprueba extensión de postnatal sin tope de 30 UF
Jueves, 19 de Mayo de 2011 12:12
Ahora corresponde que la Comisión de Hacienda se pronuncie sobre la iniciativa, oportunidad
que aprovechará el Ejecutivo para intentar reponer las normas que se cayeron durante la
votación
Fuente: Senado.cl
Pocos minutos antes de las seis de la madrugada y tras una maratónica sesión que se
prolongó por casi 11 horas, las Comisiones Unidas de Trabajo y de Salud aprobaron el
proyecto que extiende el postnatal a seis meses, sin el tope de 30 UF que se establecía para el
cálculo de dicho subsidio.
Por ello, el oficialismo y el Ejecutivo hicieron reserva de constitucionalidad y esperan reponer
dicha norma y todas las que se cayeron a consecuencia de la eliminación del tope, durante el
trámite de la Comisión de Hacienda que está fijado entre las 9:30 y 10:30 horas de hoy jueves.
Posteriormente, el proyecto debiera ser votado por la Sala del Senado en una sesión especial
que se convocó a partir de las 10:30 horas de hoy.
Pero la sesión de las Comisiones Unidas de Trabajo y de Salud se realizó en medio de un
tenso ambiente que estuvo cruzado por duras críticas entre el oficialismo y la oposición y
también por la presentación de una censura, por parte de senadores de la Alianza en contra de
la presidenta de la instancia, senadora Ximena Rincón.
Tras la aprobación unánime de la idea de legislar sobre la iniciativa, los senadores comenzaron
a votar en particular, siendo uno de los primeros artículos en someterse a votación el que
permitía traspasar hasta dos semanas desde el prenatal al postnatal, siempre y cuando lo
autorizara el médico tratante. Dicha norma fue rechazada con seis votos en contra y 4 a favor.
Con la misma votación se rechazaron dos disposiciones que estaban vinculadas a dicho
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artículo.
ELIMINACIÓN DEL TOPE
Posteriormente se votó en forma unánime una indicación del Ejecutivo - que había sido parte
de las conversaciones con la oposición- y que apuntaba a perfeccionar la redacción de la
norma que establece el permiso postnatal parental y que señala que el padre podrá hacer uso
de ese derecho desde la séptima semana de postnatal, por el número de semana que
acuerden, las que deberán ubicarse en el período final del permiso.
Fue durante la votación de este artículo cuando se generó el mayor debate, luego que la
oposición planteara votar de manera separada la disposición que establecía que la base de
cálculo del subsidio no podía exceder a 30 UF, en el caso de los tres meses que se agregan al
actual postnatal. Mientras los senadores de la Concertación manifestaron que era legítimo
votar separadamente, la Alianza y el Ejecutivo plantearon que ello era inconstitucional, pues al
eliminarse el tope se aumentaba el gasto fiscal del proyecto.
Junto con la eliminación del tope, se cayó del proyecto la disposición que señalaba que el
subsidio se financiaría con cargo al Fondo Único de Prestaciones Familiares, por lo que el
oficialismo señaló que se había dejado sin financiamiento la iniciativa, lo que fue refutado por la
Concertación que sostuvo que existen los recursos para financiar el proyecto en la Ley de
Presupuestos.
La eliminación de estos puntos contó con los 5 votos de la Concertación, mientras los 4
parlamentarios del oficialismo estuvieron por mantener íntegra la redacción y el independiente
Carlos Bianchi se abstuvo.
Dos veces se repitió la misma votación, por lo que la abstención se sumó a la mayoría y se dio
por rechazada esa parte del texto, correspondiente al inciso segundo del artículo 197 bis.
LICENCIAS
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Asimismo, quedó rechazada la indicación del gobierno para regular las licencias médicas por
enfermedades graves del niño menor de un año. Si bien el Ejecutivo presentó una serie de
indicaciones para mejorar la redacción de esas materias, éstas fueron rechazadas por los 5
miembros concertacionistas, la abstención del senador Bianchi, mientras los 4 parlamentarios
oficialistas respaldaron el punto contenido en el acuerdo del Gobierno, la Coalición y los
independientes. Esta votación se repitió también dos veces y la abstención se sumó a los
rechazos por reglamento.
La propuesta del gobierno planteaba que las enfermedades graves del menor serían definidas
en un decreto del ministerio del Trabajo, suscrito por las carteras de Salud y Hacienda, el que
sería actualizado al menos cada tres años.
Se planteaba que para la determinación de las enfermedades graves el Ministerio de Trabajo
tendría a la vista un informe elaborado por un consejo consultivo compuesto por un
representante de la sociedad de pediatría, uno de la academia de medicina, tres miembros
designados por el Presidente y dos economistas elegidos por el consejo de rectores.
FUERO Y COBERTURA
Uno de los puntos que se aprobó y que formaba parte del acuerdo entre gobierno y oposición
dice relación con mantener vigentes los plazos del fuero maternal. Si bien el proyecto original
del Ejecutivo planteaba reducir en tres meses dicho beneficio, el gobierno se abrió a mantener
inalterable durante el período de embarazo y hasta un año después de expirado el descanso
de maternidad.
En cuanto a la cobertura se aprobó en forma unánime una indicación del Ejecutivo que
aumentaba del 20% al 60% más pobre el acceso a dicho beneficio.
La norma sostiene que las mujeres que integren un hogar perteneciente al 60% más pobre de
la población de Chile, que a la sexta semana anterior al parto no tenga un contrato vigente,
tendrán derecho al subsidio establecido siempre y cuando cumplan ciertos requisitos.
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