La nueva cuestión social de la Iglesia y los oídos sordos del gobierno
Lunes, 08 de Octubre de 2012 19:29
Al igual que la Cuestión Social de finales del siglo XIX y principios del siglo XX, esta se
caracteriza por una negación de la élite política y económica de los profundos problemas que
vivía el país en esa época.
Por Alexander Páez, Investigador Fundación Sol
El domingo 30 de septiembre, por cadena nacional, el Presidente Sebastián Piñera presentó el
presupuesto 2013 de la nación, con énfasis en el aumento de recursos para educación. Como
forma de preparar el camino, ese mismo día en la mañana, en El Mercurio, se publicaba una
"columna" del Presidente llamada " Educación, una batalla que vamos a ganar" . Fue un
despliegue comunicacional importante del gobierno que coincidía, además, con el inicio oficial
de la campaña por las elecciones municipales de fines de octubre. En tal columna, el
presidente plantea que "nunca antes una generación había tenido tantas oportunidades de
educarse, crecer y desarrollar sus talentos como la de ustedes".
Es así como el principal argumento de la avanzada comunicacional es develar los éxitos del
gobierno en la gestión del modelo, tales como el crecimiento económico a pesar de la crisis
europea y la lenta recuperación de Estados Unidos —repetido varias veces durante la
presentación en cadena nacional— y el crecimiento del empleo. Por lo tanto, ninguna reforma
—especialmente tributaria y laboral— debe tocar tales cimientos. Y se mencionan, sin datos
comparativos, el aumento "vigoroso" de los salarios, que contribuyen, en conjunto, a un
crecimiento sano de la economía que debemos proteger
"sin ser irresponsables"
."
En medio de este mundo en crisis, la economía chilena está sana, sigue creciendo,
creando empleos y oportunidades, mejorando los salarios, reduciendo la pobreza y las
desigualdades con mucha fuerza y vigor".
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Ante tan auspiciosas noticias, no deja de llamar la atención que el jueves 27 de septiembre, El
Comité Permanente de la Conferencia Episcopal, hiciera pública su carta llamada
"Humanizar y compartir con equidad el desarrollo de Chile". El texto de 19 páginas, trata
variados temas, sin embargo, es uno solo su tronco argumentativo central, que se expresa
elocuentemente en este párrafo:
"La
competitividad ha sido más promovida que la solidaridad social y ha llegado a ser el eje
de todos los éxitos. Se ha pretendido corregir el mercado con bonos y ayudas directas
descuidando la justicia y equidad en los sueldos, que es el modo de dar reconocimiento
adecuado al trabajo y dignidad a los más desposeídos. Hoy escandalosamente hay en
nuestro país muchos que trabajan y, sin embargo, son pobres"
(p.6).
¿Qué está pasando que existe esta desavenencia tan grande entre miembros de la élite?
Quizá en este punto, sería bueno recordar a viejos estudiosos del mundo del trabajo, tales
como el sociólogo francés Robert Castel quién, a propósito de las profundas transformaciones
realizadas por el neoliberalismo, llamó a la enorme precarización y vulnerabilidad de masas de
la nueva era como "Nueva Cuestión Social". Al igual que la Cuestión Social de finales del
siglo XIX y principios del siglo XX, esta se caracteriza por una negación de la élite política y
económica de los profundos problemas que vivía el país en esa época.
La Iglesia ataca con vigor, precisamente, lo que el gobierno muestra como éxito y centralidad
dentro de las bondades del modelo y cuestiona también la noción del Estado como simple ente
subsidiario, descuidando funciones de integración social.
Mac-Iver —en pleno ascenso de la ola de huelgas de los trabajadores— declaró en 1903 que
"la cuestión social no existe en Chile". O, al igual que hoy con la Carta de la Conferencia
Episcopal, la Iglesia Católica por medio de la Encíclica "Rerum Novarum", promulgada por el
papa León XIII en 1891, atacaba con igual fuerza las "injusticias del capitalismo".
Al igual que hoy, esto también ocurrió en pleno boom económico, llamado por historiadores
como el "ciclo salitrero". Este ciclo, al igual que el actual, se caracterizó por ser un modelo de
exportaciones primarias basadas en el nitrato, que logró elevar sustantivamente, en un periodo
corto, el PIB de Chile a principios del siglo XX. Con una alta vulnerabilidad externa y un impulso
de crecimiento breve que se agotó dramáticamente, dejando al desnudo la incapacidad de
generar un movimiento autopropulsado, basado en una producción interna de alto valor
agregado y una inserción internacional que no dependiera de los precios externos de los
commodities.
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Era una época donde todavía existían amplios sectores de trabajadores que ni siquiera veían
dinero en sus manos, ya que los empleadores acaparaban también los bienes necesarios para
existir. Dentro de las manifestaciones del Día Internacional de los Trabajadores en 1906, la
Sociedad Obrera de Valparaíso hizo llegar al Presidente de la República, como conclusiones
de su acto "que el Gobierno tome las medidas del caso sobre el acaparamiento de los artículos
de primera necesidad por algunas casas comerciales".
Si bien el Chile de esa época era muy distinto, hoy, los datos parecen estar con la Conferencia
Episcopal, más que con el gobierno. Veamos tan solo dos frases relevantes de la carta y los
datos que la corroboran:
"La desigualdad se hace particularmente inmoral e inicua cuando los más pobres,
aunque tengan trabajo, no reciben los salarios que les permitan vivir y mantener
dignamente a sus familias". (p. 8):
1. Según Casen 2011, la brecha de ingresos autónomos entre el 10% más rico y el 10 % más
pobre de los hogares es de 35,6 veces. El segundo valor más alto de la historia de la Encuesta
Casen, sólo superado por el dato del 2009, año de crisis económica.
2. Según Casen 2011, hay 497.331 trabajadores pobres y el 75 % tiene un trabajo asalariado.
Si se ajustara la línea de la pobreza de acuerdo a las recomendaciones realizadas el año 2008,
por el actual ministro de Hacienda, Felipe Larraín, tendríamos 1.173.525 de trabajadores
pobres.
3. El salario mínimo para una familia de 4 personas donde una trabaja (realidad de quienes
ganan el mínimo), sólo cubre el 66 % de la línea de pobreza familiar. Y equivale al 29 % del
ingreso per cápita mensual ajustado por paridad de compra en dólares, siendo técnicamente,
un mini salario mínimo que no alcanza a reproducir la vida digna de quien trabaja.
4. Tomando datos de cuentas nacionales del Banco Central de Chile y cifras de empleo y
remuneraciones del INE, se observa que, entre 1990 y 2009, los aumentos en productividad
laboral han cuadruplicado los aumentos reales en remuneraciones develando la presencia de
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un excedente productivo que no ha sido remunerado y que debiendo ir al trabajador, terminó en
las manos del empresario.
5. Según la Nueva Encuesta Nacional del Empleo, entre enero-marzo 2010 (cuando asumió
el nuevo gobierno) y junio-agosto 2012 (últimos datos publicados) el 85 % de los nuevos
empleos asalariados corresponden a contratos con empresas subcontratistas o
suministradoras de trabajadores. Según la Nueva Encuesta Suplementaria de Ingresos 2010,
los asalariados externos ganan un 30 % menos que si fueran contratados directamente por la
empresa.
"Es natural que en este cuadro los menos favorecidos en el presente se sobre endeuden
hasta lo inhumano para participar del producto del desarrollo, destruyendo por ese
camino el bienestar familiar e hipotecando su futuro. Se trata de una nueva forma de
explotación que termina favoreciendo a los más poderosos y aislándonos. (p. 7)"
1 El 70 % de las ventas de las casas comerciales se hace mediante tarjeta de crédito (Informe
Retail 2010, Revista Capital, N° 270, 26 de febrero de 2010).
2 El endeudamiento de los hogares es cerca del 60 % del total de Ingresos Disponibles, y
cerca del 100 % de la masa salarial y representa el 40 % del PIB. (Informe de Estabilidad
Financiera. Banco Central. Abril 2012).
3 El quintil de más bajos ingresos tiene una carga financiera (proporción del ingreso
mensual que se destina a pagar deuda) del 39%, versus el 21,5 % del quintil de más altos
ingresos. (Encuesta Financiera de Hogares 2009 (EFH 2009). Banco Central).
4 El 55 % del total de la deuda del 20 % de hogares más pobres corresponde a casas
comerciales (EFH 2009), los cuales no tienen un ente regulador que las supervise y presenta
las tasas de interés más altas del mercado. En los hogares con más altos ingresos representa
sólo el 16,5% de su deuda total (EFH 2009).
De esta forma, no parece razonable que ningún gobierno, tampoco la oposición, ignore tales
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datos y el fuerte llamado de atención de esa institución milenaria que es la Iglesia. Así como en
los albores del siglo XX anticipó el conflicto social y político, producto de las excesivas y
desreguladas formas de explotación del trabajo, hoy nuevamente se pronuncia para hacer ver
nuestra "Nueva Cuestión Social", luego de 40 años de implementación de profundas reformas
económicas, sociales y políticas que han producido un "lucro desregulado, que adquiere
connotaciones de usura, (que) aparece como la raíz misma de la iniquidad, de la
voracidad, del abuso, de la corrupción y en cierto modo del desgobierno"
(p. 9).
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