Documento en extenso - foros nacionales de financiamiento anuies

La vinculación como una política pública para el autofinanciamiento
constante de la educación superior
Sub-TEMA: financiamiento
Institución: Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Dependencia: División Académica de Ciencias Económico-Administrativas
Participantes: M. I. Gina Laura Baena Paz
M. A. Salvador Neme Calacich
Profesores-Investigadores de la DACEA-UJAT
Objetivo:
Proponer a la vinculación como una función sustantiva de las instituciones de
educación superior para el autofinanciamiento.
Introducción
Las tendencias actuales del Sistema Educativo Nacional acerca de la certificación
y acreditación académica ha propiciado verdaderos cambios en las acciones
tradicionales de las universidades públicas, estas políticas de modernización de la
educación superior que incluyen tanto la planeación como el financiamiento,
propuestas por la SEP y ANUIES, presionaron a las Instituciones de Educación
Superior para que buscaran nuevas fuentes de financiamiento por la situación
económica vivida en el país durante los últimos 10 años, originando esto la
celebración de convenios de colaboración con los sectores productivos, la venta
de servicios y el aumento de las cuotas escolares, que permitió aumentar los
ingresos provenientes de fuentes externas.
De igual manera en los planes nacionales de desarrollo de1995-2000 y 20012006, se propone avanzar en la flexibilidad curricular y en estrechar la vinculación
de la educación tecnológica con los requerimientos del sector productivo y en
especial de las economías regionales en ese sentido se establecen nuevas
políticas industriales las cuales se enfocan en los requerimientos de la OCDE,
para mantener una posición dinámica de competitividad.
Por lo anterior el actual modelo de políticas gubernamentales sustentado en el
mercado, asigna a la constitución de un sistema de innovación tecnológica un
papel central para la producción, sistema que debe considerar la participación
equilibrada y la interacción del gobierno, las instituciones de educación superior y
las empresas privadas.
Antecedentes
Desde 1990 la política de diversificación de las fuentes de financiamiento obligo a
que las IES se vincularan con los sectores de producción, el social y el de
servicios, abriéndose a las necesidades de la sociedad y reduciendo el aislamiento
que les era característico.
¿Cómo era posible, si dentro de los grandes objetivos de la educación superior
esta el de atender los problemas sociales y el desarrollo del país, no existía esa
apertura de relación necesaria entre la sociedad, las empresas y el gobierno para
darle solución a esos problemas?
Es así, que al iniciarse los primeros pasos de la vinculación, esta empieza a tener
características complejas. Para atender las necesidades sociales y el hacer la
carrera como un servicio a la comunidad, se crea el servicio social en las IES,
siendo esta la primera fase de la vinculación, aunque ya existía desde hacia
tiempo se ha ido desarrollando de acuerdo a las actividades predominantes del
perfil de los estudiantes en actividades relacionadas con sus estudios
profesionales y en empresas, organizaciones e instituciones que requerían
apoyos, la importancia de este servicio es lo que ha hecho que se hayan realizado
constantemente reuniones nacionales para el mejoramiento de la misma, pero
esto es una parte de la función de vinculación.
Por otra parte, algunas IES cuentan con prácticas profesionales, las cuales se
realizan en lugares y dependencias acordes a la currÍcula de los planes de
estudio, pero estas prácticas no son comunes en todas las IES y responden
también a actividades de vinculación.
De igual manera al ver la necesidad de actualizar los conocimiento en el manejo
de herramientas y habilidades especificas de las carreras profesionales y además
satisfacer las necesidades de las empresas de contar con gente especializada en
ciertas áreas, se tuvo que iniciar acciones para capacitar al personal y ¿quién
haría esto? pues una de las instancias dedicadas a ello serian las mismas
universidades, ya que en la actualización constante de sus planes de estudio y de
su planta docente se tendrían los recurso humanos y físicos, en el caso de aulas y
auditorios para impartir esta capacitación. Esto dio como resultado la creación de
las áreas de educación continua en las IES.
Estas áreas ofrecen actualización y capacitación constante de acuerdo a las
necesidades de las empresas y el gobierno; pero esto también genera la
necesidad de ofrecer servicios de calidad como cafetería, salones cómodos,
accesos y materiales para los cursos y esto implica el requerimiento de cobrar
este servicio, este cobro ayudaría al mejoramiento del servicio y al apoyo de la
infraestructura de la escuela o facultad, siendo así otra parte de la vinculación.
Con el acercamiento ya total a las empresas se pudo establecer la posibilidad de
ofrecer asesorías en casos especializados y asimismo en la evaluación y creación
de proyectos de inversión y la elaboración de planes de negocios, con esto se
tenía totalmente cubierto los aspectos de la vinculación universidad-empresa
Vinculación en la DACEA-UJAT
El programa de Vinculación de la División Académica de Ciencias EconómicoAdministrativas de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco es un programa
joven que plantea a la VINCULACIÓN como el establecer relaciones entre las
Instituciones de Educación Superior y los diferentes sectores de la población,
como es el Gobierno y sus dependencias a nivel Municipal, Estatal y Federal,
asimismo con las empresas privadas nacionales e internacionales y organismos e
instituciones no gubernamentales como asociaciones y cámaras y la sociedad
La experiencia que ha tenido la División Académica de Ciencias EconómicoAdministrativas de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco en materia de
vinculación se centra en los siguientes aspectos:
 Programa emprendedores
Este programa consiste en:
Impulsar la actitud emprendedora y la formación integral para el desarrollo
armónico del individuo
 Programa de vinculación
Establecer mecanismos de relación y apoyo mutuo con diferentes organismos
públicos y privados para fortalecer y actualizar las áreas de oportunidades de
todos los involucrados
 Investigación aplicada
Realización de estudios en empresas de los parámetros relevantes para la
toma de decisiones, hasta el momento se han elaborado 40 estudios en
diferentes empresas que incluyen hospitales, restaurantes, API de
Coatzacoalcos y que han servido para la titulación de 60 alumnos en
licenciatura y maestría
 Programa de creación de empresas en las comunidades
Involucrar a los estudiantes en el medio ambiente que les rodea en sus
comunidades, aplicando los conocimientos adquiridos a través de la
investigación para determinar cuales son las oportunidades de negocios y el
desarrollo de las potencialidades de su localidad
 Educación continua
Promover Diplomados y cursos de actualización dentro y fuera de la institución
encaminados a la formación y cultivo del espíritu emprendedor, en la
especialización de las áreas requeridas por las empresas, el fortalecimiento de
los cuadros laborales para sus competencias, dirigidos a estudiantes,
egresados, profesores, empresarios, trabajadores y publico en general
Estos mecanismos de vinculación han aperturado nuevos canales de
comunicación con las empresas para lograr efectividad en los estudios impartidos
y en la formación de profesionales que respondan a los requerimientos de la
sociedad.
Propuesta
De acuerdo al artículo 3° constitucional fracción VII las instituciones de educación
superior tienen como funciones sustantivas la docencia, la investigación y la
difusión de la cultura. Pero también de acuerdo a la fracción II inciso b y c que dice
La Educación “Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismosatenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de
nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al
aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura, y” “Contribuirá a la mejor convivencia
humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando,
junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la
convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en
sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres,
evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos”
En este sentido se propone agregar como política pública la función de vinculación
como una función sustantiva de las IES para refrendar el objetivo de las
Instituciones de Educación Superior como solucionadoras de problemas y
estudiosas de las necesidades regionales para el desarrollo del país.
A la vez, al hacerla sustantiva existe un compromiso por parte de las instituciones
de vincularse con su entorno y a la vez obtener recursos para autofinanciarse, en
la medida en que manejen objetivamente sus áreas de vinculación.