RESOL. 408 - MARCO AURELIO VERGARA ALZATE y OTROS

RESOLUCION No. 408 del 09 de Noviembre de 2012
(Rad. 05360-1-12-334)
POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE LA EXISTENCIA DE UNA EDIFICACION
EL CURADOR URBANO PRIMERO DE ITAGUI, según decreto de redesignación No. 1267 del 07 de diciembre de
2011, en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por la Ley 388 de 1997, Ley 810 de 2003, el
decreto 2150 de 1995, el decreto 1600 de 2005, el decreto 1469 de 2010 y demás decretos reglamentarios y
complementarios o aquellos que los modifiquen, adicionen o sustituyan y,
CONSIDERANDO
1) Que mediante radicado No. 05360-1-12-334, los señores MARCO AURELIO VERGARA ALZATE identificado
con cedula de ciudadanía No. 98.622.697, NATALIA ANDREA VERGARA ALZATE identificada con cedula de
ciudadanía No 43.976.627 y MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO identificado con cedula de ciudadanía
No. 70.043.759, en calidad de propietarios de los predios localizados en la CL. 81A # 50A-04 y Cr. 50A No 81A-15,
solicitaron EL RECONOCIMIENTO DE MODIFICACION Y AMPLIACION EN UNA CONSTRUCCION EXISTENTE
EN SOTANO, PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO, QUINTO Y SEXTO PISO, PARA UN HOTEL,
2) Que presentaron planos aprobados por este despacho según Resolución No.193 de mayo 12 de 2009, para
veinte locales en sótano, primero, segundo, tercero, cuarto y quinto piso,
3) Que Mediante la Resolución No. 11967 del 06 de Abril de 2012 y notificada el día 07 de mayo 2012, expedida
por la Secretaría de Gestión Urbana, Subsecretaria de Gestión Urbana, se declaró contraventor al señor Manuel
Eduardo García Castro y se le concedió un plazo de 60 días para que se adecue a la norma obteniendo la
respectiva licencia de construcción, en los siguientes términos:
“SECRETARIA DE GESTION URBANA
SUBSECRETARIA DE GESTION URBANA
Itagüí, Abril 06 de 2012
RESOLUCIÒN NÙMERO No 11967
“POR MEDIO DE LA CUAL LA SUBSECRETARIA DE GESTION URBANA RESULVE SOBRE UNA INFRACCION URBANISTICA
CONTEMPLADA EN LAS LEYES 388 DE 1997 Y 810 DE 2003”
CONTRAVENTOR: MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO
C.C 70.043.795
CONTRAVENCION: LEY 388/97 Y 810 de 2003
DIRECCION: CARRERA 50A Nº 81A-15
TELEFONO: 285-97-95
La Subsecretaría de Gestión Urbana, en ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y Legales, en especial las conferidas en la
Constitución Política artículos 2 y 29, leyes 388 de1997 y 810 de 2003, Decreto 01 de 1984 (C.C.A) y 564 de 2006, los Decretos
Municipales 512 de 2002, 242 de 2005 y 259 de 2000 y demás normas reguladoras de la materia y teniendo en cuenta las siguientes,
CONSIDERACIONES:
Se recibe en este Despacho oficio No 12-07-CUPI de marzo 23 de 2012 procedente de la Curaduría Urbana Primera de Itagüí, en el
cual informa que se da traslado de la solicitud presentada por el señor MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO, donde solicitó un
reconocimiento y legalización de un proyecto urbanístico en la Carrera 50ª No 81ª-15 del Municipio de Itagüí.
La Secretaría de Gestión Urbana mediante visita efectuada al predio en asunto el día 04 de abril de 2012 encuentra que el predio
presenta las siguientes observaciones:
•
•
•
Las plantas semisótano (parqueaderos) y plantas de primer a quinto piso cumplen arquitectónicamente a lo presentado en
los planos.
Se debe legalizar el sexto piso en zonas de lavandería y terrazas.
Se deben actualizar los planos en cubiertas.
MOTIVACION PARA DECIDIR y JUSTIFICACION JURIDICA
De conformidad con lo señalado en el aparte que antecede, procederá este Despacho a dar aplicación al Decreto 564 de 2006 por
medio del cual se reglamentan las disposiciones relativas a las Licencias Urbanísticas y al reconocimiento de edificaciones entre otros
aspectos. Indica en su Artículo 1° que “las licencias urbanísticas son la autorización previa expedida por el curador urbano o la
autoridad municipal competente para adelantar obras de urbanización, parcelación, loteo, o subdivisión de predios, de
construcción, ampliación, adecuación, reforzamiento estructural, modificación, demolición de edificaciones y para la
intervención y ocupación del espacio público; que deben estar conforme a las leyes, los planes de ordenamiento territorial y
los instrumentos que las desarrollen y complementen.” Subrayas y negrillas.
Viene de la Resolución No. 408 Hoja 2/4
Significa lo anterior que, para realizar una actividad de urbanismo, construcción o adecuación debo obtener previamente a la actividad
constructiva, la licencia de construcción, que faculta para realizar la obra que se ejecutó en el lugar, situación que en el caso que nos
ocupa, contraviene la norma urbanística y por ende lo preceptuado en la licencia de construcción, ya que la adecuación que se realizó
por parte del señor MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO en la Carrera 50ª No 81ª-15, se deberá legalizar ante las curadurías
primera o segunda.
La Ley 388 de 1997 establece entre sus objetivos armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9ª de 1989 e
integrarla a la Constitución Política, la Ley, los Planes de Ordenamiento Territorial y la normatividad ambiental. Tiene en cuenta el
establecimiento de mecanismos que permitan al ente territorial promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional
del suelo, la preservación del patrimonio ecológico y cultural y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo y la
posibilidad de ejercer actividades de control urbanístico eficiente.
La norma garantiza la utilización del suelo por parte de sus propietarios y, resalta la función social que debe cumplir la propiedad
privada; vela por la defensa del espacio público y la protección del medio ambiente.
Promueve las armonías entre las diferentes autoridades Estatales, ambientales, administrativas y de planificación encargadas de dar
cumplimiento a las normas relativas al ordenamiento territorial, la cual debe estar dirigida al mejoramiento de la calidad de vida de los
asociados.
Establece como principios generales la función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia general del interés general sobre el
particular y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.
La Ley 810 de 2003 modifica parcialmente la Ley 388 de 1997 en lo que respecta a sanciones urbanísticas y algunas actuaciones de
los curadores urbanos, entre otras disposiciones.
El Decreto Municipal 040 de 2007, adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Itagüí, como desarrollo de la Ley
388 de 1997 y el Decreto 879 de 1.998.
Las Leyes 388 de 1997 y 810 de 2003, el Decreto 01 de 1984 (C.C.A), los Acuerdos Municipales 017 de 2004 y el 011 de 2007
establecen el procedimiento y las sanciones aplicables a quienes de una u otra forma contravengan las normas de carácter urbanístico
y los Decretos Municipales 512 del 23 de Julio de 2002 y 242 de Febrero 23 de 2005 por medio de los cuales el Alcalde municipal
delega en el Subsecretario de Gobierno Área de Concertación Ciudadana, las facultades atribuidas a el por los Arts. 103 y 104 de la
Ley 388 de 1997, así como el conocimiento y decisión de los asuntos relacionados con la restitución de bienes de uso público y se
dictaron otras disposiciones.
Para evitar el quebrantamiento de las normas y el desbordamiento de los derechos de los particulares y garantizar la función social de
la propiedad privada, el legislador estableció una serie de requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurídicas, particulares
o publicas que en el ejercicio de sus actividades o en el desenvolvimiento de sus negocios pretendan adelantar las diferentes
modalidades de urbanismo, requisitos que de cumplirse, darían lugar al otorgamiento de la licencia de construcción expedida por las
Curadurías Urbanas competentes. La LICENCIA DE CONSTRUCCIÒN – es requisito previo y sine qua non, so pena de las
sanciones urbanísticas, para adelantar el proceso de construcción o urbanismo; lo cual en el caso que nos ocupa no se cumplió, por lo
que no hay duda para el Despacho de la violación de la norma contemplada en las Leyes 388 de 1997 y 810 de 2003 y el Decreto
Nacional 564 de 2006, por no cumplir con los requisitos de ley exigidos.
ANALISIS PROBATORIO
El Despacho encuentra que al revisar cada uno de los elementos probatorios existentes dentro del presente proceso y confrontarlos
con la realidad fáctica y las normas urbanísticas, estos aportan la convicción necesaria para entrar a resolver de fondo el asunto
sometido a consideración. Los elementos probatorios arrimados son:
1.
Oficio No 12-071-CUPI del 23 de marzo de 2012 procedente de la Curaduría Urbana Primera de Itagüí.
2.
Diligencia de Inspección ocular realizada por la Secretaría de Gestión Urbana y oficio No 0478 del 04 de Abril de
2012.
Del anterior acervo probatorio arrimado a este proceso, Se desprende que el señor MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO
identificado con la C.C. No 70.043.759 en calidad de propietario del inmueble objeto de este proceso, Realizó unas adecuaciones
convirtiendo un edificio comercial para el uso de Hotel, sin la respectiva legalización de las mismas. Contrariando lo establecido en el
Art. 103 de la Ley 388 de 1997, modificada por la Ley 810 de 2003 Art. 1°, y el Decreto 564 de 2006, los Acuerdos Municipales N° 017
de 2004 y el No 011 de 2007.
El Despacho procederá a ordenar que se adecuen a la norma obteniendo la licencia de construcción de las obras allí adelantadas,
conforme lo establece la normatividad antes citada o en caso contrario y de no hacer la respectiva legalización, ordenara la demolición
de las mismas.
Viene de la Resolución No. 408 Hoja 3/4
En merito de lo expuesto y sin más consideraciones y consecuente con la anterior argumentación, el Subsecretario De Gestión
Urbana, de conformidad con las Leyes 388 de 1997 y 810 de 2003, Decreto 01 de 1984 (C. C. A.), Decreto Nacional 564 de 2006 y
los Decretos Municipales 512 de 2002 y 242 de 2005, y demás normas reguladoras de la materia:
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: Declara contraventor al señor MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO identificado con la C.C. No
70.043.759, por lo expuesto en la parte motiva de la presente resolución. Esta adecuación fue hecha en el edificio localizado en la
Carrera 50ª No 81ª-15, sin el reconocimiento de las autoridades competentes. Con esta actuación se contraría el Art. 1° de la Ley 810
de2003, que modifico el Art. 103 de la Ley 388 de 1997, el Decreto Nacional 564 de 2006, el Plan de Ordenamiento Territorial Decreto
259 de 2000, y los Acuerdos Municipales 017 de 2004 y 011 de de 2007.
ARTICULO SEGUNDO: Conceder un plazo de 60 días al señor MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO identificado con la C.C. No
70.043.759, para que se adecue a la norma obteniendo la Licencia de construcción correspondiente, de conformidad al Art. 3º de la
Ley 810 de 2003, que modificó el Art. 105 de la Ley 388 de 1997, los Acuerdos Municipales 017 de 2004 y el No 011 de de 2007, de
no lograr adecuarse a la norma, obteniendo la licencia correspondiente o volviendo las cosas al estado inicial.
ARTICULO TERCERO: En caso de no cumplir con el artículo anterior, procederá a sancionar al señor MANUEL EDUARDO GARCIA
CASTRO identificado con la C.C. No 70.043.759, con multa equivalente a sesenta y tres millones cuatrocientos setenta mil
cuatrocientos pesos ($63.470.400), Por haber realizado obras sin la respectiva licencia de construcción. La cual en caso de que se
genere, se pagará a favor del Tesoro Municipal, dentro de los Cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se cumpla el plazo
de los sesenta (60) días, y de no efectuarse el pago de la multa, será remitida a la Jurisdicción coactiva, para su respectivo cobro.
ARTICULO CUARTO: la presente Resolución es susceptible por vía gubernativa del Recurso de Reposición que deberá ser
interpuesto y sustentado ante este mismo funcionario, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.”
4) Que el Artículo 64 del Decreto 1469 de 2010 dice: “El reconocimiento de edificaciones es la actuación por medio de la cual el
curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de construcción, declara la existencia de los
desarrollos arquitectónicos que se ejecutaron sin obtener tales licencias siempre y cuando cumplan con el uso previsto por las normas
urbanísticas vigentes y que la modificación se haya concluido como mínimo cinco (5) años antes de la solicitud de reconocimiento.
Este término no aplicará en aquellos casos en que el solicitante deba obtener el reconocimiento por orden judicial o administrativa.”
5) Que el Acuerdo Municipal No 16 de 2012, en su Artículo Decimotercero dice: “Para los usos del suelo ya establecidos, la
curaduría urbana podrá expedir licencia de urbanismo y construcción siempre y cuando que se tenga autorización de ubicación
expedida por la Administración Municipal.”
6) Que la Secretaría de Gestión Urbana por medio del Oficio 038-12 A.G.U./C.U.I de abril 20 de 2012, considera que la
actividad hotelera que en la actualidad desempeña el inmueble en estudio, es un uso ya establecido en el sector y que
cuenta con patente de funcionamiento No. 1189 de 1994,
7) Que la solicitud esta bajo todos los parámetros de las normas urbanísticas del Municipio de Itagüí y que los bienes
inmuebles objeto de la Licencia, que se encuentran dentro del Polígono ZU-S-10, cumplen con todas las
especificaciones de la normativa para dicha licencia,
8) Que el inmueble objeto de estudio se encuentra sometido bajo Régimen de Propiedad Horizontal, mediante escritura
pública No.1401 del 28 de Junio de 1993, Notaria Diecisiete de Medellín.
9) Que fueron debidamente notificados los vecinos y terceros, sin que nadie se hiciere presente para hacer valer sus
derechos,
10) Que el Arquitecto responsable del levantamiento arquitectónico es William Flórez Pareja con matricula profesional
No A05092009,
11) Que la construcción se adecua a la norma sismo resistente NSR-10, según el peritaje firmado por el ingeniero civil
Jorge Aristizabal con matricula profesional No. 2997,
12) Que después de estudiada la solicitud, se encontró que los señores MARCO AURELIO VERGARA ALZATE,
NATALIA ANDREA VERGARA ALZATE y MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO, anexaron toda la documentación
legal y cumplieron con todos los requisitos exigidos por la ley para el otorgamiento de la licencia,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Reconocer LA MODIFICACION Y AMPLIACION EN UNA CONSTRUCCION EXISTENTE EN
SOTANO, PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO, QUINTO Y SEXTO PISO, PARA UN HOTEL, a los señores
MARCO AURELIO VERGARA ALZATE identificado con cedula de ciudadanía No. 98.622.697, NATALIA ANDREA
VERGARA ALZATE identificada con cedula de ciudadanía No. 43.976.627 y MANUEL EDUARDO GARCIA CASTRO
identificado con cedula de ciudadanía No. 70.043.759, en calidad de propietarios del predio localizado en la CL. 81A #
50A-04 y Cr. 50A No 81A-15, identificado con matriculas inmobiliarias No. 001-609553, 001-609554 y 001-609555 y
código catastral No. 1-062-0027-00001-0001-00001, 1-062-0027-00001-0001-00002 y 1-062-0027-00001-0001-00003
con las siguientes características:
Viene de la Resolución No. 408 Hoja 4/4
2
1. Reconocimiento de modificación en sótano en un área de 420.00 m , reconocimiento de
2
modificación en primer piso en un área de 390.00 m , reconocimiento de ampliación en
2
primer piso en un área de 30.00 m , reconocimiento de modificación en segundo piso en
2
un área de 398.81 m , reconocimiento de ampliación en segundo piso en un área de
2
2
63.69 m , reconocimiento de modificación en tercer piso en un área de 398.81 m ,
2
reconocimiento de ampliación en tercer piso en un área de 63.69 m , reconocimiento de
2
modificación en cuarto piso en un área de 398.81 m , reconocimiento de ampliación en
2
cuarto piso en un área de 63.69 m , reconocimiento de modificación en quinto piso en un
2
2
área de 398.81 m , reconocimiento de ampliación en quinto piso en un área de 63.69 m y
2
reconocimiento de ampliación en sexto piso en un área de 246.18 m , para un (1) hotel.
PISO
DESTINACION
Sótano
1°
2°
3°
4°
5°
6°
HOTEL
LOTE
FRENTE
FONDO
AREA
34.00 m
16.00 m
544.00 m2
AREA
CONSTRUIDA
(m2)
420.00
420.00
462.50
CR. 50A # 81A-15
462.50
462.50
462.50
246.18
AREAS COMUNES
AREAS COMUNES CONSTRUIDAS
NOMENCLATURA
No Aplica
AREA
LIBRE
(m2)
0.00
124.00
6.60
0.00
0.00
0.00
214.72
AREA
TOTAL
(m2)
3,281.50
AREAS COMUNES LIBRES
No Aplica
PARAGRAFO 1: Las áreas definitivas estipuladas en esta Resolución incluyen las áreas y/o unidades aprobadas con
licencias anteriores.
PARÁGRAFO 2: Los planos debidamente aprobados y sellados hacen parte integral de esta Resolución.
ARTÍCULO SEGUNDO: La expedición de esta licencia no conlleva pronunciamiento alguno sobre la titularidad de los
derechos reales ni de la posesión sobre el inmueble objeto de ella.
ARTICULO TERCERO: Contra la presente Resolución proceden los recursos de Reposición ante este mismo Despacho
y en Subsidio el de Apelación, ante el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, que podrán interponerse
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su Notificación.
NOTIFÍQUESE COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Itagüí, a los nueve (09) días del mes de noviembre de dos mil doce (2012).
VICTOR HUGO OSORIO VARGAS
Curador Urbano Primero
P/E DiegoP.