Sesiones de trabajo Acciones Recomendadas

Puntos sobre Acciones Recomendadas
Taller Regional de la OMA sobre Aduanas Verdes para la Formación de Facilitadores
12-16 de Julio del 2010, Santo Domingo, Republica Dominicana
1. Recomendaciones de los Grupos de Trabajo (primera sesión): Obstáculos y Experiencias de
las Aduanas Nacionales en la Implementación de los AMUMAS-la asistencia necesitada y las
acciones propuestas.
Problema/desafio
Asistencia necesitada/Accion
Propuesta
Punto de Acción:
¿Quien debe tomar la acción?
¿Cual seria la escala de Tiempo?
CAPACIDAD
Falta de conocimiento y
experticia en las aduanas
sobre los temas de los
AMUMAS.




La rotación de los oficiales
(perdida de capacidad)

Capacitación más especifica y
orientada a objetivos sobre temas
prácticos relevantes para las
aduanas.
Mejor asistencia de parte de
organizaciones internacionales.
Involucrar la Autoridad
Competente/punto focal para
AMUMA en la capacitación aduanera.
Mejor capacitación sobre perfiles de
riesgo/análisis de riesgo (Por ej.
Escrutinio de los manifiestos y otros
documentos.)
Se Requiere de Capacitación
Continua.
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





El PNUMA y las Secretarias deben informar mejor sobre
las informaciones y herramientas disponibles para
capacitación.
Los socios de la IAV deben incluir algunas
capacitaciones específicas más en los Talles sobre la
IAV.
Procurar apoyo de parte de autoridades nacionales
competentes/Puntos Focales de los AMUMAS a nivel
del país para capacitaciones nacionales futuras.
Mejorar los lazos con laboratorios nacionales para ver
las experticias disponibles.
Crear planes de acción con objetivos, hitos, para
mejorar la implementación de los AMUMAs.
Evaluación del progreso relacionado a estos planes de


acción.
El Enfoque de Formación de
Capacitadores aumentaría la
sostenibilidad
Un grupo de supervisión para
monitorear el progreso.
Falta de apreciación del
significado y las
consecuencias de las
infracciones ambientales
(crímenes)
Se necesita mejor
información sobre los
temas de impuestos a
mercancías
medioambientalmente
sensibles.

Falta de equipos de
deteccion e identificacion

Solicitar a la Secretaria de la
Convención o al Gobierno Nacional
esos equipos y capacitación.

Acuerdos (Memorandos de
Entendimiento) entre países de la
región.

Coordinación entre diferentes
mecanismos de intercambio de
información (por ejemplo: OMA,
INTERPOL, PNUMA)

Que se provea más información
sobre las consecuencias del
comercio ilegal por parte las
organizaciones internacionales y las
secretarias de los AMUMAs.
Procurar apoyo de las autoridades
nacionales competentes, expertos
nacionales, futuras capacitaciones
nacionales y coordinación.

Que el PNUMA y las Secretarias preparen
informaciones respectivas para diseminarlas a través de
la Iniciativa Aduanas Verdes (IAV).

Hacer uso de los mecanismos de información
existentes. (Por ej. OMA RILO, CEN, CENcomm,
ENVIRONET, INTERPOL ecomensage)
COMUNICACION
Una pobre cooperación
entre los países sobre
temas medioambientales.
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Falta de cooperación entre
las aduanas y la Autoridad
Nacional Competente/Punto
Focal de los AMUMAs a
nivel de país.

Desarrollar mejor cooperacion


Establecer mejor entendimiento del
marco legal y la aplicación de las
Convenciones



Misiones a los países de parte de las
Secretarias ayudaría a desarrollar la
cooperación.
Pobre cooperación entre las
aduanas y la policía (y otros
agentes y personal de
aplicación de la ley)

Establecer los nombres y detalles de todos los puntos
focales relevantes (Las Secretarias podrían proveer las
informaciones si es necesario)
Iniciar contactos con autoridades nacionales
competentes/puntos focales de los AMUMAs.
Considerar acuerdos formales entre agencies
(Memorandos de Entendimiento)
Crear informes de estas reuniones y proveérselos a las
autoridades nacionales competentes.

Establecer mejores enlaces aduaneros con la
INTERPOL.

Asistir a reuniones gubernamentales relevantes (cuando
proceda y se permita) para presentar los puntos de
vistas de las aduanas.

La OMA debe enviar carta a los Directores Generales
de Aduanas informando de este Taller sobre la IAVA y
al mismo tiempo estimular la incorporación del enfoque
IAV en el currículo de la capacitación aduanera. La
OMA debe dar seguimiento a la carta después de seis
meses para monitorear el progreso en cuanto a los
puntos de acción.

Considerar copiarle la carta a representantes
gubernamentales de alto nivel.
APOYO
Falta de apoyo de alto nivel
para lidiar con los temas
medioambientales.

Se necesita procurar apoyo de alto
nivel para que las aduanas traten los
temas medioambientales


3
La legislación nacional no
siempre toma la perspectiva
de aduana en cuenta.

Las actualizaciones y

modificaciones a la
legislación, como resultado
de cambios hechos en los
AMUMAs no son
comunicadas a las aduanas.
Muchas de las
informaciones y las
herramientas no son
provistas en el idioma
nativo o en el que se
necesita.

Es necesario el aporte de las
aduanas para la creación de
legislaciones y la negociación de los
AMUMAS.
Es necesario que se hagan los
aportes en etapas tempranas del
desarrollo de políticas y el desarrollo
de las legislaciones.

Que las aduanas se involucren en la preparación e
implementación de las legislaciones nacionales.

Que representantes de Aduanas participen de
reuniones entre agencies del gobierno.
Se necesita que los materiales se
provean en los idiomas relevantes y
también indicar cuando estos estén
disponibles.

Los Socios de la IAV de la disponibilidad de
informaciones y herramientas sobre los AMUMAS, y
hacer estas mas visibles.
Se debe estimular la traducción de materiales claves.

SEGURIDAD
La Seguridad se refiere a la
exposición a químicos,
animales, etc.
Se necesita más información y
protección de parte de los oficiales.


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Los Socios de la IAV deben proporcionar más
información y apoyo a las aduanas sobre temas
específicos de seguridad.
Solicitar a los gobiernos equipos y facilidades de
seguridad.
2. Recomendaciones Del Grupo de Trabajo (segunda sesión):
Organización de Capacitación Nacional
Previo a la Capacitacion

Recibir autorización de parte de los encargados de tomar las decisiones/comprometiendo a los gerentes de alto nivel (Directores de
Aduanas, Subdirectores).

Solicitar que la OMA presente la Iniciativa Aduanas Verdes a personas claves a los niveles diplomáticos más altos.

Decidir sobre los objetivos y metas. Por ejemplo: Incluir talleres sobre la iniciativa aduanas verdes en el currículo de capacitación
nacional para una sostenibilidad de más largo plazo en cuanto a capacitación y desarrollo de capacidades y también en el uso de los
módulos e-learning existentes.
o Se necesita una política de capacitación continua.

Identificación estudiantes (Seleccionar Capacitadores/oficiales de primera línea.)

Identificar los materiales necesarios

Identificar los facilitadores Aduaneros (y el personal de soporte adicional necesario)

Establecer contacto e identificar facilitadores especializados en las autoridades nacionales competentes. (y laboratorios nacionales,
universidades)

Identificar si se requiere personas del recurso internacional.
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
Están los recurso financieros disponibles o se han requerido?

Considerar la creación de una comisión interinstitucional para facilitar la coordinación.

Nominar un punto focal de la IAV en la aduana.
Al preparar los talleres

Decidir la naturaleza y duración de la capacitación
o Por ejemplo referirse al manual para capacitación aduanera del Protocolo de Montreal.

Crear una agenda y nota de concepto.

Establecer la disponibilidad del personal propuesto.

Contactar la cobertura mediática del taller ( para que participen en la apertura oficial del taller)

Procurar la asesoria de la Secretaria de la IAV, según sea necesario.
Al preparar el material para la capacitación.

Usar los materiales proporcionados en el Taller sobre la IAV (Por ejemplo la memoria USB)

Traduccion si es necesaria.
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
Contactar: La Secretaria de la IAV y las organizaciones socias (Secretarias de los AMUMAS), Oficina Regional del PNUMA, Autoridad
Administrativa Nacional, la OMA para mas información (si se requiere)
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Preparar para el acceso a los programas e-learning de la OMA
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Recopilar recursos online sobre los AMUMAS
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Asegurar el acceso a ENVIRONET y el CEN y a otras fuentes disponibles.
Luego del Taller
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Preparar informe con las recomendaciones
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Publicitar segun lo apropiado
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Proveer un breve reporte a la Secretaria de la IAV que alcance a los Socios de la IAV.
Considerar otras organizaciones para asuntos de asistencia y sociedad.
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El CCALA ( Consejo del Caribe para la Aplicación de las Leyes Aduaneras)
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CRCALD (Centro Regional de Capacitación sobre la Aplicación de las Leyes Sobre Drogas) Usar la facilidad de los programas elearning.
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RILO (OREI) (Oficina Regional de Enlace de Inteligencia)
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
UNODC ( Oficina de la Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen: Programa para el Control de Contenedores
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PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medioambiente)
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Agencias Regionales Inter-gubernamentales, por ejemplo La Comunidad Andina, DR CAFTA, CARICOM, MERCOSUR
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