f_197_10_01_07.pdf

GCIA. DE CONTROL
DEL SECTOR NO
FINANCIERO
Dto. de Organismos
Descentralizados y
Entidades
DATOS DEL INFORME
Aprobado por
Resolución AGN
197/2010
OBJETO DE AUDITORÍA
Gestión del INAREPS.
Análisis de los aspectos
organizacionales,
administrativos y
prestacionales.
PERIODO AUDITADO
2008 y primer trimestre de
2009.
NORMATIVA
ANALIZADA/MARCO
NORMATIVO
APLICABLE
Decretos
939/00
Resoluciones
Ministerio de Salud
374/0 - 487/02 - 1230/08
AUTORIDADES - AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
Dr. Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV)
C.A.B.A. – Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACIÓN PSICOFÍSICA
DEL SUR (INAREPS)
Auditoría de Gestión
ACLARACIONES
PREVIAS
OBSERVACIONES
HALLAZGO
Y
CONCLUSIÓN
/
El actual Instituto
- La norma de funcionamiento – Resolución
Nacional de
INAREPS 216/07 – presenta deficiencias
Rehabilitación
Psicofísica del Sur
formales y operativas.
(INAREPS) nació en
- Ausencia de un plan estratégico institucional
1958 como institución
integral, sólo ha implementado informalmente
privada y se llamó
Centro de Rehabilitación planes especiales que abordan de manera
para Niños Lisiados
interdisciplinaria la discapacidad.
(CERENIL). Por Decreto - La procedencia geográfica de los pacientes
331/76 (29 de enero de
ingresados no refleja la caracterización del
1976), el Estado
Instituto como centro de referencia para el
Nacional acepta la
donación de la totalidad
Sur del país.
de los bienes muebles e
inmuebles. Actualmente
- Desvío de la finalidad de creación del
es un organismo
Instituto, que mediante un convenio con el
descentralizado en
jurisdicción del
Municipio aborda la atención primaria. Esta
Ministerio de Salud, y
modalidad compromete recursos físicos,
funciona bajo el régimen
financieros y humanos restándolos del
de Hospitales Públicos
objetivo principal.
de Gestión
Descentralizada
- Ausencia de aprobación formal de los
(Decreto 939/00),
comités constituidos.
dedicado a la
- Los programas especiales no cuentan con
rehabilitación de
aprobación formal. Su actividad no es objeto
pacientes con
discapacidad
de análisis estadístico particular.
psicomotriz y/o visceral
con el objetivo final de
- Ausencia de un sistema estructurado de
reinsertarlos en la
información gerencial que permita el
sociedad y en la
atención primaria de la
seguimiento, evaluación y control de las
salud. La modalidad de
actividades. Sólo posee sistemas parciales de
trabajo es el abordaje
información, basados en las estadísticas
interdisciplinario, que se
orienta de acuerdo a los sanitarias y administrativas para el control de
valores remanentes del
desempeño.
paciente y con la
- Subejecución de la meta Internación
participación de la
institucional.
familia.
- Sobreejecución de la meta Rehabilitación, a
Además interactúa con
los sistemas sanitarios
r a íz d e u n c a m b i o d e c r i t e r i o e n l a
de la Provincia de
determinación de los volúmenes de
Buenos Aires y el
producción.
Municipio de Gral.
Pueyrredón.
De los pacientes
ingresados en 2008,
52,38% carecía de obra
social y el 90,48%
provenía de Gral.
Pueyrredón.
- Inexistencia de un sistema de información
confiable, oportuno y de rápido acceso
correspondiente al estado de deuda de cada
obra social.
- Normativa interna que vulnera los principios
de transparencia, separación de funciones y
control por oposición de intereses.
- Falta de una adecuada programación de los
trámites licitatorios.
- Los dictámenes legales se apartan del
criterio de la Procuración del Tesoro de la
Nación.
- Falta de individualización homogénea de los
bienes.
- No se cumple lo dispuesto en la Resolución
SH47/97 con relación a los plazos previstos
para la amortización de los bienes.
- El registro patrimonial de los bienes no
permite opinar acerca de la uniformidad,
integridad y confiabilidad de los bienes a
cargo de la administración.
LOS PROGRAMAS DEL INAREPS
El Instituto ha desarrollado cinco programas (Internación Domiciliaria,
Rehabilitación Respiratoria, Rehabilitación Cardiovascular, Control del
Neurodesarrollo y Atención de Familiares y Cuidadores de Pacientes con
Discapacidad), de los cuales se destacan por su relevancia sanitaria los
siguientes:
1) Internación Domiciliaria
Destinado y diseñado para pacientes con enfermedades crónicas,
con un grado tal de discapacidad que sus habilidades remanentes
y su dependencia requieren asistencia de una tercera persona y su
atención se realiza en el domicilio.
2) Rehabilitación Respiratoria
Dirigido a pacientes con asma, enfermedad pulmonar obstructiva
crónica (EPOC) y disfunción respiratoria restrictiva.
3) Rehabilitación Cardiovascular
Destinado a cardiópatas y a control de la obesidad, la dislipemia,
la diabetes insulino requirente y no insulino requirente, longevos,
pacientes con osteoporosis, insuficiencia renal crónica,
marcapasos, síndrome cardiorrenal, síndrome metabólico.