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CUENTA DE
INVERSIÓN
Órganos
Rectores
DATOS DEL
INFORME
Aprobado por
Resolución AGN Nº:
19/2010
OBJETO DE
AUDITORÍA
Obtener información
sobre la asignación de
fondos y de la ejecución
presupuestaria referida a
la Cuenca Matanza
Riachuelo, en el ámbito
de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la
Jefatura de Gabinete de
Ministros, de acuerdo
con lo resuelto por la
Corte Suprema
de Justicia de la Nación,
en la sentencia de fecha
8 de julio de 2008.
PERIODO
AUDITADO
1 de enero - 30 de junio
de 2009.
NORMATIVA
ANALIZADA/MARCO
NORMATIVO
APLICABLE
LEYES
23.548 - 25.917
DECRETOS
1382/05
RESOLUCIONES
Min. de Economía y
Producción
554/06
708/06
Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo
(ACUMAR)
Ejecución presupuestaria
ACLARACIONES
PREVIAS
OBSERVACIONES Y CONCLUSIÓN /
HALLAZGO
El 8 de julio de 2008, en los
autos “Mendoza, Beatriz
Silvia y otros c/ Estado
Nacional y otros s/ daños y
perjuicios” (daños derivados
de la contaminación
ambiental del Río Matanza Riachuelo), la Corte Suprema
de Justicia de la Nación
estableció que la Auditoría
General de la Nación
realizará el control específico
de la asignación de fondos y
de ejecución presupuestaria
de todo lo relacionado con el
Plan Integral de
Saneamiento.
Conforme al mandato legal,
la Auditoría General de la
Nación, a través de la
Gerencia de Control de la
Cuenta de Inversión, debe
examinar la información
sobre la asignación de
fondos y su ejecución
presupuestaria, respecto de
la Autoridad Cuenca Matanza
Riachuelo, en el ámbito del
Poder Ejecutivo Nacional.
La ejecución presupuestaria correspondiente
al periodo 1 de enero al 30 de junio de 2009,
alcanzó solo el 36,90% del crédito vigente.
Hubo demoras en la asignación de cuotas de
compromiso, las que recién fueron otorgadas a
partir del segundo trimestre del ejercicio 2009,
generándose una dilación en la ejecución de
gastos y pagos del servicio administrativo
financiero
Hasta la fecha se elaboraron
tres informes, uno con fecha
9 de diciembre de 2008, que
presentaba la ejecución al
31de diciembre de 2007, el
segundo correspondiente al
período comprendido entre el
01 de enero de 2008 y el 30
de septiembre de 2008, y el
último informe que abarca el
cuarto trimestre de 2008 y el
acumulado de la ejecución
del ejercicio 2008. En todos
los casos fueron remitidos al
Juzgado Nacional de
Quilmes y a las autoridades
de ACUMAR.
No se efectuaron reservas de fondos en el
presupuesto por contrataciones formalizadas
en ejercicios anteriores para obras de
infraestructura,
de
servicios
y
de
transferencias a municipios de la Cuenca.
.
Según la información del sistema de Crédito
Público, el Préstamo Nº 1059/OC-AR BID
“Programa
de Gestión Ambiental Cuenca
Matanza Riachuelo”, se encuentra ejecutado
en un 38,83% y los fondos pendientes de
utilización ascienden a u$s 61.168.107.
Se mantiene pendiente de dirimir la situación
respecto a la contratación del Servicio de
Preclausura,
Remoción de Residuos en
Basurales a Cielo Abierto, con la empresa
RECOVERING S.A. El titular de ACUMAR ha
dispuesto la apertura de actuaciones
sumariales para deslindar responsabilidades
de
quienes
han
intervenido
en
las
inspecciones
técnicas
y
no
dieron
cumplimiento a las prescripciones del pliego
de licitación.
El Fondo de Compensación Ambiental
continúa sin ser instrumentado. Asimismo no
surge
la
asignación
de
créditos
presupuestarios para el Programa de
Fortalecimiento Social Ambiental PROFORSA.
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
Dr. Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV)
C.A.B.A. – Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
informacion@agn. gov.ar
CONCLUSIONES EXPRESADAS EN LOS INFORMES DE AUDITORIA
Informe de auditoria al 31/12/07 y al 30/09/08
Se determinó que la ejecución presupuestaria de la Autoridad Cuenca Matanza
Riachuelo alcanzó un 24,54%. Por otra parte, el periodo que comprende el 1º de
enero al 30 de septiembre de 2008, la ejecución presupuestaria alcanzó el
23,53% del crédito vigente, habiéndose detectado debilidades de control interno
en el proceso de contratación.
Informe de auditoría período 01/10/08 al 31/12/08
Se observó que la ejecución presupuestaria representó el 46,72% del crédito
vigente, alcanzando la ejecución total correspondiente al ejercicio 2008 el
70,96% del presupuesto autorizado.