CUENTA DE INVERSIÓN Órganos Rectores DATOS DEL INFORME Aprobado por Resolución AGN Nº: 19/2010 OBJETO DE AUDITORÍA Obtener información sobre la asignación de fondos y de la ejecución presupuestaria referida a la Cuenca Matanza Riachuelo, en el ámbito de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros, de acuerdo con lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en la sentencia de fecha 8 de julio de 2008. PERIODO AUDITADO 1 de enero - 30 de junio de 2009. NORMATIVA ANALIZADA/MARCO NORMATIVO APLICABLE LEYES 23.548 - 25.917 DECRETOS 1382/05 RESOLUCIONES Min. de Economía y Producción 554/06 708/06 Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo (ACUMAR) Ejecución presupuestaria ACLARACIONES PREVIAS OBSERVACIONES Y CONCLUSIÓN / HALLAZGO El 8 de julio de 2008, en los autos “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios” (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza Riachuelo), la Corte Suprema de Justicia de la Nación estableció que la Auditoría General de la Nación realizará el control específico de la asignación de fondos y de ejecución presupuestaria de todo lo relacionado con el Plan Integral de Saneamiento. Conforme al mandato legal, la Auditoría General de la Nación, a través de la Gerencia de Control de la Cuenta de Inversión, debe examinar la información sobre la asignación de fondos y su ejecución presupuestaria, respecto de la Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo, en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional. La ejecución presupuestaria correspondiente al periodo 1 de enero al 30 de junio de 2009, alcanzó solo el 36,90% del crédito vigente. Hubo demoras en la asignación de cuotas de compromiso, las que recién fueron otorgadas a partir del segundo trimestre del ejercicio 2009, generándose una dilación en la ejecución de gastos y pagos del servicio administrativo financiero Hasta la fecha se elaboraron tres informes, uno con fecha 9 de diciembre de 2008, que presentaba la ejecución al 31de diciembre de 2007, el segundo correspondiente al período comprendido entre el 01 de enero de 2008 y el 30 de septiembre de 2008, y el último informe que abarca el cuarto trimestre de 2008 y el acumulado de la ejecución del ejercicio 2008. En todos los casos fueron remitidos al Juzgado Nacional de Quilmes y a las autoridades de ACUMAR. No se efectuaron reservas de fondos en el presupuesto por contrataciones formalizadas en ejercicios anteriores para obras de infraestructura, de servicios y de transferencias a municipios de la Cuenca. . Según la información del sistema de Crédito Público, el Préstamo Nº 1059/OC-AR BID “Programa de Gestión Ambiental Cuenca Matanza Riachuelo”, se encuentra ejecutado en un 38,83% y los fondos pendientes de utilización ascienden a u$s 61.168.107. Se mantiene pendiente de dirimir la situación respecto a la contratación del Servicio de Preclausura, Remoción de Residuos en Basurales a Cielo Abierto, con la empresa RECOVERING S.A. El titular de ACUMAR ha dispuesto la apertura de actuaciones sumariales para deslindar responsabilidades de quienes han intervenido en las inspecciones técnicas y no dieron cumplimiento a las prescripciones del pliego de licitación. El Fondo de Compensación Ambiental continúa sin ser instrumentado. Asimismo no surge la asignación de créditos presupuestarios para el Programa de Fortalecimiento Social Ambiental PROFORSA. AUTORIDADES AGN Presidente Dr. Leandro O. Despouy Auditores Generales Dr. Vicente Brusca Dra. Vilma Castillo Dr. Francisco Fernández Dr. Oscar Lamberto Dr. Alejandro Nieva Dr. Horacio F. Pernasetti AGN Hipólito Yrigoyen 1236 (C1086AAV) C.A.B.A. – Argentina Tel.: (54 11) 4124-3700 Fax: (54 11) 4124-3775 informacion@agn. gov.ar CONCLUSIONES EXPRESADAS EN LOS INFORMES DE AUDITORIA Informe de auditoria al 31/12/07 y al 30/09/08 Se determinó que la ejecución presupuestaria de la Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo alcanzó un 24,54%. Por otra parte, el periodo que comprende el 1º de enero al 30 de septiembre de 2008, la ejecución presupuestaria alcanzó el 23,53% del crédito vigente, habiéndose detectado debilidades de control interno en el proceso de contratación. Informe de auditoría período 01/10/08 al 31/12/08 Se observó que la ejecución presupuestaria representó el 46,72% del crédito vigente, alcanzando la ejecución total correspondiente al ejercicio 2008 el 70,96% del presupuesto autorizado.