2001_028info.pdf

INFORME DE AUDITORIA
AL SEÑOR INTERVENTOR
ANTE EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES
PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS
Dr. Federico G. POLAK
PERU 169, CAPITAL FEDERAL
En cumplimiento del punto 2.1.2 de la cláusula segunda del convenio celebrado
en fecha 18/08/99 entre el INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES
PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS y la AUDITORIA GENERAL DE LA
NACION, esta última ha realizado las tareas que se señalan en el punto 2
siguiente.
1. OBJETIVO DE LA AUDITORIA
Verificar la integridad de los aportes que, de acuerdo con el artículo 7° de la
Ley N° 24.452, debieron ser transferidos al INSTITUTO NACIONAL DE
SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS (INSSJyP),
durante los años 1995, 1996 y 1997, por el BANCO CENTRAL DE LA
REPUBLICA ARGENTINA (B.C.R.A.).
2. ALCANCE
El examen fue realizado de conformidad con las normas de auditoría
externa de la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION, aprobadas por la
Resolución N° 145/93 dictada en virtud de las facultades conferidas por el
artículo 119, inc. d) de la Ley N° 24.156.
2.1 La labor de auditoría se circunscribió básicamente a la aplicación de los
procedimientos tendientes a:
2.1.1 Relevar el marco normativo que regula las transferencias objeto de esta
auditoría.
2.1.2 Tomar conocimiento de la operatoria que desarrolló el BANCO
CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA para la percepción de los
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fondos provenientes de la aplicación de multas por el rechazo de
cheques.
2.1.3 Circularizar al BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA por
los montos transferidos y verificar su correspondencia con los ingresos
contabilizados por el INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS
SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS.
2.1.4 Tomar conocimiento de los informes emitidos por la Auditoría Interna del
Instituto.
2.1.5 Analizar conceptualmente la información y datos obtenidos.
2.2 El alcance de las tareas se vio limitado por la imposibilidad de acceder a
la información necesaria para conocer los montos de los cheques
rechazados en el período bajo análisis y la multa que le correspondió a
cada uno de ellos, en virtud del cese de actividades de las 82 (ochenta y
dos) cámaras compensadoras actuantes durante el mismo y su reemplazo
en la actualidad por un nuevo sistema en el cual sólo operan 2 (dos) y no
conservan la información de aquéllas según lo informado por el BANCO
CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA.
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ACLARACIONES PREVIAS
A continuación se consignan aquellos aspectos que deben ser tenidos en
cuenta a fin de apreciar adecuadamente las conclusiones:
3.1 El artículo 7 de la Ley N° 24.452 fijó como fecha de inicio para la
generación de este recurso a favor del Instituto el 01/05/95 y el artículo 7
del Decreto N° 197/97 dispone que lo debería percibir hasta el 31/12/97.
3.2 De los artículos 2, último párrafo del apartado 6, y 62 del Anexo I –
denominado “Ley de Cheque” y parte integrante de la Ley N° 24.452prevé un control por oposición de intereses entre librador, girado y
BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, autoridad de
aplicación de la Ley.
3.3 Sobre el total recaudado informado por el BANCO CENTRAL DE LA
REPUBLICA ARGENTINA ($ 109.903.380,58), esté efectuó descuentos
por $ 1.150.000,00 por el período Agosto/95 a Junio/97, en concepto de
recupero de gastos administrativos, conforme un Instructivo básico –
“Liquidación de Multas”- emitido por Disposición de la Gerencia de
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Sistemas y Organización del B.C.R.A, situación no contemplada en la Ley
de Cheques.
4. CONCLUSIONES
En base a la tarea desarrollada, descripta en el apartado 2, y teniendo en
cuenta la incidencia de la limitación señalada en 2.2 y los aspectos
mencionados en el apartado 3 cabe concluir:
4.1 No estamos en condiciones de emitir una opinión respecto de la integridad
de los aportes que, de acuerdo con el artículo 7° de la Ley N° 24.452,
debieron ser transferidos al INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS
SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS durante los años 1995,
1996 y 1997, por el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA.
4.2 Excepto por lo expuesto en el punto 3.3, existe correspondencia entre el
monto total informado por el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA
ARGENTINA y las registraciones del Instituto.
BUENOS AIRES,
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