Programa de Reinserción Laboral Informe Trimestre 3-2012

Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Subsecretaría de Prevención del Delito
Departamento de Reinserción Social
Informe de avance trimestre 3 – 2012
Programa de reinserción laboral
Rodrigo Pantoja
Jefe
Departamento de Reinserción Social
Aladino Jiménez
Profesional
Departamento de Reinserción Social
1
Introducción
El Plan de Seguridad Pública “Chile Seguro” 2010 – 2014 establece las directrices y objetivos de
gestión del gobierno en materias de control y prevención de la delincuencia. Este plan establece
metas claras de reducción de la delincuencia: se espera que hacia fines del año 2013, el país
presente 15% menos hogares victimizados que en el año 2009, así como un 25% menos delitos en
los espacios públicos (Gobierno de Chile, p. 20).
En el entendimiento de que el fenómeno delictual es altamente complejo debido a los múltiples
factores causales a los que responde, el Plan Chile Seguro incluye iniciativas de acción en los
ámbitos de la prevención social y situacional del delito, del mejoramiento de la eficacia del sistema
de persecución penal, la asistencia a las víctimas del delito, la rehabilitación de infractores de ley
penal, el mejoramiento del análisis de información para la prevención del delito, y el mejoramiento de
la gestión de programas de prevención del delito en el territorio (Gobierno de Chile, p. 8).
En el ámbito de la rehabilitación, el Plan “Chile Seguro” pone énfasis en la necesidad de mejorar la
calidad de los programas de reinserción social y laboral (Gobierno de Chile, p. 53). En esta línea, se
inscribe la revisión y rediseño del ex “Programa de bonificación a la contratación de personas que
han cumplido condena”, actual “Programa de reinserción laboral”, cuyos objetivos, métodos,
resultados esperados y progresos trimestrales se exponen a continuación.
Objetivo general (fin)
Contribuir a la seguridad pública del país mediante la disminución de la reincidencia delictual de
personas que han cumplido condena en los últimos doce meses, que cumplirán condena durante el
período de ejecución del programa o que se encuentren en libertad condicional y en proceso de
reinserción social.
Objetivo específico (propósito)
Disminuir la presencia de factores de riesgo de reincidencia delictual en personas que han cumplido
condena o se encuentran en libertad condicional y en proceso de reinserción social, a través de la
intervención psicosocial sobre dichos factores, y el mejoramiento de las condiciones de integración
social de los/as usuarios/as, con especial énfasis en su inserción en el mercado laboral.
2
Población objetivo (usuarios)
El Programa está dirigido a la producción de un servicio con un total de 540 plazas de atención,
destinadas a la intervención de 840 personas (240 personas de medio a alto riesgo de reincidencia
que serán atendidas 12 meses en promedio; y 600 personas de bajo riesgo de reincidencia que
serán atendidas 6 meses en promedio) que han cumplido condena en los últimos doce meses, que
cumplirán condena durante el período de ejecución del programa o que se encuentren en libertad
condicional y tengan fecha de cumplimiento de condena dentro del período de intervención
comprendido por el respectivo Convenio1. La participación en el Programa siempre será voluntaria,
lo cual deberá constar en la suscripción de un consentimiento informado por parte del usuario/a.
Síntesis de principales actividades del programa
Las principales actividades que realiza el programa para el logro de sus objetivos son:
Coordinación con unidades penales (cárceles) para el ingreso de usuarios al programa y dar
cumplimiento a la cobertura esperada Las personas que excedan la cobertura de casos
asignada al programa serán consignados en una lista de espera para realizar eventuales
reemplazos a medida que el egreso de usuarios genere plazas disponibles
Diagnóstico psicosocial (con énfasis en factores de riesgo de reincidencia) y de
competencias laborales
Actualización permanente de los instrumentos de intervención, seguimiento y evaluación de
los procesos de intervención
Diseño y aplicación de planes de intervención individualizados para, al menos, 840 usuarios,
orientados a la disminución de factores de riesgo de reincidencia delictual, y el mejoramiento
de las condiciones de integración social.
Capacitación laboral en oficios para 540 usuarios/as (240 casos de medio a alto riesgo de
reincidencia, y 300 casos de bajo nivel de riesgo de reincidencia en delito que presenten
mayores necesidades de capacitación).
Colocación laboral dependiente de al menos 840 usuarios/as.
Articulación de redes regionales, públicas y privadas, para efectos de ofrecer servicios de
apoyo al proceso de reinserción social y producción de cupos laborales a favor de los
usuarios/as del programa.
El financiamiento del programa se realiza mediante convenios de ejecución anual entre la Subsecretaría de Prevención
del Delito del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y Gendarmería de Chile.
1
3
Descripción de componentes
Los componentes del programa organizan sus actividades, de tal modo que éstas se orienten
directamente hacia el logro de los objetivos establecidos por el programa. A continuación se señalan
y describe estos componentes y sus respectivas actividades.
1.- Selección y reclutamiento de casos:
Descripción
general
Objetivos
Responsable
Función
Acciones
principales
Detección de casos que cumplen condenas privativas de libertad, chequeo de
cumplimiento de los requisitos de participación, invitación a incorporarse al
programa y realización de diagnóstico psicosocial y de competencias laborales.
Producir el ingreso de casos requeridos por la cobertura del programa.
Equipo ejecutor del Programa, Patronatos Locales de Reos, Patronato Nacional
de Reos, Gendarmería de Chile.
Identificar a los casos que cumplen con los requisitos del programa.
Invitar a estos casos a incorporarse al programa.
Realizar diagnóstico de casos que aceptan integrarse al programa tras el egreso
de la unidad penal.
Fase I: invitación a participar del programa:
1
Solicitar a Gendarmería listado de personas que egresan del penal por
condena cumplida en el trimestre siguiente y de personas en libertad
condicional.
2
Revisar los extractos de filiación penal de las personas del listado y
verificar que no tendrán condenas principales o accesorias pendientes a
su egreso del penal.
3
Generar lista de invitados con personas que cumplen todas sus penas.
4
Coordinar actividad grupal de presentación e invitación a participar del
programa.
5
Consultar a personal uniformado y del área técnica de la unidad penal si
existen conflictos conocidos entre los invitados (prevención de riñas).
6
Actividad grupal de presentación del programa y su oferta de
acompañamiento postpenitenciario
7
Planificar entrevistas individuales con las personas que se interesen en
participar del programa
8
Generar lista de contacto para entrevistas domiciliarias
Fase II: Diagnóstico psicosocial y de competencias laborales a quienes aceptan
participar del programa.
1
Diagnóstico prontuarial, conformación de expediente documental
necesario para la solicitud de omisión de antecedentes al Servicio de
Registro Civil (el cual puede coincidir con el expediente utilizado por
Gendarmería para informar a este Servicio el cumplimiento de penas)
2
Evaluación de competencias laborales, necesidad de capacitación y
apresto laboral personalizado, definir prioridades para búsqueda de
empleo dependiente.
4
3
4
5
Diagnóstico condiciones para la integración social a nivel familiar,
comunitario y social, incluye información de entrevista domiciliaria y define
plan preliminar de reincorporación a la comunidad.
Revisión o aplicación OASys y calificación de riesgo de reincidencia: bajo,
moderado o alto.
Comprometer primera entrevista al egreso del penal, puede ser realizada
en oficina o en domicilio de beneficiario/a.
2.- Intervención psicosocial especializada:
Intervención individualizada, orientada a disminuir el riesgo de reincidencia
delictual y a mejorar las condiciones de integración social de la población usuaria.
Descripción
general
Objetivos
Responsable
Función
Acciones
principales
También contempla apoyo al sujeto y su familia para sostener la motivación del
usuario en etapas críticas del proceso de inserción laboral, tales como la
adaptación al programa de capacitación, el control de frustración entre el período
de transición a la comunidad y el ingreso efectivo al empleo, la elaboración de
eventos estresantes o frustrantes como los errores o las dificultades de
adaptación al entorno laboral, entre otros.
Disminuir la presencia de factores de riesgo de reincidencia en los/as
usuarios/as.
Mejorar las condiciones generales de integración social de los/as usuarios/as.
Apoyar el proceso de reinserción laboral de los/as usuarios/as
Equipo ejecutor del Programa, Patronatos Locales de Reos, Patronato Nacional
de Reos, Gendarmería de Chile.
Trabajar directamente en las variables calificadas con moderado a alto el riesgo
de reincidencia mediante la aplicación de OASys
Reducir las probabilidades de reincidencia delictual de los/as usuarios/as,
interviniendo las variables de riesgo identificadas.
Generar un mejoramiento en las condiciones generales de integración social de
los/as usuarios/as, en relación con la situación de entrada al programa definida
en el diagnóstico.
1. Intervenir los factores de riesgo dinámicos de reincidencia en delito (casos de
riesgo moderado a alto)
2. Implementar plan de mejoramiento de condiciones de integración social
(familiar, redes sociales informales, redes de organizaciones comunitarias,
redes de servicios públicos locales, omisión de antecedentes penales e
integración al mercado laboral).
3. Confección en conjunto con el/la usuario/a de un plan de intervención
individualizado, con objetivos consensuados, el cual deberá ser actualizado
cada 6 meses, mientras el sujeto se mantenga en el programa.
4. Realizar acciones de gestión de casos en las redes de servicios públicos y/o
privados locales, en el contexto del plan de intervención individualizada y
como medida para enfrentar los problemas psicosociales o de integración
5
social detectados en el diagnóstico, o bien para responder a situaciones
contingentes no planificadas que puedan comprometer el éxito de la
intervención.
5. Diseñar y aplicar plan de desvinculación del programa
6. Evaluación de egreso.
7. Confección de informes de avance que se requieran para efectos de
coordinación con otros departamentos de Gendarmería de Chile, para
contrapartes del Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia o Ministerio del
Trabajo y Previsión Social, o que sean requeridos por los Tribunales de
Justicia.
3.- Capacitación laboral:
Se refiere al desarrollo de habilidades y competencias genéricas que faciliten el
Descripción
ingreso del usuario al mundo laboral de manera dependiente de acuerdo con el
general
diagnóstico de competencias laborales.
Diseñar y aplicar un plan de desarrollo de competencias laborales a entregar
mediante la intervención individual, grupal y la contratación de organismos
Objetivo
técnicos de capacitación para la ejecución de cursos de capacitación.
Patronato Nacional de Reos, Patronatos Locales de Reos, a través de la
Responsable
intervención de los equipos contratados y la externalización de servicios.
Constituye un apresto especialmente desarrollado para el perfil de población
usuaria de los Patronatos Locales de Reos.
Se refiere al ingreso a instancias de capacitación laboral pertinente a los intereses
Función
de los usuarios y coherente con las necesidades de mano de obra del sector
privado (nichos de empleo sustentable).
Ofrece un primer control respecto del grado de adherencia a la intervención por
parte de los usuarios, con riesgos controlados.
Desarrollo de competencias laborales.
Contratación de entidades ejecutoras de la capacitación.
Acciones
Control y seguimiento de la participación de los beneficiarios en las
principales
capacitaciones.
Supervisión y evaluación de los servicios de capacitación contratados.
4.- Intermediación laboral:
Se refiere a la gestión de casos para su acceso a espacios de colocación laboral
compatibles con las competencias y aptitudes del trabajador, el tipo de
Descripción
capacitación realizada, las necesidades de la empresa que acogerá el caso, y
general
las condiciones del mercado laboral local.
Debe incorporar trabajo administrativo que facilite la obtención y el cobro de
subsidio a la contratación por parte de la empresa, cuando corresponda.
Articular con los diferentes actores los procedimientos que permitan la
Objetivo
colocación laboral de los usuarios/as.
Equipo ejecutor del Programa, Patronatos Locales de Reos, Patronato Nacional
Responsable
de Reos, Gendarmería de Chile. El Ministerio del Interior y Seguridad Pública
6
Función
Acciones
principales
será responsable de apoyar esta gestión mediante equipos técnicos de la
Subsecretaría de Prevención del Delito.
Asegurar una adecuada colocación laboral dependiente
Coordinación directa y permanente con el sector privado y público, para la
detección de oportunidades de colocación laboral.
En términos específicos supone:
1. Analizar perfil de competencias laborales del usuario
2. Definir ámbitos de inserción laboral
3. Generar una estrategia conjunta con el usuario para la búsqueda de
vacantes de empleo y colocación.
4. Supervisión a los usuarios/as mientras dure el plazo de contratación.
5. Otorgar el pago de las asignaciones de pasajes.
6. Acompañamiento a las empresas para asegurar la permanencia del
trabajador y articulación con los procesos de capacitación, asesorías
personalizadas y/o apoyo psicosocial.
Resultados esperados
Los resultados esperados para el año 2012 se consignan a continuación:
1.- Componente: Intervención psicosocial
1.1. 840 usuarios/as con diagnóstico realizado o actualizado a nivel nacional.
1.2. 240 usuarios/as de medio a alto riesgo de reincidencia acceden a servicios de apoyo psicosocial
especializado en disminución de factores de riesgo de reincidencia, de acuerdo a necesidades
detectadas por el diagnóstico a nivel nacional. Se espera que estos casos alcance un tiempo de
atención promedio de 12 meses.
1.3 600 usuarios/as de bajo nivel de riesgo de reincidencia acceden a servicios de apoyo psicosocial
acotados, con énfasis en su inserción en el mercado laboral, con un promedio de tiempo de atención
de seis meses. Es decir, las 300 plazas de atención generadas para este segmento de población
deberán rotar al menos una vez en el año 2012, a fin de asegurar el logro de cobertura de 600
casos.
2.- Componente: Formación y Capacitación Laboral
2.1. 540 usuarios/as acceden a capacitación en oficio a nivel nacional (240 casos de medio a alto
riesgo de reincidencia, y 300 casos de bajo riesgo de reincidencia que presenten mayores
necesidades de capacitación).
3.- Componente: Intermediación Laboral
3.1. 840 usuarios/as acceden a colocación laboral en puestos de trabajo dependiente a nivel
nacional
3.2. Redes intersectoriales a nivel regional conformadas para facilitar el proceso de intermediación
laboral y negociación con el sector privado
7
Resultados trimestre 3 – 2012
Cobertura
El programa considera una cobertura total de 540 casos, la cual se distribuye en 7 distintas unidades
ejecutoras (Patronatos locales de reos de Gendarmería de Chile). La provisión de los servicios y el
logro de objetivos del programa requieren, en primer término, una permanente captación de casos,
de tal modo que se avance hacia la saturación de la cobertura y a su posterior evaluación
diagnóstica, capacitación y colocación laboral, así como a la conformación de listas de espera.
La tabla 1 refleja los avances reportados por las unidades ejecutoras respecto a las metas de
cobertura. Si bien la mayoría de los equipos ejecutores del programa cuentan con una cobertura
vigente superior al 90% de su cobertura máxima programada, hay tres unidades que
presentan coberturas vigentes por debajo de dicho nivel. Estas situaciones están dadas por los
equipos ejecutores de Antofagasta (87% de cobertura vigente), Talca (71% cobertura vigente) y
Valparaíso (57% cobertura vigente).
Estos niveles de cobertura no pueden explicarse por falta de planificación u apoyo técnico, dado
que ambos equipos han contado con supervisión y orientación del nivel central. A fin de evitar
riesgos al cumplimiento de metas del programa, se controlará a los equipos ejecutores con
coberturas bajo 90% como casos especiales mediante nuevos ejercicios de supervisión, cuyos
logros serán informados con frecuencia semanal, mediante reportes de avance.
Tabla 1: Casos ingresados al 28 de septiembre de 2012
Región
Casos
vigentes
Cobertura
% cobertura
Antofagasta
39
45
87%
Arica
41
45
91%
Concepción
90
90
100%
Rancagua
59
45
131%
Santiago
189
180
105%
Talca
32
45
71%
Valparaíso
51
90
57%
Total general
501
540
93%
Fuente: Elaboración propia, a partir de la consolidación
de bases de datos construidas por equipos ejecutores.
Vigencia diaria de casos en el programa
El hito que define el ingreso de casos al programa está dado por la suscripción de un consentimiento
informado, mediante el cual cada usuario/a manifiesta conocer en qué consiste el programa, al
tiempo que declara su decisión voluntaria de acceder a él. El ingreso de un caso constituye el primer
resultado relevante de la gestión realizada por los equipos ejecutores, toda vez que requiere haber
8
realizado una serie de acciones previas, desde identificar usuarios potenciales, presentar el
programa, hasta chequear el interés de los sujetos para la firma del consentimiento.
Como se señala en el informe anterior (trimestre 2 año 2012) se hace necesario identificar el
grado en que el ingreso de casos se compensa con los egresos, generando como resultado
fluctuaciones en la proporción de vacantes que son efectivamente utilizadas.
Si bien cabe esperar cierta fluctuación en el uso de vacantes del programa debido a que no todos
los potenciales egresos de casos pueden ser anticipados por los equipos ejecutores, también se
espera que esta oscilación en la proporción de vacantes utilizadas no sea excesiva (se estima
que una fluctuación de ±10% es tolerable), dado que la sub-utilización deriva en pérdidas de
eficiencia, y una sobre-utilización puede derivar en pérdidas de eficacia de la intervención.
El gráfico 1 muestra vigencia total diaria de casos. El eje vertical se corta en 540, lo que
representa el 100% de vacantes del programa según diseño. Esta “barrera del 100%” se alcanzó
el día 19 de julio de 2012, fecha en que se reportó 540 casos vigentes. La cifra siguió subiendo y
el 07 de agosto, se reporta 562 casos vigentes, lo cual representa una ocupación total de 104%
de plazas en relación al diseño. Posteriormente, esta cifra comienza a decaer debido a un
importante nivel de egreso, asociado a la fase de recambio de casos del tramo de atención de bajo
riesgo. Debido a estos egresos, la cobertura cae a 97,5% (527 casos) al 14 de agosto, y a 92,7% al
28 de septiembre (501 casos), pérdidas que se explican fundamentalmente por el desempeño del
programa en los Patronatos Locales de Reos de Antofagasta, Talca y Valparaíso.
Gráfico 1
Fuente: Elaboración propia, a partir del consolidado de bases de datos elaboradas por equipos ejecutores.
9
Procedencia de los casos ingresados al programa
Un aspecto importante del rediseño del programa para el año en curso, consiste en la corrección del
sujeto de atención, de manera que se otorgue mayor prioridad a personas que han egresado
recientemente, o están por egresar, de unidades penales del sistema cerrado (cárceles), debido a
que son éstas personas quienes presentan mayores necesidades de integración social y mayor
riesgo de reincidencia en delito.
La tabla 2 permite apreciar que un 58% de los usuarios ingresados al programa proviene
directamente de cárceles (libertad condicional más sistema cerrado), en tanto que se mantiene una
proporción importante de sujetos que se encuentran en análisis de sus antecedentes para acceder al
DL 409 (73 casos; 14,6%), o bien ya han iniciado el proceso de control que establece el DL 409 (90
casos; 18%), finalmente, un 8,8% de los casos demandó los servicios del programa por iniciativa
propia (44 casos).
Tabla 2: Procedencia de casos ingresados al 28 de septiembre de 2012
Procedencia
Total
%
Demanda Espontanea
44
8,8%
DL409
90
18,0%
Libertad condicional
76
15,2%
ODP
73
14,6%
Sistema cerrado
215
42,9%
Sin información
3
0,6%
Total general
501
100%
Fuente: Elaboración propia, a partir del consolidado de bases de datos elaboradas por equipos ejecutores.
Distribución de usuarios por sexo
La relación entre sujetos de ambos sexos como parte de la cobertura del programa refleja la
tradicional proporción de 9:1 entre hombres y mujeres que se ha observado (con escasas
variaciones) en la población penal nacional. La tabla 3 muestra los detalles de cantidad de hombres /
mujeres ingresados al programa en cada unidad ejecutora, así como el porcentaje de casos que
cada cifra representa respecto al total de casos vigentes al 28 de septiembre de 2012.
Tabla 3: Casos ingresados por unidad ejecutora y sexo
Equipo
Femenino (n y %)
Masculino (n y %)
Total general (n y %)
Antofagasta
4
0,80
35
6,99
39
7,78
Arica
11
2,20
30
5,99
41
8,18
Concepción
2
0,40
88
17,56
90
17,96
Rancagua
4
0,80
55
10,98
59
11,78
Santiago
23
4,59
166
33,13
189
37,72
Talca
1
0,20
31
6,19
32
6,39
Valparaíso
9
1,80
42
8,38
51
10,18
Total general
54
10,78
447
89,22
501
100
Fuente: Elaboración propia, a partir del consolidado de bases de datos elaboradas por equipos ejecutores.
10
Distribución de usuarios por nivel de escolaridad
La información disponible permite consignar que, para los casos vigentes al 28 de septiembre de
2012, un 62% de la población usuaria tiene estudios de nivel medio y un 37% de los usuarios
cuenta con enseñanza media completa, en tanto que un 27% se encuentra en el 2º ciclo de
enseñanza básica. Los detalles de la distribución de casos por ciclo de educación se muestran en
la tabla 4.
Tabla 4: Casos ingresados por nivel de escolaridad (ciclo) y unidad ejecutora
Equipos
Sin estudios
Antofagasta
Ciclo 1 (1° a 4° Ciclo 2 (5° a 8° Ciclo 3 (1° a 4°
básico)
básico)
medio)
5
11
20
Arica
1
2
38
Concepción
10
19
60
Estudios
superiores
Registro de
información
pendiente
3
Total general
39
41
1
90
Rancagua
1
5
13
40
Santiago
1
11
63
110
4
189
Talca
1
3
16
10
2
32
2
11
35
3
37
135
313
10
Valparaíso
Total general
3
59
51
3
501
(*)Fuente: Elaboración propia, a partir del consolidado de bases de datos elaboradas por equipos ejecutores.
(**)Registro de Información Pendiente: Corresponde a información no registrada dentro de los plazos establecidos por
manual de procedimiento para realizar diagnóstico.
Capacitación en oficios
A la fecha del reporte, están en desarrollo 228 capacitaciones en oficios, equivalentes al 42% de la
meta anual, las que se resumen en la tabla 5. Si bien se encuentran contratados el 100% de los
servicios de capacitación requeridos por el Programa, no se han iniciado los cursos en los equipos
de Talca y Antofagasta. Estos equipos serán supervisados con el objetivo de acelerar este proceso,
lo que será monitoreado mediante reportes semanales.
Tabla 5: Gestiones formales ante empresas por equipo ejecutor
Equipo
Capacitación
en oficios
Antofagasta
-
Arica
41
Concepción
61
Rancagua
45
Santiago
49
Talca
-
Valparaíso
32
Total general
228
Fuente: Elaboración propia, a partir del consolidado
de bases de datos elaboradas por equipos ejecutores.
11
Intermediación – colocación laboral
Los equipos ejecutores reportan un total de 426 gestiones formales ante un total de 328
empresas, lo cual da cuenta de un incremento del orden del 80% en los contactos con empresas
respecto al trimestre anterior. El detalle de empresas contactadas se consigna en la tabla 6.
Tabla 6: Gestiones formales ante empresas por equipo ejecutor
Empresas
contactadas
Entrevistas
con
empresas
Antofagasta
70
28
Arica
97
44
Concepción
78
66
Rancagua
32
11
Santiago
31
21
Talca
22
20
Valparaíso
96
32
Equipo
Total general
426
222
Fuente: Elaboración propia, a partir del consolidado
de bases de datos elaboradas por equipos ejecutores.
Las colocaciones laborales dependientes producidas a la fecha del reporte se resumen en la tabla
7. Cabe destacar que el reporte de colocaciones laborales evidencia significativos avances
respecto del trimestre anterior. Si bien al término de junio de 2012 se consignó un total de 243
colocaciones laborales dependientes, éstas ascendieron a 484 al término del mes de septiembre,
valor que corresponde al 57,6% de la meta anual del programa.
Un 34,5% de las colocaciones laborales reportadas se explica exclusivamente por la intermediación
laboral realizada por los profesionales del programa, en tanto que el 0 , 21% se explica por
gestiones realizadas por empresarios (que contactan al programa para reclutar trabajadores) y
65,29 se explica por auto-gestiones realizadas por los usuarios, con la orientación y apoyo de
los profesionales ejecutores. Este dato se considera favorable, pues si bien el programa
contempla importantes actividades de intermediación laboral, no se espera que los usuarios
dependan del equipo ejecutor para encontrar empleo, sino que puedan obtener logros en la
búsqueda de empleo de la forma más autónoma que resulte posible a cada caso, utilizando para
tal efecto la información, orientación y apresto otorgados por el programa.
12
Tabla 7: Colocaciones laborales dependientes por equipo ejecutor
Equipo
Colocación Egresados
Colocación
Vigentes
Total
Antofagasta
34
17
51
Arica
16
19
35
Concepción
20
64
84
Rancagua
5
40
45
Santiago
22
138
160
Talca
14
26
40
Valparaíso
35
34
69
Total general
146
338
484
Fuente: Elaboración propia, a partir del consolidado de
bases de datos elaboradas por equipos ejecutores.
Gráfico 2
Fuente: Elaboración propia, a partir del consolidado de bases de datos elaboradas por equipos ejecutores.
13
Colaboración financiera y ejecución presupuestaria
El programa de reinserción laboral contempla un presupuesto total de M$ 681.210 (partida 05-0801-24-02-001) para el año 2012, el cual debe ser transferido a Gendarmería de Chile para su
ejecución en el marco de convenios de colaboración financiera. La ejecución rendida asciende a
39%.
La tabla 8 consigna el estado de transferencias para el trimestre 3 del año 2012, equivalentes al
100% del presupuesto total del programa. La tabla 8 contempla, además, los gastos asociados al
cierre del programa en los 4 Patronatos Locales de Reos en los cuales no se justifica dar
continuidad a la ejecución en virtud de la baja cantidad de personas que egresan mensualmente
de unidades penales cerradas y que declaran residencia en las ciudades de Melipilla, La Serena,
Valdivia y Punta Arenas.
Tabla 8: Colocaciones laborales dependientes por equipo ejecutor
Arica
$ 53.838.857
Aporte
transferido
$ 53.838.857
Antofagasta
$ 53.842.857
$ 53.842.857
100%
Valparaíso
$ 97.887.429
$ 97.887.429
100%
$ 190.104.571
$ 190.104.571
100%
$ 50.538.857
$ 50.538.857
100%
Región
Santiago
Talca
Presupuesto
%
Transferido
100%
Rancagua
$ 50.528.857
$ 50.528.857
100%
Concepción
$ 100.199.429
$ 100.199.429
100%
Coordinación
Nacional
La Serena
$ 69.908.143
$ 69.908.143
100%
$ 3.597.000
$ 3.597.000
100%
Melipilla
$ 3.360.000
$ 3.360.000
100%
Valdivia
$ 3.666.000
$ 3.666.000
100%
Punta Arenas
$ 3.738.000
$ 3.738.000
100%
Total general
$ 681.210.000
$ 681.210.000
100%
14