93VII IVE

INSTITUTO VALENCIANO DE ESTADÍSTICA
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Número 254
INSTITUT VALENCIA D~ESTADISTICA
1.1 Antecede&
1.1 Antecedentes
L'Institut Valencia d7Estadística(d'ara endavant IVE) es
crea per la llei de la Generalitat Valenciana 211988, de 17
de maig, com a entitat autonoma de caracter administratiu
adscrita a la Conselleria d'Economia i Hisenda, arnb personalitat jurídica propia i amb autonomia economica i administrativa per a la realització dels seus fins i gestió del patrimoni. Es regeix per la seua llei de creació, el seu
reglament orghic, la llei 511990, de 7 de juny, de la Generalitat Valenciana d"'Estadística de la Comunitat Valenciana i el seu reglament", la llei d'Hisenda Pública i normativa
complementaria.
L'objecte de 1'IVE és l'impuls, l'organització i direcció
de l'activitat estadística d'interes per a la Generalitat Valenciana.
El Instituto Valenciano de Estadístiea (en adelante IVE)
se crea por Ley de la Generalitat Valenciana 211988, de 17
de mayo, como entidad autónoma de carácter administrativo adscrita a la Conselleria de Economía y Hacienda, con
personalidad jurídica propia y con .autonomía economica y
administrativa para la realización de sus fines y gestión de
su patrimonio. Se rige por su Ley de creación, su Reglamento orgánico, la Ley 511990, de 7 de junio, de la Generalitat Valenciana de Estadística de la Comunidad Valenciana
y su Reglamento, la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y nomativa complementaria.
Constituye el objeto del IVE el impulso, organización y
dirección de la actividad estadística de interés para l a Generalitat Valenciana.
1.2 Activitat desenvolupada en l'exercici
1.2 Actividad desarrollada en el ejercicio
Durant l'exercici de 1993 l'activitat de 1'IVE s'ha desenvolupat basicament en les quatre bees següents:
- d'estadístiques econbmiques
- de documentacfó i difusió general
- d'estadístiques dernografiques i socials
- de coordinació, disseny i mostres
A més, 1'IVE també ha prestat serveis d'informació i
atenció al públic sobre les publicacions editades per l'organisme. Així mateix, ha donat suport tecnic als organismes
públics valencians en materia estadística, i ha afavorit la
qualitat de producció i analisi estadística d6 la Comunitat
Valenciana.
Durante el ejercicio 1993, la actividad del IVE se ha desarrollado básicamente en las cuatro áreas siguientes:
-de estadísticas económicas
-de documentación y difusión general
-de estadísticas demográficas y sociales
.-de coordinación, diseño y muestras
Además el IVE también ha prestado servicios de información y atención al público sobre las publicaciones editadas por el organismo. Así mismo, ha dado soporte técnico a
los organismos públicos valencianos en materia estadística,
favoreciendo la calidad de la producción y análisis estadístico de la Comunidad Valenciana.
1
1.3 Supressió de 1'Institut
1
La llei 611993, de 31 de desembre, de "Pressuposts de la
Generalitat Valenciana per a l'exercici de 1994", en el seu
article quaranta-sis, disposa la supressió, entre altres,
d'aquesta entitat autonoma.
- Les funcions i serveis prestats fins el 3 1 de desernbre de
1993 per 1'IVE seran duts a cap a partir d'aqueixa data per
la Direcció General anomenada Institut Valencia d'Estadística de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
1.4 Comptabilitat i rendició de comptes
D'acord amb l'article 65 de la Llei d'Hisenda Pública
de la Generalitat Valenciana, l'IVE, com a entitat autonoma
administrativa esta subjecte al regim de comptabilitat pública que comporta l'obligació de retre comptes de les respective~operacions, siga quina siga la seua naturalesa, a la
Sindicatura de Comptes.
Quant a la comptabilitat i la rendició de comptes, també
1.3 Supresión del Instituto
La Ley 611993, de 31 de diciembre, de Presupuestos de
la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1994, en su artículo cuarenta y seis dispone la supresión, entre otras, de
, esta entidad autónoma.
Las funciones y servicios prestados hasta el 31 de diciembre de 1993 por el IVE serán llevados a cabo a partir
de esa fecha por la Dirección General denominada Instituto
Valenciano de ~ s t a d í s t k ade la Conselleria de Economía y
Hacienda.
1
1.4 Contabilidad y rendición de cuentas
De acuerdo con el artículo 65 de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, el IVE como entidad autónoma administrativa está sujeto al régimen de contabilidad pública que conlleva la obligación de rendir cuentas de
las respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, a la Sindicatura de Comptes.
Con referencia a la contabilidad y rendición de cuentas
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li són aplicables les resolucions de 10 de gener de 1989 i
18 de juny de 1991 de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana que contemplen tant el model comptable
com el contingut i format dels comptes que les eñtitats
autonomes han de retre.
D'acord amb les disposicions citades, 1'IVE ha de preparar i presentar els estats de comptes anuals que seran objecte de fiscalització per part de la Sindicaiura de Comptes,
que es detallen tot seguit:
a) Compte de resultats
b) Balanc de situació
c) Operacions de pressuposts tancats
d) Relació d'expedients de despeses aprovades a cirrec
de pressuposts futurs.
e) Liquidació del pressuposts:
- Liquidació de l'estat d'ingressos
- Liquidació de l'estat de despeses
- Estat de modificacions peressuposthries
- Estat de resultats pressupostaris i romanents de Tresoreria
- Operacions extrapressupostiries
- Desenvolupament de la Tresoreria
Com a conseqüencia del que estableix l'article 34.13e
la Llei de Pressuposts per a 1993, la comptabilitat de totes
les entitats autonomes de caricter administratiu, excepte la
Gerencia de Ports, s'ha integrat en el sistema informatic
comptable-pressupostari de la Generalitat. A tal efecte, les
dotacions de I'IVE es troben incloses en el programa de
despesa 55 1.10 "Elaboració i difusió estadística".
Tal com s'ha assenyalat, 1'IVE no ha presentat la liquidació de l'estat d'ingressos perque la seua comptabilització
esti integrada plenament en el pressupost d'ingressos de la
Generalitat Valenciana.
le son aplicables además las Resoluciones de 10 de enero
de 1989 y 18 de junio de 1991 de la Intervención General
de la Generalitat Valenciana que contemplan tanto el modelo contable como el contenido y formato de las cuentas a
rendir por estas entidades autónomas.
De acuerdo con las disposiciones citadas, el IVE debe
preparar y presentar los estados de cuentas anuales, que serán objeto de fiscalización por la Sindicatura de Comptes,
que se detallan a continuación:
a) Cuenta de resultados
b) Balance de situación
c) Operaciones de presupuestos cerrados
d) Relación de expedientes de gastos aprobados con cargo a presupuestos futuros
e) Liquidación del presupuesto:
-Liquidación del estado de ingresos
-Liquidación del estado de gastos
-Estado de modificaciones presupuestarias
-Estado de resultados presupuestarios y remanentes de
Tesorería
-Operaciones extrapresupuestarias
-Desarrollo de la Tesorería
Como consecuencia de lo establecido en el artículo 34.1
de la Ley de Presupuestos para 1993, la contabilidad de todas las entidades autónomas de carácter administrativo, a
excepción de la Gerencia de Puertos, se ha integrado en el
sistema informático contable-presupuestario de la Generalitat. A estos efectos, las dotaciones del IVE se hallan incluidas en el programa de gasto 55 1.10, "Elaboración y difusión estadística".
Debido a ello el IVE no ha formulado a la fecha de redacción de este informe ningún estado de cuentas anuales.
Por esta circunstancia, esta Institución no ha dispuesto de
los estados anuales del IVE correspondientes al ejercicio
1993, lo que ha supuesto una limitación al alcance de nuestro trabajo, realizándose la fiscalización sobre la información económico-presupuestaria del programa 55 l . 10, "Elaboración y difusión estadística", comprendida en la
documentación presentada por la Intervención General de
la Generalitat Valenciana relativa a la Cuenta de la Administración.
Tal como se ha señalado, el IVE no ha presentado la liquidación del estado de ingresos por estar integrada plenamente su contabilización en el presupuesto de ingresos de
la Generalitat Valenciana.
2. PRESSUPOST INICIAL 1 LES SEUES MODIFICACIONS
2. PRESUPUESTO INICIAL Y SUS MODIFICACIONES
Les consignacions inicials del pressupost de despeses de
l'exercici han pujat a 360.405 milers de pessetes, que coincideixen en les mostrades en la "Llei de pressuposts de
1993" per al programa pressupostari 551.10.
Durant l'exercici de 1993 han tingut lloc modificacions
al pressupost de despeses de l'exercici corrent, el desglossament del qual pot veure's en el quadre següent, per un
import de 67.492 milers de pessetes, la qual cosa ha incrementat el pressupost fins a la xifra de 427.897 milers de
pessetes, és a dir, en un 18,7%.
A 31 de desembre de 1992, els romanents de credit pujaven a 72.847 milers de pessetes. Aquest import ha sigut
incorporat en la seua totalitat al pressupost de 1993.
Las consignaciones iniciales del presupuesto de gastos
del ejercicjo han ascendido a 360.405 miles de pesetas, que
son coincidentes con las mostradas en la Ley de Presupuestos de 1993 para el programa presupuestario 55 1.10.
Durante el ejercicio 1993 han tenido lugar modificaciones al presupuesto de gastos del ejercicio corriente, cuyo
desglose puede verse en el siguiente cuadro, por un importe
de 67.492 miles de pesetas, incrementando el presupuesto
hasta la cifra de 427.897 miles de pesetas, es decir, en un
18,7%.
A 31 de diciembre de 1992, los remanentes-de crédito
ascendían a 72.847 miles de pesetas. Este importe ha sido
incorporado en su totalidad al presupuesto de 1993.
Per tot aixo, a la data de redacció d'aquest informe,
1'IVE no ha formulat cap estat de comptes anuals. Per
aquesta circumstancia, aquesta institució no ha disposat
dels estats anuals de 1'IVE corresponents a l'exercici de
1993, cosa que ha representat una limitació a l'abast del
nostre treball. La fiscalització s'ha fet sobre la informació
economico-pressupostaria del programa 55 1.10 "Elabora-.
ció i difusió estadística7', compresa en la documentació presentada per la Intervenció General de la Generalitat Valenciana relativa al Compte de 1'Administració.
e
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,
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4 Transf. corrents
6 Inversions reals
M E R . CORRENT
Quadre 1
A 31 de desembre de 1992, les resultes de l'exercici de
1992 pujaven un import de 76.072 milers de pessetes, les
quals s'incorporen en la seua totalitat al pressupost de
1993, i es paguen durant aquest exercici.
En cuanto a las resultas del ejercicio 1992, a 3 1 de diciembre de 1992, ascendían a un importe de 76.072 miles
de pesetas, que se incorporan en su totalidad al presupuesto
de 1993, habiéndose pagado durante este ejercicio.
3.1 Consideracions
3.1 Consideraciones generales
El quadre següent preparat per ayuesta Sindicatura a
partir de la informació presentada, mostra en milers de pessetes l'execució pressuposthrja del programa 55 1.10 en
l'exercici de 1993. El pressupost definitiu de despeses de
I'IVE per a l'exercici corrent ha pujat a la quantitat de
427.897 milers de pessetes.
El siguiente cuadro preparado por esta Sindicatura a
partir de la información presentada muestra, enSrniles de
pesetas, la ejecución presupuestaria del programa 55 i. 10
en el ejercicio 1993. El presupuesto definitivo de gastos del
IVE para el ejercicio corriente ha ascendido a la cantidad
de 427.897 miles de pesetas.
Quadre 2
En el quadre anterior, la columna d'obligacions reconegudes reflecteix el total de pagaments realitzats més les
obligacions reconegudes pendents de pagament a 3 1 de desembre de 1993. Així, doncs, les obligacions reconegudes
de l'exercici han pujat a 409.307 milers de pessetes, cosa
que representa un grau d'execució del 95,7% respecte al
pressupost definitiu. El 4,3% restant, no executat, són economies de despesa que passen a formar part del superhit
de l'exercici.
Els pagaments líquids de l'exercici han pujat a 295.707
milers de pessetes, el que ha representat un grau d e compliment del 72,2% respecte de les obligacions reconegudes.
La despesa de l'exercici corrent esta distribuit en tres
capítols pressupostaris, i la participació de cadascun, en
termes de credits definitius i obligacions reconegudes, és la
següent en milers de pessetes:
En el cuadro anterior, la columna de obligaciones reconocidas refleja el total de pagos realizados más las obligaciones reconocidas pendientes de pago al 31 de diciembre
de 1993. Así pues, las obligaciones reconocidas del ejercicio han ascendido a 409.307 miles de pesetas, lo que supo-ne un grado & ejecución del 95,7%, respecto del presupuesto definitivo. El 4,3% restante no ejecutado, son
economías de gasto que pasm a formar parte del superávit
del ejercicio. Los pagos líquidos del ejercicio han ascendid.0 a
295.707 miles de pesetas, lo que ha supuesto un grado de
cumplimiento del 72,2% respecto a las oblYgaciones reconocidas.
El gasto del ejercicio corriente está distribuido en tres
capítulos presupuestarios, siendo la participación de cada
uno de éstos, en términos de créditos definitivos y obligaciones reconocidas, la siguiente, en miles de pesetas:
,
~ 3 m e r o254
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Credits definitius
Capítol
%
hport
~ h l i ~ ü c i o nreconegudes
k
Import
%
1 Despeses de personal
22 1.O39
51.6%
215.832
52.7
11 Despeses de funcionamznt
176.185
41,2%
163.854
40.1
30.673
7,2%
29.621
7,2
427.897
10090%
409.307
100,O
VI Inversions reals
TOTAL
+
,
Quadre 3
3.2 Gastos de personal
3.2 Despeses de personal
La consignació inicial d'aquests capítol del pressupost
de despeses puja a 213.105 milers de pessetes. Durant
l'exercici de 1993 s'han realitzat modificacions per un import de 7.934 milers de pessetes, cosa que ha generat un
pressupost definitiu de 221.039 milers de pessetes.
D'altra banda s'han disposat i reconegut obligacions per
un import de 215.832 milers de pessetes. D'aquestes obligacions reconegudes s'han efectuat pagaments líquids per
un import, de 212.465 milers de pessetes. Aquests imports
han generat un grau d'execució del 97,6% i de compliment
del 98,4%.
El detall de les obligacions reconegudes d'aquest capítol
en l'exercici de 1993 i per conceptes pressupostaris, és el
següent en milers de pesseres:
La consignación inicial de este capítulo del presupuesto
de gastos asciende a 213.105 miles de pesetas. Durante el
ejercicio 1993 se han realizado modificaciones por importe
de 7.934 miles de pesetas, lo que ha generado un presupuesto definitivo de 221.039 miles de pesetas.
Por otra parte, se han dispuesto y reconocido obligaciones por importe de 215.832 miles de pesetas. De estas obligaciones reconocidas se han efectuado pagos líquidos por
importe de 212.465 miles de pesetas. Estos importes han
generado u.n grado de ejecución del 97,6% y de cumplimiento del 98,4%.
El detalle de las obligaciones reconocidas de este capítulo, en el ejercicio 1993 por conceptos prgsupuestari_ps,es
el siguiente, en miles de pesetas:
Laborals temporals
Cotitzacions a c a m a de l'ocupador
Quadre 4
En el quadre següent es pot veure l'evolució de la plantilla al tancament de l'exercici fiscalitzat respecte de la situació de l'any anterior per categories.
En el siguiente cuadro puede verse la evolución de la
plantilla al cierre del ejercicio fiscalizado respecto de la situación del año anterior por categorías:
Quadre 5
,
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Aquesta plantilla de personal, tenint en compte la seua
relació laboral amb 1'Institut es distribueix de la manera següent:
Tipus de rrlaci6
Número 5 4
Esta plantilla de personal teniendo en cuenta su relación
laboral con el Instituto se distribuye de la siguiente forma:
A 31-12-92
Funcionaris
Laborals
27
3O
TOTAL
57
A 31-12-93
33
18
51
Variacid
6
(12)
(6) .
Quadre 6
'
A aquesta xifra de 5 1 persones que a 3 1 de desembre de
1993 figuren ocupant un lloc de treball en l'Institut, caldria
afegir per a arribar a la seua plantilla orgknica, 6 vacants de
llocs de treball corresponents a funcionans, més la figura
del Director General.
Durant l'exercici de 1993 i a cirrec dels credits de 1'Institut, aquest ha hagut de fer front al pagament de reiards de
l'exercici de 1991, com a canseqüencia de dues sentencies
del Jutjat Social núm. 14 de Valencia, per un import de
6.636.548 PTA.
Després de la fiscalització realitzada del capítol 1 del
pressupost de despeses, es pot concloure que l'execució del
dit capítol reflecteix raonablement les despeses de personal
de 1'IVE en 1993. Els registres comptables contenen les
transaccions efectuades durant l'exercici de 1993, pel concepte de despeses de personal i es troben suportats pels documents comptables corresponents, emesos d'acord amb la
documentació justificativa adient.
3.3 Despeses de funcionament
El pressupost inicial d'aquest capítol de l'estat de despeses puja a 147.300 milers de pessetes. Durant l'exercici
s'han incorporat romanenets per un import de 70.489 milers
de pessetes i s'han realitzat transferencies a altres capítols
de l'estat de despeses per un import de 35.256 milers de
pessetes. Així mateix, s'han realitzat anul.lacions de credit
per un import de 6.348 milers de pessetes, cosa que ha generat un pressupost definitiu de 176.185 milers de pessetes.
S'han autoritzat, disposat i obligat credits per un import
de 163.854 milers de pessetes, i s'han realifzat pagaments
per un import de 70.781 milers de pessetes. Es a dir, el grau
d'execució del capítol ha sigut del 93,0% i el grau de compliment del 43,2%.
Quant a les obligacions reconegudes, els conceptes pressupostaris més significactius són els següents, en milers de
pessetes:
/
A esta cifra de 51 personas que a 31 de diciembre de
1993 figuran ocupando un puesto de trabajo en el Instituto,
habría que añadir, para llegar a la plantilla orgánica del
mismo, 6 vacantes de puestos de trabajo correspondientes a
funcionarios, más la figura del Director General.
Durante el ejercicio 1993, y con cargo a los créditos del
mismo, el Instituto ha tenido que hacer frente al pago de
atrasos del ejercicio 1991, consecuencia de dos sentencias
del Juzgado de lo Social n"4 de Valencia, por importe de
6.636.548 pesetas.
Tras la fiscalización realizada del capítulo 1 del presupuesto de gastos se puede concluir que la ejecución de dicho capítulo refleja razonablemente los gastos de personal
del IVE en 1993. Los registros contables contienen las
transacciones efectuadas durante el ejercicio 1993 por el
concepto de gastos de personal y se encuentran soportados
por los documentos contables correspondientes, emitidos
de acuerdo con la documentación justificativa pertinente.
1 3 Gastos de funcionamiento
El presupuesto inicial de este capítulo del estado de gastos asciende a 147.300 miles de pesetas. Durante el ejercicio se han incorporado remanentes por importe de 70.489
miles de pesetas, y se han realizado transferencias a otros
capítulos del estado de gastos por importe de 35256 miles
de pesetas, así mismo se han realizado anulaciones de crédito por importe de 6.348 miles de pesetas, lo que ha generado un presupuesto definitivo de 176.185 miles de pesetas.
Se han autorizado, dispuesto y obligado créditas por importe de 163.854 miles de pesetas, y se han realizado pagos
por importe de 70.781 miles de pesetas. Es decir, el grado
de ejecución del capítulo ha sido del 93,0% y el grado de
cumplimiento del 43,2%.
A nivel de obligaciones reconocidas, los conceptos presupuestarios más significativos son los siguiente, en miles
de pesetas:
Concepte
Treballs realitzats per altres empresa
Treballs subministramenís i xrveis extenors
Transports i comunicacions
Material d'oficina
Reparaeió i conservació
Dietrs, locomoció i trasllats
Subministramnts
Altres conceptes
Romanznts incorporats
TOTAL
Quadre 7
hport
47.827
17.936
10.008
8.955
4.260
3.487
2.59 1
1.386
67.404
163.853
?I
Número 254
S
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En l'apartat 3.5 s'indiquen el; resultats ile la fiscalització realitzada sobre una selecció d'expedients de contractació.
En el apartado 3.5 se indican los resultados de la fiscalización realizada sobre una selección de expedientes de contratación.
3.4 Inversions reals
3.4 Inversiones reales
El pressupost definitiu d'aquest capítol de l'estat de despeses puja a l'import de 30.673 milers de pessetes.
D'aquests credits s'han autoritzat, disposat i obligat credits
per import de 29.621 milers de pessetes. S'han realitzat pagaments per import de 12.461 milers de pessetes.
Aquests imports representa que aquest capítol ha assolit
un grau d'execució del 96,6% i un grau de compliment del
42,1%.
Encara que el grau d'execució pot considerar-se satisfactori, el grau de compliment, pagaments realitzats sobre
obligacions reconegudes, no ha de considerar-se d'igual
forma.
El detall per conceptes de les obligacions reconegudes
d'aquest capítol es mostra tot seguit, en milers de pessetes:
El presupuesto definitivo de este capítulo del estado de
gastos asciende al importe de 30.673 miles de pesetas. De
estos créditos se han autorizado, dispuesto y obligado créditos por importe de 29.621 miles de pesetas. Se han realizado pagos por importe de 12.461 miles de pesetas.
Estos importes suponen que este capítulo ha a14canzado
un grado de ejecución del 96,6% y un grado de cumplimiento del 42,1%.
Aunque el grado de ejecución puede considerarse satisfactorio, sin embargo el grado de cumplimiento, pagos realizados sobre obligaciones reconocidas, no debe considerarse de igual forma.
El detalle por conceptos de las obligaciones reconocidas
de este capítulo se muestra a continuación, en miles de pesetas:
<
Obligacions
reconegudes
4.110
33.448
2.063
Concepte
Mobiliari i estris
Equips proch informatic
Rornanents incorporats
TOTAL
*
29.621
En l'apartat següent s'assenyalen els resultats de la fiscalització realitzats sobre una mostra significativa d'expedients de contractació.
En el siguiente apartado se señalan los resultados de la
fiscalización realizados sobre una muestra significativa de
expedientes de contratación.
3.5 Fiscalització de la contractació
3.5 Fiscalización de la Contratación
Durant I'exercici de 1993, s'han tramitat 24 expedients
de contractació amb un import d'adjudicació que puja a
133 M.P., segons el detall següent:
Durante el ejercicio de 1993, se han tramitado 24 expedientes de contratación con un importe de adjudicación que
asciende a 133 millones de pesetas, según el detalle siguiente:
-F
Subministramznts
Sombre
contractes
Tipus
adjudicació
Concurs
CD< 10M PTA
CD > 10M PTA
Total subministraments
Concurs
Assistkncia tknica
CD < 15M PTA
,
CD> 15M PTA
Total assistkncia
TOTAL
Import
(milions)
9
1
1O
40
11
... 5 1
14
82
14
82
24
133
%
.
-%
78,4%
21,6%
100.0%
-%
100,O,%
-%
100,0%
Quadre 9
Tots els expedients de contractació formalitzats per part
de 1'Institut s'han realitzat pel sistema de contractació directa.
-
-
Todos los expedientes de contratación formalizados por
el Instituto se han realizado por el sistema de contratación
directa.
Pág. 19.334
*
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Número 254
Por capítulos presupuestarios, el detalle de la contratación se muestra en el siguiente detalle, en millones de pesetas:
Ter capítols pressupostaris, el detall de la contracració
es mostra en el quadre següent en milions de pessetes:
Quadre 10
'
El treball realitzat per la Sindicatura ha consistit en la
revisió de 5 expedients de contractació per un import de
54,3 M.P., cosa que representa un 40,8% del total contractat per 171nstitut.
Pel que fa als contractes d'assistkncia, se n'han revisat 3.
per un import total de 33,2 M.P., és a dir el 40,5% de l'import contractat per a assistencies; i quant als contractes de
subministraments se n'han revisat 2 per un import global
de 22,l M.P., és a dir, el 43,3% del total contractat per a
subministraments.
D'acord amb els resultats d'aquestes comprovacio~s
efectuades que han consistit fonamentalment en la revisió
de la documentació de que consta l'expedient, es pot concloure que els procediments seguits en la practica durant
l'exercici de 1993 en materia de contractació per a la realització d'inversions s'ajusten a les prescripcions de la normativa aplicable en vigor, amb les excepcions assenyalades
tot seguit:
1) En els expedients revisats, les ofertes presentades per
les empreses no tenen el registre d'entrada de 1'Institut.
2) Es va formalitzar un contracte d'assistencia per al
manteniment i suport dels sistemes informitics per un import de 6.500.000 PTA, en el qual segons el plec de clausules administratives, el seu pagament es realitzara mensualment una vegada presentades les factures per part de
l'adjudicatari.
El contracte es va signar e1'18 d'octubre de 1993, amb
una durada d'un any, i tanmateix, a 31 de desembre, ja se li
havia pagat el 48% del total i s'havia reconegut com a obligació l'import restant. La factura presentada per al pagament d'aqueix 48% esmentat, no esta d'acord amb allb establert en el plec de cliusules administratives i de l'import
restant no hi ha cap justificació.
3) En un contracte d'assistencia per a l'obtenció d'informació per a l'elaboració de les taules input-output, per un
import de 12.000.000 PTA, hi ha tres ofertes presentades,
totes pel mateix import i s'adjudica a una d'aquestes sense
que en la resolució d'adjudicació es raone o es justifique la
decisió adoptada.
El trabajo realizado por la Sindicatura ha consistido en
la ievisión de 5 expedientes de contratación por importe de
54,3 millones de pesetas, lo que supone un 40,8% del total
contratado por el Instituto.
CDn respecto a los contratos de asistencia se han revisado 3 contratos por importe total de 33,2 millones de pesetas, es decir el 40,5% del importe contratado para asistencias y en cuanto a contratos de suministros se han revisado
2 contratos por importe global de 22,l millones de pesetas,
es decir, el 43,3% del total contratado para suministros.
De acuerdo con los resultados de estas comprobaciones
efectuadas que han consistido fundamentalmente en la revisión de.la documentación de que consta el expediente, se
puede concluir que los procedimientos seguidos en la práctica durante el ejercicio de 1993 en materia de contratación
para la realización de inversiones se ajustan a las prescripciones de la normativa aplicable en vigor, con las sdvedades señaladas a continuación.
1) En los expedientes revisados, las ofertas presentadas
por las empresas no tienen el registro de entrada del Instituto.
2) Se formalizó un contrato de asistencia para el mantenimiento y soporte de sistemas informáticos por importe de
6.500.000 pesetas, en el que según el pliego de cláusulas
administrativas, el abono del mismo se realizaría mensualmente previa la presentación de facturas por parte del adjudicatario.
El contrato se firmó el 18 de octubre de 1993, con una
duración de un año, sin embargo, a 31 de diciembre ya se le
había pagado el 48% del total y se había reconocido como
obligación el importe restante. La factura presentada para
el pago de ese 48% mencionado, no está de acuerdo con lo
establecido en el pliego de cláusulas administrativas y del
importe restante no hay justificación alguna.
3) En un contrato de asistencia para la obtención de información para elaboración de las tablas input-output, por
importe de 12.000.000 pesetas, hay tres ofertas presentadas, todas del mismo importe y se adjudica a una de ellas
sin que en la resolución de adjudicación se razone o se justifique la decisión adoptada.
4. PRESUPUESTOS CERRADOS
En "Pressuposts tancats" es deuen registrar les obligacions i drets reconeguts el pagament o cobrament dels
quals va quedar pendent de realitzax en l'exercici anterior, i
es van comptabilitzar amb aplicació a "Pressupost tancats".
En el quadre següent es mostren, en milers de pessetes,
els saldos de les obligacions pendents a 31 de desembre de
1992, així com els pagaments corresponents al programa
55 1.10 efectuats en 1993:
En "Presupuestós cerrados" se debe registrar las obligaciones y derechos reconocidos cuyo pago o cobro quedó
pendiente de realizar en el-ejercicio anterior, contabilizándose con aplicación a Presupuestos cerrados.
En el cuadro siguiente, se muestra en miles de pesetas,
los saldos de las obligaciones pendientes al 31 de diciembre de 1992, así como los pagos, correspondientes al programa 55 1.10, efectuados en 1993:
Número 254
10/2/95
r
Crkdits
definitius
O Exercicis tancats
Total
obligacions
reconqudes
76.072
Pág. 19.335
Obligacions
Grau
Grau de
pendents de
pagament dLexecuci(, cornplim.
Pagaments
Iíquids
76.072
76.072
O
.IOO,O%
IOO,O%
Quadre 11
Les obligacions reconegudes, el pagament de les quals
va quedar pendent de realitzar a 31 de desembre de 1992 i
que es van incorporar a l'exercici de 1993, pujaven a
76.072 milers de pessetes. Aquest import corresponia a
despeses compromeses del capítol 11, "Despeses de funcionament". Com ja s'ha comentat en l'apartat 2, en 1993
s'han reconegut i pagat en la seua totalitat, i per tant el grau
d'execució i el grau de compliment d'aquestes resultes de
despeses ha sigut del 100%.
Las obligaciones reconocidas cuyo pago quedó pendiente de realizar al 31 de diciembre de 1992 y que se incorporaron al ejercicio de 1993 ascendían a 76.072 miles de pesetas. Este importe correspondía a gastos comprometidos
del capítulo 11, gastos de funcionamiento. Como ya se ha
comentado en el apartado 2, en 1993 se han reconocido y
pagado en su totalidad, siendo así el grado de ejecución y
el grado de cumplimiento de estas resultas de gastos del
100%.
5. TRESORERIA
5. TESORERIA
Durant l'exercici de 1993, la Tresoreria de 1'IVE ha estat plenament integrada en la Generalitat Valenciana.
L'IVE ha gestionat un compte corrent obert en una entitat financera de les denominades de caixa fixa a fi d'atendre amb caracter immediat els pagaments d'escassa quantia
en concepte de despeses de funcionament, d'acord amb el
que estableix la normativa vigent.
Durant l'exercici de 1993, de la informació facilitada
per l'IVE, es despren que el total de pagaments efectuats
mitjancant la caixa fixa ha pujat a 23.356 milers de pessetes i que el saldo, a 31 de desembre de l'exercici, era de
14.705 milers de pessetes.
Durante el ejercicio 1993 la Tesorería del IVE ha estado
plenamente integrada en la de la Generalitat Valenciana.
El IVE ha gestionado una cuenta corriente, aperturada
en una entidad financiera, de las denominadas de caja fija,
con el fin de atender con carácter inmediato los pagos de
escasa cuantía en concepto de gastos de funcionamiento, de
acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.
Durante el ejercicio 1993, de la información facilitada
por el IVE se desprende que el total de pagos efectuados a
través de la caja fija ha ascendido a 23.356 miles de pesetas
y que el saldo, a 31 de diciembre del ejercicio, era de
14.705 miles de pesetas.
v
.4
6. OPERACIONS EXTRAPRESSUPOSTARIES
6. OPERACIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS
El moviment de les operacions extrapressupost2ries durant 1993 es mostra en el quadre següent, en milers de pessetes. fiquests imports han sigut estrets de 1"'Estat~d'operacions extrapressupostaries de la Generalitat Valenciana"
dins de la classificació organica 0607000000 i 0608000000
que apleguen els moviments d'aquest compte de 171VEdurant l'exercici de 1993.
El movimiento de las operaciones extra~resupuestarias
durante 1993 se muestra en el siguiente cuadro, en miles de
pesetas. Estos importes han sido extraídos del Estado de
operaciones extrapresupuestarias de la Generalitat Valenciana dentro de la clasificación orgánica 0607000000 y
0608000000 que recogen los movimientos de esta cuenta
del IVE durante el ejercicio 1993.
I
Pendent
de pagarn.
Pendent
de pagarn.
Ingrcssos
3 1-12-92
Retencions 1.R.P.F
Seguretat Social
Descomptes MüNPAL
MlJFACE
Drets passius
I.V.A. repercutit
Altres
TOTAL
'
8.104
1.742
16 1
32
699
4
38.793
5.5.385
2.508
374
1.383
32
1
10.743
98.475
Pagarncnts
38.895
56.537
2.668
358
1.986
, 36
1
100.481
31-12-93 .
8.002
590
1
48
96
O
O
*
8.737
pág. i9.336
1012195
.7.CONCLUSIONS I RECOMANACIONS
a) Tal com es comenta en lYaparCat1.4 de l'informe,
I'IVE no ha fomulat cap estat de comptes anuals tal com
estableix l'article 65 de la Llei d'Hisenda Pública i en la resplució de 18 de juny de 1991 de la IGGV, per la qual
s'aprova la informació que les entitats públiques compreses
en l ' h b i t del TRLHP han de retre.
Aquesta circumst5ncia ha representát una limitació a
l'abast del treball d'aquesta institució en no haver disposat
dels estats anuals corresponents a I'exercici de 1993 de
l'IVE, i el treball de fiscalització s'ha realitzat sobre la informació econ6mica~pressupostariafacilitada per la IGGV,
corresponent al programa de despeses 55 1.10, "Elaboració
i difusió estadística", que recull les dotacions pressupostkries de 1'IVE i l'estat de la seua execució.
b) Els piocediments seguits en materia de contractació i
personal s'ajusten al que estableix la normativa aplicable.
c) La liquidació de l'estat de despeses que es mostren en
el quadre 2, obtinguda del sistema informatic de la Generalitat, esta d'acord amb els registres comptables detallats revisats per aquesta institució i les proves realitzades han posat de manifest que els apunts comptables que s'hi recullen
estan, per regla general, raonablement suportats.
El grau d'exekució global, del 95,7%, po't considerar-se
satisfactori, si bé el grau de complimgnt, és del 72,2%.
1
Número 254
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Como se comenta en el apartado 1.4 del Informe,
a)
el IVE no ha formulado ningún estado de cuentas anuales
tal como se establece en el artículo 65 de la Ley de Hacienda Pública y en la Resolución de 18 de junio de 1991 de la
IGGV, por la que se aprueba la információn a rendir por la
entidades públicas comprendidas en el ámbito del TRLHP.
Esta circunstancia, ha supuesto una limitación al alcance
del trabajo de esta Institución al no haber dispuesto de los
estados anuales correspondientes. al ejercicio 1993 del IVE,
realizándose el trabajo de fiscalización sobre la información económica-presupuestaria facilitada por la Intervención General de la Generalitat Valenciana correspondiente
al programa de gastos 55 1.10, "elaboración y difusión estadística", que recoge las dotaciones presupuestarias del IVE
y el estado de su ejecución.
b) Los procedimientos seguidos en materia de contiatación y personal se ajustan a lo establecido en la normativa
aplicable.
c) La liquidación del estado de gastos que se muestra en
el cuadro 2 obtenida del sistema informático de la Generalitat, está de acuerdo con los registros contables detallados
revisados por esta Institución y las pruebas realizadas han
puesto de manifiesto que los apuntes contables en ellos recogidos están, por lo general, razonablemente soportados.
El grado de ejecución a nivel global, del 95,7% puedeconsiderarse satisfactorio, si bien el grado de curnplimiento, es del 72,2%.