El Papel Social de la Universidad Federal en Brasil

EL PAPEL SOCIAL DE LA
UNIVERSIDAD FEDERAL
EN BRASIL
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE (UFF)
PROFª. LIVIA REIS
PROFª. ADRIANA MACIEL
BREVE HISTORIA DE LA
UNIVERSIDAD BRASILEÑA
š
Las primeras escuelas y Universidades
š
Ampliación de forma distinta entre la red pública y
privada.
š
En 1960, el sector privado respondía por 44% de las
matrículas de grado y en 2002 esa participación alcanzó
70%. Actualmente se encuentra en cerca de 75%.
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
POR INSTITUCIONES (1988 A 1998)
1988
1998
Federal
Estadual
Municipal
Privado
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
POR MATRÍCULA (1988 A 1998)
1988
1998
Federal
Estadual
Municipal
Privado
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
NÚMERO DE UNIVERSIDADES (2002 A 2008)
Organização Acadêmica
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Pública
78
79
83
90
92
96
97
Privada
84
84
86
86
86
87
86
Pública
3
3
3
3
4
4
5
Privada
74
78
104
111
115
116
119
Pública
114
125
138
138
152
149
134
Privada
1284
1490
1599
1737
1821
1829
1811
Universidade
Centro
Universitário
Faculdade
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
EVOLUCIÓN DE MATRÍCULAS (2002 A 2008)
Ano
Pública
Privada
Total Geral
Federal
Estadual
Municipal
Total
2002
531.634
415.569
104.452
1.051.655
2.428.258
3.479.913
2003
567.101
442.706
126.563
1.136.370
1.136.370
3.887.022
2004
574.584
471.661
132.083
1.178.328
1.178.328
4.163.733
2005
579.587
477.349
135.253
1.192.189
1.192.189
4.453.156
2006
589.821
481.756
137.727
1.209.304
1.209.304
4.676.646
2007
615.542
482.814
142.612
1.240.968
1.240.968
4.880.381
2008
643.101
490.235
140.629
1.273.965
3.806.091
5.080.056
POLÍTICAS PÚBLICAS
IMPLEMENTADAS
š
A pesar del crecimiento de la enseñanza superior, el
porcentaje de acceso de los jóvenes todavía es muy
restricto. Según los datos del PNAD (Investigación Nacional
por Muestra de Domicilios) de 2009, solamente 19% de los
jóvenes en la edad de 18 a 24 años tienen acceso a la
enseñanza superior.
š
La universidad pública, a pesar de detener los mejores
índices de calidad, siempre fue excluyente, en la medida
en que nunca representó el mayor número de matrículas.
POLÍTICAS PÚBLICAS
IMPLEMENTADAS
š
En 2007, fue publicado el Plano Nacional de Educación
š
Meta la expansión y democratización de la enseñanza
superior
š
Los principios orientadores: La expansión de la oferta de
plazas; Garantía de calidad; Promoción de la inclusión
social.
POLÍTICAS PÚBLICAS
IMPLEMENTADAS
Para alcanzar esas metas fueron instituidos algunos
instrumentos:
REUNI - Programa de Reestruturação e Expansão das
Universidades Federais
Aumentó el número de plazas en las instituciones federales
Crió nuevas Universidades Federales, en diferentes regiones
de Brasil.
Promovió la inclusión social a través de mecanismos de la
política de cuotas para alumnos oriundos de escuelas
públicas secundarias, minorías étnicas etc.
EXPANSIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES FEDERALES
59
57
55
53
53
2006
2007
51
45
45
2003
2004
2005
2008
2009
2010
POLÍTICAS PÚBLICAS
IMPLEMENTADAS
Para alcanzar esas metas fueron instituidos algunos
instrumentos:
PNAES – Plano Nacional de Asistência Estudantil
El PNAES ofrece becas de diferentes tipos de auxilio
social tales como, alimentación, alojamiento, transporte,
compra de material didáctico, etc..
EVOLUÇÃO DEL PNAES
R$742.720.249,19
R$603.787.226,19
R$503.843.628,26
R$395.189.588,08
R$305.656.206,40
R$197.034.332,93
R$101.192.402,16
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
POLÍTICAS PÚBLICAS
IMPLEMENTADAS
A pesar del crecimiento de los últimos años, el número de
matrícula en las universidades públicas y en los institutos
federales de corresponde a solamente 18% del total de
matrículas en la enseñanza superior.
Financiación pública directa al estudiante de universidad
privada
En 2004 fue criado el PROUNI (Programa Universidade
para Todos).
FIES (Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino
Superior), otra forma de financiación pública directa al
estudiante de universidad privada.
BOLSAS OFERTADAS
PROUNI
306.726
284.622
247.643
225.005
241.273
254.598
252.374
163.854
138.668
14
20
13
20
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
06
20
20
05
112.275
CONTRATOS POR AÑO
FIES
663.396
559.965
377.808
154.253
14
20
13
20
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
06
76.172
60.092 49.770
33.319 32.741
20
05
20
04
20
20
03
50.619 44.141
80.961
FORMAS DE INGRESO
Paralelo al proceso de ampliación de las plazas en las
universidades, en los últimos años hubo iniciativas y
cambios en la forma de ingreso en las universidades
públicas, con el fin de posibilitar el acceso a grupos de
diferentes orígenes y condiciones sociales.
Implementación del ENEM que es el Examen de Ingreso
aceptado por las Universidades Públicas Federales
SiSU – Sistema de Ingreso Unificado
FORMAS DE INGRESO
š
En 2012 fue promulgada la Ley 12711/12, que trata del
ingreso en las IFES, que prioriza estudiantes de escuela
pública e con baja renta familiar.
š
En Brasil cerca de 85% de los jóvenes estudian en escuela
pública, pero en el momento del ingreso en la Universidad
esa proporción se invierte
VAGAS OFERTADAS
SISU
1º Semestre
2º Semestre
171.401
129.319
108.560
83.125
51.412
47.913
16.573
2010
26.336
2011
30.548
2012
39.724
2013
2014
VAGAS OFERTADAS
UFF
14.737
13.282
9.556
6.303
2006
7.500
2008
2010
2012
2013
VISIÓN CRÍTICA
Las políticas de inclusión social no están
desconectadas de una visión que asocia calificación
para el mercado de trabajo y, por lo tanto, una visión
de educación asociada al trabajo.
VISIÓN CRÍTICA
Otro factor que debe ser considerado son las dificultades
en la formación anterior de los estudiantes.
Si esos alumnos poseen una formación muy inferior a la
media de sus colegas, estos se ven obligados a
abandonar el curso y puede haber el riesgo de una gran
evasión escolar.
Alternativas como cursos de nivelación ofrecidos en las
asignaturas básicas, en el ingreso del estudiante, pueden
ser una opción.
VISIÓN CRÍTICA
La énfasis en la política de ampliación del acceso no agota
el proyecto de democratización de la educación superior.
Ese proceso solamente se completará si tenemos igual
proporción de crecimiento en la tasa de concluyentes, con
inclusión creciente de las capas marginalizadas
socialmente, especialmente de los estudiantes de baja
renta.
Es necesario mirar con igual énfasis el final del proceso: la
conclusión, con éxito, de las carreras superiores, incluyendo
en esos índices las capas inferiores de la población.
VISIÓN CRÍTICA
¿Como deberíamos proceder para garantizar la
eficacia de las políticas de inclusión?
¿Cuáles las alternativas posibles en el ámbito de las
políticas públicas y de las iniciativas concretas en el
interior de las universidades?
¿Que carencias específicas nuestros estudiantes
traerían para concluir la enseñanza superior?
(Vargas, Maria e Paula, Maria de Fátima, 2013)
VISIÓN CRÍTICA
No se puede olvidar que ese es solamente el inicio
de un proceso que necesita ser acompañado hasta
su final.
Estos son algunos de nuestros grandes desafíos.
BIBLIOGRAFÍA
BRASIL. Ministério da Educação. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/ Acesso
em: Outubro 2014
LIMA, Paulo Gomes. Políticas de educação superior no Brasil na primeira
década do século XXI: alguns cenários e leituras. Avaliação (Campinas) [online].
2013, vol.18, n.1 [cited 2014-10-18], pp. 85-105 .
LIMA, Paulo Gomes. Universalização da Educação Superior no Brasil:
contrapontos e possibilidades. Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. 51, p.
243-264, jan./mar. 2014. Editora UFPR
SCHWARTZMAN, Simon. A questão da inclusão social na Universidade
Brasileira, 2006. http://www.schwartzman.org.br/simon/nclusao_ufmg.pdf
VARGAS, Hustana Maria; PAULA, Maria de Fátima Costa de. A inclusão do
estudante-trabalhador e do trabalhador-estudante na educação superior:
desafio público a ser enfrentado. Avaliação (Campinas) [online]. 2013, vol.18, n.2
[cited 2014-10-18], pp. 459-485 .
GRACIAS!