Análisis histórico del pago de Transferencias Municipales 2010-2015.

Junio, 2015
Análisis histórico del pago de
Transferencias Municipales 2010-2015.
Contenido:
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Análisis histórico del pago
de Transferencias Municipales 2010-2015…….…..1
Mapas de Monitoreo de
los Avances del País en
Agua Potable y Saneamiento.…………...2
Opinión Jimnys Escoto Escober Secretaria Municipal
de San Ignacio de Francisco Morazán.………….....3
Empleados (as) Municipales de la MANOFM Conocen Novedades de la Ley
Carrera
Administrativa
Municipal (CAM), Observatorio Social de la Descentralización y Transferencias
Municipales………...4
ANÁLISIS HISTÓRICO DEL CÁLCULO POR CONCEPTO DE TRANSFERENCIAS MUNICIPALES
2010 - 2015
AÑO
2009
2010
2011
2012
2013
2014 *
2015
SUMA GLOBAL
INGRESOS
% DE
TRIBUTARIOS TRANSFERENCIA
PERCIBIDOS
SEGÚN LA LEY
39,108.00
42,438.10
49,324.80
53,182.40
57,910.40
69,324.00
7.00%
8.00%
9.00%
10.00%
10.00%
11.00%
MONTO A
TRANSFERIR
SEGÚN LA LEY
2,737.56
3,395.05
4,439.23
5,318.24
5,791.04
7,625.64
29,306.76
VALOR APROBADO
POR EL CONGRESO
NACIONAL Y
ESPERADO EJECUTAR DIFERENCIA EN PORCENTAJE
POR LA SDHJGD
LEMPIRAS
REAL APROBADO
2,904.50
166.94
3,534.10
139.05
4,024.08
-415.15
4,668.00
-650.24
4,758.00 -1,033.04
4,800.00 -2,825.64
24,688.68 -4,618.08
7.43%
8.33%
8.16%
8.78%
8.22%
6.92%
Fuente: Dirección General de Fortalecimiento Local DGFL 2015. Elaborado por
AMHON y FOPRIDEH 17 de junio 2015.
Para efectos de la aplicabilidad de las
transferencias a las municipalidades, conforme al Artículo 91 del Decreto de la Ley
de Municipalidades se integrará una Comisión con representantes de la Asociación
de Municipios (AMHON) y de la Secretaría
de Estado en el Despacho de Finanzas en
el transcurso del Primer Semestre del año
2015, para definir la asignación presupuestaria que corresponde a las Municipalidades
para el año 2015, en base a los dispuesto
en el Artículo 91 de la Ley de Municipalidades. En el cuadro se detallan los ingresos
tributarios percibidos correspondientes a
los cierres fiscales del año previo que le
preside por ejemplo: el monto reflejado del
año 2010 es correspondiente al cierre
año fiscal 2009, tomarlo como base de cálculo de la cantidad a transferir según como
lo tipifica la Ley de Municipalidades.
Notamos que los años 2010 y 2011 el
Gobierno Central y el Congreso Nacional
calcularon montos extra a favor del municipalismo pero en los años subsiguientes
fueron dejando cifras deficitarias violando
en cierta manera la autonomía municipal
y los derechos que por Ley adquirieron los
Gobiernos Municipales: el 2012 el porcentaje aprobado por el Gobierno Central fue
8.16% en función del 9% que la Ley menciona
dejando un monto deficitario de L.415.5 millones de lempiras, caso parecido el siguiente
año 2013 según la ley de Municipalidades es
un 10% y el Gobierno Central aprobó 8.78%
quedando una deuda L.650 millones de lempiras, para el año 2014 según decreto 2782013 contempla el congelamiento de la transferencia municipal en el mismo porcentaje
del año 2013 por lo que se compara con el
10% el Gobierno Central aprobó un 8.22%
quedando un monto deficitario de L.1,033
millones de lempiras. Para la gestión 2015
lo aprobado por el Congreso Nacional fue un
monto de L.4,200,006,000.00 millones de
lempira a este monto se le suma el reajuste
L.600 millones de lempiras producto del Convenio firmado entre Asociación de Municipios
de Honduras (AMHON) y la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), el monto
base es L.4,800,006,000.00 representando
un 6.92% en función del 11% que determina la Ley de Municipalidades. En conclusión el
Gobierno a calculado los montos a transferir
obviando la Ley, históricamente violentando la
autonomía municipal, el total que se le adeuda a los Gobiernos Municipales entre los años
2010-2015 es L. 4,618.08 millones de lempiras.
Junio, 2015
Mapas de Monitoreo de los Avances del País en
Agua Potable y Saneamiento.
El análisis de las cifras desagregadas
de la cobertura en áreas urbanas y
rurales indica tendencias alarmantes. La proporción de los residentes
urbanos con accesos mejorados de
agua potable en realidad ha disminuido desde 1990, y los pobres
tienen niveles bastante bajos de acceso
a los servicios. Esto se debe en gran
medida al rápido crecimiento de la población urbana que convirtió a Honduras en un país predominante urbano.
Al mismo tiempo el nivel de inversión
en agua urbana ha sido insuficiente
para mantener la cobertura y extender el servicio urbano, especialmente
para la población pobre con niveles
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de acceso considerablemente más bajos a los servicios. A esta situación hay
que añadir el limitado desempeño de los
servicios existentes, que impiden a los
proveedores de servicios mejorar y expandirse utilizando recursos financieros
propios. Para poder estimar la inversión
necesaria para la provisión de servicios
de agua potable y saneamiento a la población sin acceso en áreas urbanas y
rurales, la herramienta financiera MAPAS utiliza como referencia las metas
sectoriales de los servicios de agua y
saneamiento establecidas en el Plan de
Nación/ Visión de País que considera
95% de cobertura de servicios mejorados de agua y saneamiento hasta el
2022. La figura 2 desglosa el mismo
requerimiento de inversión de US$
425 millones de nuevas inversiones
e inversiones de reposición y rehabilitación necesarias para el sector para
zonas rurales y urbanas.
Fuente: Monitoreo de los avances
del País en Agua Potable y
Saneamiento 2013.
Junio, 2015
Opinión: Jimnys Escoto Escober Secretaria Municipal de San Ignacio,
Francisco Morazán.
Avances en la Descentralización.
Sentimos que no hay ningún avance tenemos conocimiento a través del Observatorio Social de la Descentralización que el Anteproyecto de Ley de Descentralización está todavía en el Poder Ejecutivo.
Importancia de la existencia de una Ley de Descentralización en Honduras.
Significaría una ventana de más oportunidades a nuestros municipios, porque tenemos mayor acceso a ejecutar proyectos y con ello incrementar los ingresos, así
como también brindar un mejor servicio al ciudadano.
Aportes del Proyecto DEE a su Municipio y Mancomunidad.
Fortalecimiento de capacidades en temas: Ley Carrera
Administrativa Municipal (CAM), Normas Parlamentarias, mantenernos informados del que hacer municipal
y otros temas de interés a través de correos electrónicos informativos y accesos a la página web del Observatorio Social de la Descentralización, también apoyo
en las finanzas municipales en el incremento de nuestros ingresos propios.
Representa un beneficio a su municipalidad el fortalecimiento
de la Mancomunidad MANOFM.
El fortalecimiento de la mancomunidad MANOFM representa
un beneficio para nuestra Alcaldía ya que a través de ésta
hemos aumentado la gestión en la ejecución de proyectos y
recursos nuevos para complementar programas contemplados en nuestros planes de inversión municipal, por ejemplo:
estamos en proceso de gestión de fondos subvencionados por
USAID, también en ejecución de un Proyecto de Alcantarillado
Sanitario para la Comunidad de San Miguel de Barroso, considero que la mancomunidad es una opción viable y factible para
municipalidades C y D que padecemos de algunas falencias
técnicas en el momento que se descentralicen algunos servicios.
Trabajos con la Sociedad Civil en su Municipio
En mi experiencia de 6 años como Secretaría Municipal de
la Alcaldía de San Ignacio, Francisco Morazán nos resultó
un proceso difícil, pero ahora compartimos la ejecución de
proyectos Sociedad Civil aporta recurso humano, logramos en
conjunto culminar a feliz término los proyectos que son de beneficio mutuo y con esta acción se concientiza para el mantenimiento de
los
bienes
generados.
Limitantes en las acciones municipales.
El débil programa de actualizaciones y capacitaciones
de los procesos de las nuevas regulaciones legales
administrativas; sentimos a nivel de Gobierno específicamente el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) no
ofrece la asistencia técnica necesaria para cumplir con
los requerimientos exigidos de las auditorias, ya que es
de nuestros conocimientos que pagamos el 1% a este
ente para ese propósito y que solo contamos con el
apoyo de programas y cooperación internacional como
por ejemplo: Proyecto FOPRIDEH-DEE.
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Licenciada Jimnys Escoto Escober
Secretaria Municipal de San Ignacio, Francisco Morazan.
Junio, 2015
Empleados (as) Municipales de la MANOFM Conocen Novedades
de la Ley Carrera Administrativa Municipal (CAM),
Observatorio Social de la Descentralización y Transferencias Municipales.
Con el propósito de dar a conocer las novedades de la Ley de Carrera
Administrativa Municipal (CAM), Transferencias Municipales 2015 (incluyendo ajuste), La Federación de Organizaciones No Gubernamentales
Para el Desarrollo Honduras (FOPRIDEH), a través del Proyecto Facilitando el Marco Regulatorio Para la Descentralización (DEE), implementó el “Taller Ley CAM y Transferencias Municipales 2015” dirigido a
empleados municipales de la cobertura geográfica de la Mancomunidad
de Municipios del Norte y Occidente de Francisco Morazán (MANOFM).
Participaron 25 personas: 9 hombres y 16 mujeres empleados (as)
municipales: Tesoreros (as), Secretarios (as) y Auditores (as) provenientes de las Alcaldías: Orica, Villa de San Francisco, San Ignacio, Marale,
Talanga, Valle de Ángeles, San Antonio de Oriente, Guaimaca y Canta
Ranas.
Abogada Onilda Castellanos de FOPRIDEH
impartiendo Taller Ley CAM.
El primer día se abordó el tema de Ley (CAM) donde se explicó artículo
por artículo por la Abogada Onilda Castellanos Coordinadora Resultado
1 Proyecto FOPRIDEH-DEE, también se compartió el funcionamiento del Observatorio Social de la Descentralización (OSD)
e información sobre las actualidades de la descentralización ofrecido por la Lic. Wendy Aleman responsable del OSD desde
FOPRIDEH.
El Segundo día se compartió el tema de Transferencias Municipales 2015, donde la Lic. Carolina Quiroz quien diligentemente
resolvió algunos trámites pendientes de las alcaldías presentes
con asuntos de subsanaciones de los informes de rendición para
agilizar trámites de pago de transferencia.
Este evento se realizó en el “Club San Martín”, San Ignacio,
Francisco Morazán los días 11 y 12 junio 2015, la coordinación
local estuvo bajo el apoyo del Lic. Alex Salgado Director Ejecutivo
de la MANOFM.
Los invitamos a seguir visitando nuestra página web:
www.observatoriodescentralizacion.org
Contacto:
Wendy Alemán
Observatorio Social de la
Descentralización.
3321-0298/9882-0900
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Segundo día se abordó el tema Transferencias Municipales 2015 por parte Lic. Carola Martínez de la DGFL de la
SDHJGD.
IMPULSEMOS
LA DESCENTRALIZACIÓN!
www.foprideh.org
www.observatoriodescentralizacion.org
www.facebook.com/osd.descentralizacion
Twitter:@osdfopride