Mayo/Junio 2012 Contenido: FOPRIDEH FIRMÓ CONVENIO CON AMHON 1 FOPRIDEH: DERECHOS HUMANOS 1 UN MECANISMO PARA PSA 2 DONACIONES PARA 2 MANCOMUNIDADES AFILIADAS PARTICI- 3 PAN EN SOCIALIZACIÓN DE ANTEPROYECTO DE LEY DE MUNICIPIOS SE ELABORARÀ ESTRATEGIA DE INCIDENCIA EN DESCENTRALIZACIÒN FOPRIDEH FIRMÓ CONVENIO CON AMHON 22 de mayo El Director General de la Federación de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH), Ingeniero Rolando Bú, en el marco del Proyecto Facilitando el Marco Regulatorio para la Descentralización (DEE) firmó un convenio de apoyo interinstitucional con el Director Ejecutivo de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), Abogado José Danilo Castillo. El objetivo principal de este convenio es contribuir al fortalecimiento de los Municipios en general pero sobretodo en los que interviene el Proyecto DEE ya que la eficacia y competencia de las instituciones se incrementan cuando se trabaja en la búsqueda de metas en común. De está forma FOPRIDEH se comprometió a apoyar a las Alcaldías Municipales en el marco jurídico Municipal especialmente en la me- 4 joría y modernización de los procesos administrativos y de gestión, promover y facilitar la participación de técnicos de AMHON en actividades del proyecto, establecer un mecanismo de coordinación efectivo para la implementación del Sistema Administrativo Finan- Firma de Convenio AMHON y FOPRIDEH ciero Tributario (SAFT) en los mentar ingresos propios y promomunicipios del proyecto, apoyar de ver la autonomía fiscal, apoyo en manera técnica y financiera en la la selección del consultor del sistesocialización de la Ley de Finan- ma SAFT, acompañar técnicamenzas Municipales, apoyar en la te en las jornadas y talleres del implementación de la Ley de Ca- proyecto, enviar convocatorias rrera Administrativa Municipal oportunas a los talleres, realizar (LCAM), contribuir con el 50% de incidencia a nivel de municipios y la elaboración del Reglamento de mancomunidades, impulsar la sola LCAM, apoyo técnico y finan- cialización de los fines, proporciocieramente en la socialización de nar los Términos de Referencia borradores de Ley asimismo even- para elaborar el Reglamento de la tualmente se apoyará a la Mesa LCAM, facilitar la contratación del Nacional de Descentralización y consultor para elaborar el la Secretaría Técnica de la Ley de Reglamento de la LCAM. Carrera Administrativa Municipal. Ambas partes acordaron que Asimismo la AMHON realizarán reuniones periódicas en firmó un compromiso de coordinación entre el personal facilitar los técnicos para técnico del Proyecto DEE y la apoyar el Proyecto DEE y Gerencias de Incidencia, Políticas que los mismos lideren en y Descentralización de la AMcapacitaciones a beneficio HON. de las municipalidades en vigenprocura de fortalecer capa- Este convenio entró en cia desde su firma y finalizará hascidades locales para incre- Ing. Rolando Bú y el Abogado Danilo Castillo FOPRIDEH: DERECHOS HUMANOS Martes 5 de Junio, La Comisión de Justicia y Derechos Humanos de FOPRIDEH en el marco de su reunión/asamblea socializó el documento “Cápsulas de Derecho Humanos”. Se destacó la situación doctrinaria de los Derechos Humanos y la opinión de la Organización de las Naciones Unidas respecto a los mismos. Se destacó la cápsula siguiente: “Ningún hombre puede existir sin libertad, sin propiedad, sin las condiciones económicas mínimas para la vida. A cada una de estas necesidades puede corresponder uno o varios Derechos Humanos. Por consiguiente, se ha afirmado que los derechos del hombre/mujer son anteriores y superiores a cualquier actuación gubernamental, esto es, que no requieren de una normativa propia para su vigencia, y que tampoco pueden ser derogados válidamente por los gobernantes”. En la reunión participaron con la Coordinación de IHDER, el Proyecto Hope, FNDAPROCAFE, Proyecto Aldea Global, ASJ, OFALAM y Compartir. Página 2 UN MECANISMO DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES 23 de mayo Tegucigalpa La Federación de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH) con el apoyo financiero del Proyecto Facilitando el Marco Regulatorio para la Descentralización (DEE), realizó el taller “Elaboración de una Propuesta de Mecanismo de Pago por Servicios Ambientales (PSA)” cuyo propósito principal fue construir líneas orientadoras para la elaboración y socialización de una propuesta de PSA y con ello la propuesta a mediano plazo de un decreto legislativo en el tema para contribuir con la sostenibilidad del manejo de áreas protegidas de Honduras. Taller Propuesta PSA En el evento participaron 24 personas representando a ONGD afiliadas a FOPRI- DEH, AMITIGRA, ICADE, INADES, Fundación Río Plátano, MOPAWI, las ONGDs no afiliadas a FOPRIDEH ECOsimco, Agenda Forestal, Caritas, Junta de Agua de Neteapa de Morocelí, también participaron con buen suceso las instituciones gubernamentales como ser el Departamento de Áreas Protegidas del Fondo de Áreas Protegidas y Departamento de Áreas Protegidas del ICF y la Dirección de Pagos por Bienes y Servicios Ambientales de SERNA. La Comisión de Áreas protegidas de FOPRIDEH reflexionó sobre el mandato de Plan de Nación en el sentido que al 2017 el 100% de las Áreas Protegidas deben estar operando con planes de manejo y mecanismos financieros de sostenibilidad y que en el 2013 esos mecanismos deben estar establecidos en el 50% de las áreas protegidas. Por tanto entre las principales conclusiones donde hubo sincronía entre el sector Gubernamental y el sector de la Sociedad Civil se concertó la formulación de la propuesta de decreto Legislativo para Pago de Servicios Ambientales previa socialización de la misma con los distintos sectores vinculados al tema. Exposición AMITIGRA Para continuar impulsando la iniciativa se constituyó un comité de seguimiento integrado por representantes del ICF, SERNA, AMHON, FOPRIDEH, propietarios privados, Cooperación Internacional y un abogado/abogada. De esta forma el Director del Departamento de Áreas Protegidas, Ingeniero Carlos Pineda, convocará una próxima reunión con el propósito de elaborar una agenda interinstitucional encaminada a continuar en forma sostenida las dirigencias para que el decreto Legislativo “Mecanismo PSA” sea una realidad a mediano plazo. A su vez se reconoció y valoró el buen desempeño y particularmente la propuesta de PSA de AMITIGRA, así como experiencia de la Comisión Nacional de Bienes y Servicios Ambientales de Honduras (CONABISAH). DONACIONES PARA MANCOMUNIDADES Mayo. El Proyecto DEE ejecutado por FOPRIDEH, con fondos del pueblo y g o b i e r n o d e E s t ad o s U n i dos, procedió con la donación de equipo operativo y técnico a 6 de sus siete mancomunidades socias. Los representantes de las Mancomunida- Representante de MAMUMCRAC firma Convenio des se reunieron en las instalaciones de FOPRIDEH para firmar el acta de donación con el Coordinador General del proyecto, Ronald Fiallos. Las Mancomunidades que ya firmaron el acta son Mancomunidad de Municipios del Norte y Occidente de Francisco Morazán MANOFM, la Mancomunidad de Municipios del Suroeste del Valle de Comayagua y la Paz MANSUCOPA, Mancomunidad de Municipios del Valle de Sensenti MANVASEN, Mancomunidad de Municipios de la región suroeste de Santa Bárbara MUNASBAR, Mancomunidad de los Municipios Mártires de la Sierra de Agalta MAMSA, Mancomunidades de la Cuenca del Río Aguan y Cuyamapa MAMUNCRAC, faltando únicamente la Asociación de Municipios del Valle de Sesecapa (AMVAS). Estás donaciones responden a la primera parte puesto que el siguiente año se les apoyará con más equipo operativo y técnico. Donación de Equipo por parte del Coordinador General Página 3 AFILIADAS PARTICIPAN EN SOCIALIZACIÓN DE ANTEPROYECTO DE LEY DE MUNICIPIOS 30 y 31 de mayo FOPRIDEH en el marco del proyecto DEE realizó dos jornadas de Socialización del anteproyecto de Ley de Municipios orientadas a las afiliadas de la Región Central y Occidental teniendo como cedes, Siguatepeque y Santa Rosa de Copán El objetivo de la socialización era informar a representantes de afiliadas a FOPRIDEH y organizaciones afines sobre el contenido del anteproyecto de Ley de Municipios y abrir el debate que permita enriquecerlo con sus opiniones y aportes. El abogado, Ramón Izaguirre, profesional de reconoci- da trayectoria y experiencia en la temática municipal facilitó ambos eventos. La metodología empleada por el abogado Izaguirre se dividió en dos momentos, el primero una exposición dialogada en la que los participantes comentaron y plantearon pensamientos acordes al tema y una segunda etapa en mesas de trabajo para responder a preguntas generadas por el tema elaboradas previamente. El abogado contó con el apoyo del Coordinador del Resultado Fortalecimiento Asociativo del Proyecto DEE, Daniel Moreno y en Siguatepeque el apoyo de la Ingeniera Denia Chávez, Oficial de USAID. Se reconoció que estas instituciones de la sociedad civil deben participar en el proceso para que la Ley no solo sea un marco regulatorio del municipio sino que la población se empodera de dicha Ley y puedan liderar los proceso de incidencia que se requieran para su aprobación en el Legislativo. También se le pidió una modificación del acercamiento al tema esperando una presentación puntual que refleje las diferencias y novedades de está ley y de manera concreta reflejar lo que realmente se está modificando. De está forma se acordó que se convocará a las ONGD a eventos relacionados con el tema en el transcurso del año. PARTICIPANTES DEL EVENTO: EN SIGUATEPEQUE: EN SANTA ROSA DE COPÀN: Afiliadas a FOPRIDEH Afiliadas a FOPRIDEH Proyecto Aldea Global Hermandad de Honduras IHDER Instituto Hondureño para le Desarrollo Rural Visión Mundial Proyecto HOPE FUNDA-APROCAFE Asociación Cristiana de Jóvenes/ ACJ FUNBANHCAFE Save the Children PROYECTO ALDEA GLOBAL FUNDA- APROCAFE DESARROLLO INTEGRAL ALTERNATIVO DIA ALFALIT ODECO PRR Programa de Reconstrucción Rural ASOCIACIÓN PILAR Con Derecho a un Futuro CDF PROYECTO APÍCOLA Centro de Educación para el Trabajo No afiliadas No afiliadas OCDIH: Comisiones ciudadanas de transparencias Plan de País Plan de Nación/ Visión de País La participación de la Oficial del Gobierno de los Estados Unidos Denia Chavez Consejo Regional de Desarrollo/ Región tres SE ELABORARÁ ESTRATEGIA DE INCIDENCIA EN DESCENTRALIZACIÓN Comisiòn de Incidencia FOPRIDEH JUNIO El Coordinador del Proyecto DEE, Ronald Fiallos, junto con el Director General de FOPRIDEH, Rolando Bú, se reunieron con la Comisión de Incidencia de FOPRIDEH, con el propósito de dar a conocer y/o crear un conversatorio sobre los avances en el proceso de descentralización y a la vez buscar mejores metodologías para poder incidir en el tema. En la reunión Fiallos expuso sobre la situación actual sobre la Política de Descentralización las cuales siguen sin ser aprobadas puesto que los ministros abogan que el material necesita refinamiento. Fiallos comentó a la Comisión de Incidencia que durante su participación en el Consejo de Ministros el preguntó de forma directa al Presidente de la República sobre su postura en cuanto al tema sugiriéndole tras respuesta positiva que nuevamente se turne el documento a todos los ministros dándoles un plazo para que den observaciones concretas y avanzar con el proceso. De esta forma Fiallos comentó a la Comisión sobre la metodología de incidencia que hasta el momento se ha realizado en aras de socializar ambos documentos. Después de haber presentado todo el proceso de construcción e incidencia en la construcción de la política de Estado para la descentralización, se acordó cambiar la estrategia de incidencia que contemple la sensibilización del tema a nivel del territorio con las organizaciones de la sociedad civil y que desde esas instancias se eleve la incidencia a nivel del Ejecutivo y Legislativo. La Comisión de Incidencia de FOPRIDEH está integrada por: Licda. Norma de Sierra representante de ChildFund, Ingeniero Arnaldo Bueso representante de CARE, Lic. Oscar Chicas representante de Visión Mundial, Lic. Mariano Planel representante de Save The Children, Dr. Fredy Garmendia representante de ASIDE, Ing. Rolando Bú representante de FOPRIDEH y como enlace del Proyecto DEE, Ronald Fiallos. Exposición Ronald Fiallos