Reporte Vial Enero

Estudios Económicos
ESTADO DE LA RED VIAL DEL TERRITORIO COLOMBIANO
ENERO DE 2011.
Tras las secuelas dejadas por la ola invernal en las vías del territorio nacional a finales del año
2010, el panorama para el mes de enero del presente año continuó siendo crítico teniendo en
cuenta la información reportada por la Policía Nacional. En dicho reporte se registraron
aproximadamente 135 vías afectadas en el país, de las cuales 39 vías presentaron cierres
totales mientras que 96 vías presentaron pasos restringidos en algunos de sus tramos.
ZONAS MÁS AFECTADAS
Los departamentos que tuvieron mayor número de vías afectadas fueron: Antioquia (28 vías),
Caldas (17 vías), Norte de Santander (15 vías), Santander (15 vías), Bolívar y Cundinamarca (9
vías). En estos 6 departamentos se encuentra casi el 70 % del total de las vías afectadas en el
país.
Grafico 1.Participación de los departamentos en el total
de vías afectadas durante el mes de enero de 2011.
Antioquia
21%
31%
Caldas
13%
Norte de Stder
Santander
7%
7%
11%
11%
Bolívar
Cundinamarca
Otros Dptos
Fuente: Red Integral de Seguridad en el Transporte – RISTRA Policía Nacional. Cálculos: COLFECAR
Para el mes de enero de 2011, en promedio se presentaron 24 tramos en las vías con cierres
totales y 228 casos de pasos restringidos por día en el territorio colombiano, entre los
departamentos mas afectados durante el mes se encuentran : Norte de Santander donde en
promedio por día se presentaron 5 cierres totales y 41 pasos restringidos, Santander donde se
presentó el mayor numero de pasos restringidos diarios de todo el territorio nacional con 70
pasos restringidos, Antioquia con 54 pasos restringidos y 2 cierres totales, Caldas con 4 cierres
totales y 17 pasos restringidos, y Bolívar con un promedio no insignificante de 5 cierres totales
y 4 pasos restringidos por día. El comportamiento promedio de cierres totales y pasos
restringidos diarios para cada departamento se observa en la siguiente tabla.
Estudios Económicos
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Tabla 1. Cierres totales y pasos restringidos promedio diario. Enero 2011.
Antioquia
Arauca
Atlantico
Bolivar
Caldas
Casanare
Cauca
Cesar
Choco
Cundinamarca
Guajira
Huila
Magdalena
Meta
Nariño
Norte de Santander
Putumayo
Quindio
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Total nacional
Promedio cierres totales por día
2,07
0,00
1,00
4,93
3,71
0,29
0,00
0,14
0,07
0,00
0,00
0,71
0,00
0,07
0,00
5,29
0,00
1,21
1,00
2,14
0,71
0,00
0,86
24,21
Promedio pasos restringidos por día
53,64
2,00
0,00
3,93
17,43
0,00
2,43
0,00
0,00
4,64
1,00
2,14
5,00
0,00
2,00
40,64
1,00
1,71
13,00
69,93
2,29
2,00
4,00
228,79
Fuente: Red Integral de Seguridad en el Transporte – RISTRA Policía Nacional. Cálculos: COLFECAR.
VÍAS
Según las declaraciones del Ministro de Transporte Germán Cardona, el panorama es delicado
si se tiene en cuenta que muchas de estas vías afectadas, tienen gran relevancia para el
comercio nacional tanto interno como para las importaciones y exportaciones de productos;
esta situación ocasiona millonarias pérdidas para la economía del país.
En el departamento del Norte de Santander se registran vías afectadas como CúcutaPamplona, Ocaña-Sardinata y Sardinata- Cúcuta, las cuales son frecuentemente utilizadas para
el comercio con Venezuela. En conjunto, las tres vías presentaron 24 pasos restringidos en
promedio diario; además del cierre total en cierto tramo de la vía de Ocaña-Sardinata durante
el transcurso de todo el mes.
En las Vías del departamento de Antioquia como Dabeiba-Santa Fe de Antioquia y la autopista
Medellín- Bogotá presentaron en promedio 3 y 4 pasos restringidos por día respectivamente,
principalmente por el motivo de desprendimientos de tierra y lodo.
Por el lado del departamento de Santander algunas vías de gran importancia para la economía
nacional y la movilización de productos presentan numerosos pasos restringidos, entre estas
se encuentran: Bucaramanga-Pamplona, Landázuri-Barbosa y Bucaramanga-San Alberto.
Conjuntamente las vías de este departamento presentaron 50 pasos restringidos en promedio
por día, cifra que ubica al departamento de Santander en la situación más alarmante del país
en cuanto a cantidad de tramos afectados en vías altamente utilizadas para el transporte de
carga.
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En el departamento de Caldas la situación de la red vial también es difícil, la vía puente de la
libertad- fresno, presentó en promedio 7 pasos restringidos diarios, por motivo de derrumbes
y perdida de la banca.
Entre tanto, los demás departamentos del país aunque presentan menor número de vías
afectadas, las dimensiones de la emergencia son igualmente considerables debido a los
extensos periodos de tiempo que requieren algunas de estas vías para la rehabilitación y a la
importancia de éstas para el desarrollo del comercio nacional.
AVANCES EN LA RECONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
A pesar de la magnitud de la emergencia vial donde la mayoría de las vías estuvieron afectadas
durante todo el mes de enero sin tener aun solución para los transportadores, hay cierto
progreso en algunas de ellas, las cuales han sido reparadas o están en buen proceso de
rehabilitación tras labores conjuntas del Ministerio de Transporte, el INVIAS, gobernaciones
departamentales e instituciones concesionadas.
Así mismo y por medio de la condición de Estado de excepción declarada a partir del 7 de
diciembre del 2010, se expidieron 40 decretos para afrontar la catástrofe nacional buscando
en primera instancia socorrer a la población damnificada por medio de atención humanitaria,
para posteriormente implementar la reparación de la infraestructura afectada.
En cuanto a la recuperación de la infraestructura se implementan mecanismos como la
modificación del presupuesto nacional (Decretos 4627 y 145), el uso de ingresos tributarios
que aplica una sobretasa al impuesto al patrimonio (Decreto 4825), el uso de ingresos no
tributarios por medio de modificaciones en los fondos de la nación (Decretos 4703 y 4831) , la
enajenación de cierta parte accionaria de Ecopetrol (Decreto 4820) ,financiación interna y
externa (Decreto 4703), la contribución solidaria que se necesita del INVIAS y las instituciones
viales concesionadas (Decreto 4823),entre otros.
Para el mes de enero se evidenciaron algunos resultados de lo decretado, es el caso del plan
coordinado por el Ministerio de Transporte e INVIAS basado en la puesta en marcha de 29
frentes en 17 departamentos del país; focalizándose en la reconstrucción vial, infraestructura
de los pueblos, acueductos, etc. Parte de la financiación del plan será otorgada por la venta de
acciones de Ecopetrol que se espera sea de aproximadamente 16 billones de pesos y de los
cuales 67.992,2 millones de pesos se destinaran para la infraestructura vial. Entre tanto, la
Presidencia de la República anunció que se destinarán 250 mil millones de pesos para la
recuperación de la vía Málaga - Bucaramanga en la región de Santander de los cuales se
adelantaron 5 mil millones para iniciar obras.
Por su parte el INVIAS anunció en el mes de enero, que se adicionarán 104 mil millones de
pesos a la primera fase del plan regional vial que ya contaba con 500 mil millones de pesos,
esta adición será para los departamentos de Santander (50 mil millones de pesos), Huila (15
mil millones), Tolima (15 mil millones), Meta (15 mil millones) y a Caldas (8.789 millones), y
será provisionada por la Financiera de Desarrollo Territorial (Findeter).
Por otro lado, es importante destacar la labor que viene desarrollando el INVIAS para la
recuperación de la mayoría de tramos de Santander uno de los departamentos mas afectados
por la ola invernal.
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