economía del sector público español

ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL
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Curso 3º - ECONOMÍA
PROGRAMA
Profesores:
Dra. Dña. Pilar Egea
DEPARTAMENTO DE ESTRUCTURA E HISTORIA
ECONÓMICA Y ECONOMÍA PÚBLICA
CURSO ACADÉMICO
2007-2008
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
ZARAGOZA
ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO. CURSO 2007-2008. OBJETIVOS Y
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Profesores:
Dra. Dña. Pilar Egea
Departamento de Estructura (5ª planta)
Horas de tutorías de la profesora Pilar Egea:
Lunes de 16h a 19h
Martes y jueves de 15h a 16,30h
La información referente a esta asignatura se encuentra en el Anillo Digital
Docente de la Universidad de Zaragoza: http://add.unizar.es
Objetivos de la asignatura
Esta asignatura se encuentra situada en el primer semestre del tercer curso de la
licenciatura de Economía y tiene carácter optativo. En el primer ciclo, se han impartido
dos asignaturas obligatorias, "Hacienda pública I" y "Economía Pública I" en las que,
desde un punto de vista teórico, se ha justificado la intervención del sector público en la
economía tanto por razones de fallos del mercado como por razones de presiones de
grupos de interés. En esta asignatura, se pretende dar a conocer la estructura y
funcionamiento del sector público español. El programa empieza justificando la
presencia del sector público en la economía y continúa analizando su actividad
presupuestaria, tanto desde el nivel central de la administración como desde los niveles
subcentrales (Comunidades Autónomas y Entidades Locales). Finalmente, se dedican
un tema al estudio de la empresa pública.
Criterios de evaluación
Al final del cuatrimestre se realizará una prueba escrita de la parte teórica que
será necesario aprobar (con una calificación de 5 o más sobre 10) para superar el curso.
La calificación de dicha prueba se complementará con la obtenida en la parte práctica.
Para superar esta última, puede elegirse entre dos alternativas:
-
Evaluación continua a través de la participación en los debates, en las pruebas
escritas de clases prácticas y realización de trabajos. El punto de partida serán
las lecturas que se vayan señalando a lo largo del curso. Ésta es la opción
recomendada por el profesor, pero debe tenerse en cuenta de que es obligatoria
la asistencia a las clases prácticas.
-
Evaluación final mediante una prueba escrita del contenido de dichas lecturas y
trabajos que se realizará junto a la prueba escrita de la parte teórica. Ésta
alternativa está pensada para estudiantes que no siempre pueden asistir a clase.
La entrega de la prueba escrita correspondiente a la primera clase práctica servirá como
documento acreditativo de haber elegido la primera alternativa. Quienes no entreguen
dicha prueba y, pese a todo, quieran este sistema tendrán una calificación de cero puntos
en la primera práctica.
La calificación final se obtiene por la suma de ambas calificaciones, teniendo en cuenta
las siguientes ponderaciones: 70% parte teórica y 30% parte práctica.
ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO. CURSO 2007-2008. PROGRAMA
1. Delimitación, organización y dimensión del sector público español.
1.1. El papel del sector público: objetivos e instrumentos
1.2. Organización institucional
1.3. La dimensión del sector público
2. Los presupuestos generales del Estado.
2.1. Concepto y regulación normativa
2.2. Contenido y estructura
2.3. El ciclo presupuestario
3. Los gastos y los ingresos en los presupuestos generales del Estado
3.1. La dimensión económica
3.2. Gastos, ingresos y déficit públicos
3.3. Los Presupuestos Generales para 2008
4. El déficit público y su financiación.
4.1. Definición y dimensión del déficit
4.2. La Ley de Estabilidad Presupuestaria
4.3. La financiación del déficit público. La deuda pública
5. El estado de bienestar
5.1. La protección social
5.2. Las prestaciones de la Seguridad Social
5.3. Otras prestaciones
6. Las Administraciones Territoriales
6.1. El modelo de descentralización en España
6.2. Las Comunidades Autónomas
6.3. Las Entidades Locales
7. Las empresas públicas.
7.1. Delimitación institucional, antecedentes históricos y organización actual del
sector público empresarial
7.2. El proceso de privatizaciones
7.3. Las instituciones financieras públicas
Bibliografía
A lo largo del curso se irán suministrando referencias bibliográficas que
permitan preparar la asignatura y de las que los alumnos podrán disponer, en los casos
que así se anuncie, en el servicio de reprografía y, en todos lo casos, en la biblioteca y la
hemeroteca de esta Facultad. En la medida de lo posible, los materiales se colgarán en el
ADD.
Bibliografía complementaria
a) En las páginas web de las Instituciones responsables está disponible información
relativa a cuestiones concretas de las que se tratan a lo largo del programa
- Los presupuestos públicos pueden encontrarse en internet en la página web:
http://www.sgpg.minhac.es/
- La información relativa a la Seguridad Social (tanto de presupuestos como de
prestaciones) puede obtenerse en internet en la página http://www.segsocial.es/inicio/
- Finalmente, en las páginas http://www.inem.es/ y http://www.seg-social.es/imserso/
hay información sobre las prestaciones por desempleo y las prestaciones del
IMSERSO.
b) En los libros
- Consejo Económico y Social (2003): España 2002. Memoria sobre la situación
-
socioeconómica y laboral, Consejo Económico y Social, Madrid (disponible en internet
en la página: http://www.ces.es/) hay información sobre el funcionamiento del sistema
de sanidad a partir del 1 de enero de 2002. La memoria del último año (2006) también
es de utilidad para el capítulo 5.
González Paramo (2001): Costes y beneficios de la disciplina fiscal. La Ley de
Estabilidad Presupuestaria en perspectiva. Instituto de Estudios Fiscales. Madrid.
López López, M. T y Utrilla de la Hoz, A. (2000): Lecciones sobre sector público
español, Civitas, Madrid
Utrilla, A. y Urbanos, R.M.: (2001): La economía pública en Europa, cap.5, Síntesis,
Madrid, tiene información sobre la política de protección social en la Unión Europea