SALUD Y SEGURIDAD LABORAL FRENTE AL RIESGO QUIMICO 17/09/2013 1

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SALUD Y SEGURIDAD LABORAL FRENTE AL
RIESGO QUIMICO
PRESENTADO POR: ING. JUAN CARLOS SERRANO
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Aprobación
Ley General de Prevención de Riesgos
en los Lugares de trabajo:
Decreto Legislativo número 254, Diario
Oficial N° 82, Tomo 387 del 5 de mayo
de 2010.
Prorrogas:
1. Decreto Legislativo número 679, Diario
Oficial N° 77, Tomo 391 del 27 de Abril de
2011.
2. Decreto Legislativo número 892, Diario
Oficial N° 201, Tomo 393 del 27 de Octubre
de 2011.
Desarrollo de la Ley
Será desarrollada a través de
reglamentos:
una serie de
Decreto 86; Reglamento de Gestión de la
Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
Decreto 87; Reglamento para la verificación del
funcionamiento y mantenimiento de generadores
de vapor.
Decreto 88; Reglamento Para la acreditación,
registro y supervisión de peritos en áreas
especializadas
y
empresas
asesoras
en
Prevención de Riesgos Ocupacionales.
Decreto 89; Reglamento General de Prevención de
Riesgos en Los Lugares de Trabajo.
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DEFINICIONES
SALUD
OCUPACIONAL
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
RIESGO
• Conjunto de medidas técnicas y organizativas
orientadas al reconocimiento, evaluación y control
de los contaminantes presentes en los lugares de
trabajo que pueden ocasionar enfermedades.
• Conjunto de medidas o acciones para identificar
los riesgos de sufrir accidente a que se encuentran
expuestos los trabajadores con el fin de prevenirlos
y eliminarlos.
• Es la probabilidad de que, en una situación dada
peligrosa, produzca un daño.
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DEFINICIONES
PELIGRO
• Es una fuente o situación con el potencial de
producir efectos adversos en el trabajador (Ej:
Manipulación de químicos en depositos inadecuados
o sin etiquetas, y en muchos casos sin la utilización
de EPP).
RIESGO
QUÍMICO
• Son aquellos asociados a la manipulación de
químicos (emanación de gases, vapores, humos,
polvos, nieblas en los procesos industriales) al cual
puede un trabajador estar expuesto; sino cumple con
normas de seguridad en sus lugares de trabajo.
HOJA DE
SEGURIDAD
• Es una hoja técnica la cual contiene toda la
información necesaria de cada químico( tales como
propiedades físicas, químicas, EPP requerido,
primeros auxilios, almacenamiento y control
ambiental de los mismos.)
EQUIPO DE
PROTECCIÓN
PERSONAL
• Equipo, implemento adecuado a las necesidades
personales a ser llevado o sujetado por el trabajador
(a) para que le proteja de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad y salud, en ocasión
al desempeño de sus labores.
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Salud y Seguridad
Ocupacional:
•
La protección de los trabajadores en su
lugar de empleo frente a los riesgos a que
puedan dar lugar los factores negativos
para la salud;
•
La colocación y el mantenimiento de los
trabajadores en un entorno laboral adaptado
a sus necesidades físicas o mentales;
•
La adaptación de la actividad laboral a los
seres humanos.
En otras palabras, la salud y la seguridad
laborales abarcan el bienestar social, mental
y físico de los trabajadores, es decir, "toda la
persona".
Características
de la Ley
Esta diseñada para aplicarse participativamente
entre empleadores y trabajadores.
Estipula la planificación de un auténtico sistema
de seguridad y salud ocupacional.
(Prevención de Riesgos)
Subsana debilidades que posee la legislación,
entre ella, la referente al marco sancionatorio.
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Este Título establece el objeto y campo de aplicación de la
Ley. Asimismo, contempla un Glosario con una serie de
Definiciones Básicas sobre términos relativos a Seguridad y
Salud Ocupacional utilizados en la Ley.
Aplicación General
(Art. 4 LGPRLT)
La LGPRLT se aplicará a todos los
lugares de trabajo, sean privados o
del Estado.
Ninguna institución autónoma podrá
alegar la existencia de un régimen
especial o preferente para incumplir
sus disposiciones.
Será competencia del MTPS a través
de la Dirección General de Previsión
Social, y de la Dirección General de
Inspección de Trabajo, garantizar el
cumplimiento y promoción de la
presente ley;
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Principios Rectores
(Art. 2 LGPRLT)
Igualdad:
Todo
trabajador
y
trabajadora
tendrá
derecho a la igualdad
efectiva
de
oportunidades y de
trato
en
el
desempeño de su
trabajo, sin ser objeto
de discriminación por
razón alguna.
Dignidad: garantiza el
respeto a la dignidad
inherente a la persona
y el derecho a un
ambiente laboral libre
de violencia en todas
sus
manifestaciones,
No se podrá ir en
menoscabo
de
la
dignidad del trabajador
o trabajadora.
Prevención:
Determinación
de
medidas de carácter
preventivo y técnico
que
garanticen
razonablemente
la
seguridad y salud de
los
trabajadores
y
trabajadoras dentro de
los lugares de trabajo.
Disposiciones a Observar
(Art. 3 LGPRLT)
Todo riesgo siempre deberá ser
prevenido y controlado
preferentemente en la fuente y en el
ambiente de trabajo
Adecuar el lugar de trabajo a la
persona, así como la elección de los
equipos y los métodos de trabajo y de
producción
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe
poco o ningún peligro
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Disposiciones a Observar
(Art. 3 LGPRLT)
Planificar la prevención, buscando un
conjunto coherente que integre en ella la
técnica de cada tipo de trabajo
Prohibida toda forma de discriminación
directa o indirecta
Respeto a la dignidad inherente a las
personas y el derecho a un ambiente laboral
libre
de
violencia
en
todas
sus
manifestaciones.
Igualdad oportunidades y de trato en el
desempeño de su trabajo.
Se entiende por Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional, el conjunto de actividades o medidas
organizativas adoptadas por el empleador en todas las
fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo.
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El Programa de Gestión de Riesgos
(Art. 8 LGPRLT)
El Empleador: Responsable de
formular y ejecutar el Programa de
Gestión de Prevención de Riesgos
Ocupacionales de su empresa, de
acuerdo a su actividad y asignar los
recursos
necesarios
para
su
ejecución.
Deberá garantizar la participación
efectiva de trabajadores y trabajadoras
en la elaboración, puesta en práctica y
evaluación del referido programa.
Debe ser actualizado cada año y
tenerse a disposición del MINTRAB
Elementos del Programa
(Art. 8 LGPRLT)
1. Mecanismos de evaluación periódica del Programa
(Elementos exigibles; definir la política, los objetivos,
metas, métodos de evaluación como auditorias,
indicadores de la gestión).
2. Identificación, evaluación, control y seguimiento
permanente de los riesgos ocupacionales (Elementos
exigibles; mapa de riesgos generales de la empresa, fichas
de identificación de riesgos por puestos de trabajo, informes
de estudios higiénicos).
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Elementos del Programa
(Art. 8 LGPRLT)
3. Registro actualizado de accidentes, enfermedades
profesionales y sucesos peligrosos. (cuadro de registro de
accidentes, de sucesos peligrosos y enfermedades
profesionales de manera mensual; ficha de notificación que
se presenta al MTPS, reunión de la investigación del
accidente, recomendaciones hechas al empleador y
respuesta del empleador al comité, entre otras).
4. Diseño e implementación de su propio plan de emergencia y
evacuación.(organización para las emergencias, evaluación de las
amenazas internas y externas, mecanismos de comunicación y
alerta, equipos y medios para la respuesta, procedimientos de
respuesta, plan de capacitación para los brigadistas, calendarización
y registro de simulacros, métodos; Plan de evacuación; Mapa o
croquis de la empresa que identifique las rutas, salidas de
emergencia y puntos de concentración seguros , entre otros)
Elementos del Programa
(Art. 8 LGPRLT)
5. Entrenamiento permanente sobre competencias, técnicas y
riesgos específicos de cada plaza. [Elementos exigibles; plan
anual de capacitación, lista y temática (contenidos
programáticos) , asistencia a las capacitaciones, diplomas,
fotografías y entrevistas a trabajadores ].
6. Establecimiento del programa de exámenes médicos
y atención de primeros auxilios. (Elementos exigibles:
definir que exámenes serán, para que puestos serán
exigibles, periodicidad y resultados).
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Elementos
del Programa
7. Establecimiento de programas sobre consumo de alcohol y
drogas, prevención de infecciones de transmisión sexual,
VIH/SIDA, salud mental y salud reproductiva. (métodos de
sensibilización como; charlas, artículos en carteleras, afiches,
videos, entre otras).
8. Planificación de las actividades y reuniones del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. (Plan de
trabajo
del
comité;
reuniones
mensuales,
capacitaciones que recibirán, capacitaciones que den a
los trabajadores, inspecciones generales , entre otras)
Elementos del Programa
(Art. 8 LGPRLT)
9. Formulación de un programa de difusión y promoción de
las actividades preventivas en los lugares de trabajo.
(Elementos exigibles; procedimientos seguros de trabajo,
verificación de entrega de EPP, carteleras; señalización de
advertencia, de obligación y de peligro, manuales de
seguridad, entre otros)
10. Formulación de programas preventivos, y de
sensibilización sobre violencia hacia las mujeres, acoso
sexual y demás riesgos psicosociales. (evaluación de riesgos
psicosociales (técnica, encuestas, etc.), sensibilización,
participación en eventos alusivos al tema, entre otros )
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¿Como Hacer un Programa?
1. Organización de la Empresa o Institución: Se debe hacer un
Organigrama responsivo a los objetivos de la entidad y este
debe estar en los Manuales de Organización y Funciones.
2. Realizar un diagnostico de cada cargo ocupacional a fin de
identificar sus actividades propias. Que deben estar plasmadas
en el Manual Descriptor de Cargos. Esto tiene que tener en
cuenta las características fisiológicas y psíquicas del personal
que ya ocupa los cargos existentes.
3. Identificar los riesgos de cada una de las actividades de los
cargos, a fin de crear una lista paralela que servirá para
realizar el diagnostico de riesgos a fin de crear una base para
las actividades de prevención. Que deben estar plasmadas en
el Manual Descriptor de Cargos.
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¿Como Hacer un Programa?
4. Elaborar una programación General de capacitaciones:
Tomando de base los riesgos identificados en cada uno de
los cargos de la Entidad. (se recomienda hacer una matriz).
5. Realizar una evaluación de riesgos ocupacionales en el
último año, que servirá de línea base para las posteriores
verificaciones y auditorias de los métodos de control de las
actividades ocupacionales.
6. Elaborar los indicadores de gestión de riesgos, con los
resultados obtenidos de las evaluaciones y de la correspondiente
línea base, con la cual se realizarán las mediciones posteriores y
servirán de parámetro para verificar los resultados de los métodos
de prevención.
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¿Como Hacer un Programa?
7. Presentar los resultados al empleador a fin que
ratifique los mismos o presente sus medidas a
implementar.
8. Socializar el programa de gestión con los empleados
a fin de realicen las observaciones pertinentes.
9. Gestionar los recursos necesarios para poner en marcha el
Programa en todas sus etapas.
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¿Como Hacer un Programa?
10. Verificar que las actividades del programa
se ejecuten en los tiempos y en las maneras
planificadas.
11. Hacer las reformas de mejora pertinentes
sobre la marcha en la ejecución del programa.
Realizar la evaluación de los resultados obtenidos
conforme a los indicadores y la línea base trazada. (Se
recomienda 2 veces al año) Esto aportará elementos
para la actualización anual del programa.
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Este Título enuncia las Infracciones a la Ley clasificándolas
en Leves, Graves y Muy Graves, así como las Sanciones
(multas) a imponer dependiendo de la gravedad de la
infracción
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Infracciones Leves
(Art. 78 LGPRLT)
Se consideran infracciones leves
las siguientes:
La falta de limpieza del lugar de
trabajo que no implique un riesgo
grave para la integridad y salud de los
trabajadores y trabajadoras.
Que los pasillos de circulación no
reúnan los requisitos establecidos por
la presente ley y su reglamento.
No proporcionar el empleador a sus
trabajadores,
asientos
de
conformidad a la clase de labor que
desempeñan.
Infracciones Graves
(Art. 79 LGPRLT)
Se consideran infracciones graves las
siguientes:
La ausencia de una señalización de
seguridad visible y de comprensión
general.
La inexistencia de un Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional, en
los casos exigidos en la presente ley.
El incumplimiento de la obligación de
formular y ejecutar el respectivo
Programa de Gestión de Prevención
de Riesgos Ocupacionales de la
empresa.
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Infracciones Muy Graves
(Art. 80 LGPRLT)
•
No contar con el equipo y los medios
adecuados para la prevención y combate de
casos de emergencia.
•
Mantener sistemas presurizados que no
cuenten con los dispositivos de seguridad
requeridos.
•
Obstaculizar el procedimiento de inspección de
seguridad y salud ocupacional, así como
ejecutar actos que tiendan a impedirla o
desnaturalizarla.
•
No adoptar las medidas preventivas aplicables
en materia de Seguridad y Salud Ocupacional,
cuando dicha omisión derive en un riesgo grave
e inminente para la salud de los trabajadores y
trabajadoras.
MULTAS y CUANTÍAS
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Obligaciones de los Trabajadores
(Art. 73 LGPRLT)
1- Velar por su propia seguridad cumpliendo las
normas de prevención adoptadas por la
empresa.
2- Utilizar la maquinaria y equipo de acuerdo a
las instrucciones proporcionadas por el
empleador.
3- Portar siempre el equipo de protección
personal que le ha sido proporcionado,
mantenerlo en buenas condiciones y utilizarlo
de acuerdo a las instrucciones.
4- Informar de inmediato a su superior
jerárquico o a las personas designadas para tal
efecto, de cualquier riesgo potencial para su
seguridad y la de sus compañeros de trabajo.
Infracciones de los Trabajadores
(Art. 85 LGPRLT)
De los Empleados:
•
Incumplir las órdenes e instrucciones dadas para
garantizar su propia seguridad y salud, las de sus
compañeros de trabajo y de terceras personas que se
encuentren en el entorno.
•
No utilizar correctamente los medios y equipos de
protección personal facilitados por el empleador.
•
No haber informado inmediatamente a su jefe
inmediato de cualquier situación que a su juicio pueda
implicar un riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud .
Los trabajadores que violen estas disposiciones
serán objeto de sanción de acuerdo al RIT y en caso
de reiteración será despedido (Art. 50 numeral 17 del
Código de Trabajo.)
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Exoneración de
Responsabilidad
(Art. 84 LGPRLT)
El empleador quedará exonerado
de toda responsabilidad cuando
se comprobare fehacientemente
que la infracción en que se
incurriere, se derive de una acción
insegura de parte del trabajador o
sea
de
su
exclusiva
responsabilidad.
¿Preguntas?¡Comentarios!
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POR SU ATENCIÓN, MUCHAS
GRACIAS.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Alameda Juan Pablo II, Centro de Gobierno, Plan
Maestro,
Teléfono: 2529-3883
E-MAIL: [email protected]
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