La gestión de las sustancias químicas a nivel internacional una perspectiva ciudadana 17/09/2013

17/09/2013
La gestión de las sustancias
químicas a nivel internacional
una perspectiva ciudadana
Fernando Bejarano
Punto de Enlace de IPEN para América Latina
Miembro de RAPAL
26 Agosto 2013, El Salvador
Red mundial de más de 700 organizaciones de la sociedad civil
Participando en los Convenios de Estocolmo, SAICM y Mercurio.
Fernando Bejarano CAATA
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Contenido
Contexto Internacional uso SQ
Convenios Ambientales SQ
Enfoque Estratégico SAICM
Nuevos temas normativos SAICM
Recomendaciones de la 4th Reunión
Regional SAICM México agst. 2013
Fernando Bejarano G.
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Perspectiva mundial
sobre los productos
químicos:
Informe de síntesis
para tomadores de
decisiones
Acto de lanzamiento, 5
de Septiembre de 2012
www.unep.org/hazardoussubstances
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Intensificación química global
Crecimiento Industria Química + cambios producción
global, comercio y uso
intensificación química de
la economía que afecta a todos los países pero
principalmente a países en desarrollo y con economías
en transición
Ia Intensificación se deriva de 3 factores:
1. ∆ Volumen y relocalización producción y uso de los
países industrializados a los en desarrollo y Ec
Transición.
2. Penetración de productos con intenso uso SQ en las
economías nacionales por globalización ventas y uso
3. El ∆ de las emisiones de SQ resultado del mayor
desarrollo económico de los sectores.
Perspectiva mundial sobre los productos químicos
Revisión del estado y
tendencias
Cambio en la producción y uso de productos
químicos en los países en desarrollo
Sólo el 10% de los Planes
Nacionales de Desarrollo
estudiados en 2009
priorizaron el manejo racional
de productos químicos
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PNUMA Perspectivas de los productos
químicos a nivel mundial
Las intoxicaciones por productos químicos
industriales y agrícolas entre las cinco
principales causas de muerte en el
mundo: provocan más de 1 millón de
muertes al año y generan 14 millones de
años vida ajustados función de
discapacidad.
El volumen de accidentes de trabajo
involuntarios relacionados con productos
químicos sigue aumentando rápidamente.
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Sólo una pequeña parte de sustancias químicas
han sido examinadas antes de entrar al mercado
En USA de los 81,600 Sustancias
químicas en el inventario de TSCA,
62,000 nunca fueron sujetos a una
revisión por sus peligros potenciales a
la salud humana o ambiente.
Según US EPA el 85% de la
notificación enviada por los
fabricantes de nuevas sustancias
carecen de info sobre efectos a la
salud.
Fuente: M P Wilson Grren Chemistry Cornerstone to Sustainable
California
De las 140.000 o más sustancias
químicas en el mercado hoy en día,
sólo una parte con evaluación
exhaustiva para determinar sus
efectos en la salud humana y el
medio ambiente (PNUMA Global Chem
OutLook)
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Perspectiva mundial sobre los productos químicos
Chemicals and Other Major Causes of Health Impacts
2.5
2
M illio n s o f d e a t h s p e r Y e a r
Los costos del
manejo irracional
de los productos
químicos en la
economía nacional
son cuantiosos y a
menudo no son
reconocidos
1.5
1
0.5
0
Chemicals Deaths
Chemicals Deaths
w/o air pollution and
lung cancer
HIV/AIDS
Tuberculosis
Road traffic accidents
Malaria
Beneficios para actuar: Menos efectos ambientales
y de salud = ahorro en costos
Global benefit of phasing out Pb in vehicle fuels ≈ $2,4Tn.a-1 ≈ 4% GDP
c.$190Bn. a-1 for Latin America
Perspectiva mundial sobre los productos químicos
Cinco recomendaciones generales
Desarrollar e implementar estrategias preventivas en el
manejo de productos químicos.
Integrar el manejo racional de productos químicos en los
programas nacionales de desarrollo.
Regular y reducir el uso de los productos químicos que
más preocupan y sustituirlos por alternativas y
estrategias de manejo más seguras.
Integrar y coordinar programas de manejo de productos
químicos regionales, internacionales e
intergubernamentales.
Desarrollar e implementar enfoques para financiar
capacidades y el manejo racional de productos
químicos.
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Vivimos expuestos a un cocktail de
sustancias químicas tóxicas a lo largo del
ciclo de vida de los productos
Wilson et al. en Chemisry: Cornerstone to a Sustainable California. University of CA , Berkeley 2008
Carga corporal de contaminantes
Mercurio
Hirocarburos Poliaromáticos (PAHs) (9)
Dioxinas y furanos polibromados (7)
Dioxinas y furanos policlorados (11)
Sust químicas perfluoradas (PFOs) (9)
Plaguicidas organoclorados (21)
PBDE Eteres bifenilos polibromados (32)
Naftalenos policlorados (50)
Bifenilos policlorados (PCB) (147)
Total: 287 sustancias químicas de 9 diversas familias
detectadas cordón umbilical en 10 infantes. Estudio 2005
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Convenios ambientales
multilaterales s/ sustancias químicas
1987 Protocolo de Montreal (Capa de ozono)
1989 Convenio de Basilea (desechos peligrosos)
1992 Programa 21 Plan de Acción en pro del
Desarrollo sostenible Río Janeiro, PNUMA
Cap 19 -21 Gestión racional SQ Tóxicas llama cambio en los modos de producción y consumo
Cap 20- 21 Desechos peligrosos, tráfico internacional, desechos sólidos, radiactivos
1998 Convenio Rotterdam- PIC
2001 Convenio de Estocolmo sobre COPs
2006 Enfoque Estratégico (SAICM)
2013 Convenio de Minamata sobre Mercurio
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Características Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COPs)
Tóxicos
Persistentes
Bioacumulables
Transporte a grandes
distancias
Atraviesan placenta y se
excretan en la leche
materna
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Objetivo general: “lograr
para el año 2020 que las
sustancias químicas sean
usadas y producidas de
modo que tiendan a una
reducción significativa de
los efectos adversos sobre
la salud humana y el
medio ambiente”
Convenio voluntario
firmado en Dubai, 2006
pero con el compromiso de
elaborar Plan Nacional de
Implementación.
.
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Alcance y componentes del SAICM
Alcance Gestión Sustancias Químicas:
Las sustancias químicas agrícolas (plaguicidas) e industriales
Todas las etapas del ciclo de vida incluso químicos en los productos
Todos los aspectos de la seguridad de las sustancias químicas:
salud, trabajo, social, medio ambiente, entre otros.
Componentes del SAICM
1. Declaración de alto nivel
2. Estrategia de política global
3. Plan de acción mundial (esferas de trabajo actividades)
•
Reducción de riesgo
•
Conocimientos e información
•
Gobernanza
•
Creación de capacidades y cooperación técnica
•
Tráfico internacional ilícito
•
Consideraciones Financieras
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SAICM
Temas normativos emergentes
Alianza mundial para la eliminación del plomo
en pinturas
Sustancias químicas en productos a lo largo
de la cadena de suministro
Nanotecnologías y Nanomateriales
Sustancias peligrosas en productos y
desechos electrónicos
Productos químicos perturbadores endocrinos
(alteran la acción hormonal)
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Resoluciones 4th reunión GRULAC SAICM, PQ Perturbadores endocrinos
México agst. 2013
Invitan PNUMA-OMS a realizar un informe con aporte
regional: fuentes exposición en productos, agua,
alimentos, residuos y plaguicidas; encuesta de
biomonitoreo; legislación y políticas, necesidades
información distintos sectores
Actividades de difusión pública: listas existentes,
incluidas plaguicidas, efectos salud y ambiente, carga
corporal
Estudios de caso incluyendo plaguicidas, textiles, CIP,
Productos niños, productos construcción, productos
eléctricos y electrónicos.
Formación grupo de trabajo multisectorial
Invita donantes aportar recursos técnicos y financieros
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Resoluciones 4th reunión GRULAC SAICM, PAP México agst. 2013
Contexto: llamado FAO a eliminación gradual
de los PAP como medida reducción de riesgo
para SAICM
Plaguicidas Altamente Peligrosos (+ toxicidad
aguda + efectos crónicos a largo plazo +
Convenios ambientales):
Informe FAO alternativas PAP incluyendo
agroecológicas
Encuesta regional Grupo Coord SAICM
Centro de información en línea sobre regulación,
casos exitosos sustitución
Apoyo financiero
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Lista Plaguicidas Altamente Peligrosos
(HHP) Pesticide Action Network (2013)
Antecedentes Taller conjunto FAO-OMSONG. Consejo FAO- Comite Agricultura
FAO. Código Conducta FAO
Toxicidad Aguda (OMS1a-1b, EU-R26
Inhalación))
Efectos a Largo Plazo salud:
Cáncer (IARC,EU,GHS)
Reproductivos (GHS)
Disrupcion. Endocrina (EU or GHS)
Mutagénico (GHS )
Toxicidad Ambiental:
Altamente tóxico para abejas
(USEPA)
Muy persistente en sedimentos
acuáticos (REACh vida media 60 d)
Muy persistente en agua (REACh,
vida media 60 d)
Muy Bioacumulativo (REACh, BCF
mayor a 5000)
Convenios Ambientales (Rotterdam,
Estocolmo, Montreal)
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Páginas electrónicas
Secretariado del SAICM www.saicm.org
IPEN www.ipen.org
Doc Informativo sobre Plaguicidas altamente
peligrosos y SAICM:
SAICM/RM/LAC.4/INF/9
Doc Informativo plaguicidas disruptores endocrinos
SAICM/RM/LAC.4/INF/10
Red de Acción sobre Plaguicidas y sus Alternativas
en América Latina www.rap-al.org
Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas en
México (RAPAM-CAATA) www.rapam.org
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