Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano PROYECTO:

Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano
PROYECTO:
PERCEPCIÓN SOCIAL DE LA RESPUESTA SOLIDARIA ANTE LA
CRISIS
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
Dada la extensión sin precedentes de la crisis social que se vive en la Argentina y ante las
deficiencias del Estado para hacer frente a las necesidades más urgentes de amplios sectores de
la población, a lo largo del último año se han puesto en marcha, desde la propia sociedad
civil, numerosos proyectos e iniciativas solidarias de la más variada índole.
Cuando los cambios sociales suceden de un modo profundo y vertiginoso, modificando las pautas
tradicionales de vinculación de una sociedad, resulta interesante explorar si se ven acompañados
de una modificación de igual magnitud en las percepciones de la opinión pública, dado que podría
no existir una relación automática entre cambio real y percepción del cambio. En otras palabras,
para que esos cambios sean percibidos por una comunidad e identificados como parte de
su “estilo de vida”, para que una sociedad se dé cuenta de que está cambiando, podría
necesitarse que transcurra cierto tiempo.
Con la intención de evaluar la percepción que la opinión pública tiene de la ampliación que
han sufrido los comportamientos solidarios y hasta qué punto han sido incorporados como
una práctica propia y cotidiana , el Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano ha
realizado un sondeo de opinión entre 609 ciudadanos en la Ciudad de Buenos Aires.
La indagatoria realizada aborda el problema de la solidaridad desde diferentes perspectivas,
siendo las principales:
1.
Si la ampliación de la solidaridad que ha tenido lugar es percibida por la opinión
pública
2.
Si los encuestados realizan algún tipo de acción solidaria y, de ser así, cuál es el tipo
de ayuda que con más frecuencia se brinda
3.
Si los comportamientos solidarios se llevan a cabo predominantemente de modo
individual o participando a través de organizaciones
4.
En quiénes se confía más para la organización de acciones solidarias
5.
Cuáles son, aún en medio de la crisis, los valores positivos que los argentinos
rescatan de sí mismos
II. PRINCIPALES RESULTADOS
1. Frente a la profunda crisis social que atraviesa el país, ¿Ud. Cree que los argentinos
somos más, igual o menos solidarios que antes?
Frente a la crisis, ¿los argentinos somos más,
menos o igual de solidarios? (en %)
70
60
50
40
30
20
10
0
Más
64.5%
Igual
19.0%
No
responde
8.7%
Menos
5.5%
No sabe
2.1%
2. Durante el último año, ¿ha tenido Ud. algún gesto solidario con alguna persona o grupo
de personas necesitadas?
¿Ha realizado alguna acción solidaria en el último
año? (en %)
Sí 76.5%
No 13.9%
No responde 8.7%
No sabe 0.8%
Las próximas dos preguntas solo fueron res pondidas por quienes contestaron afirmativamente a la
pregunta anterior (76.5% de la muestra consultada)
3. Esas acciones solidarias, ¿las ha realizado de modo individual o participando en
actividades organizadas por alguna agrupación?
Modo de realización de las acciones solidarias (en
%)
Individualmente 54.9%
En una organización
34.9%
Ambas 10.0%
4. Mencione los comportamientos solidarios en los que se involucró en el último año
Acciones solidarias más frecuentes (en %)
Juntar papeles y cartones para cartoneros 20.4%
Trueque 17.3%
Ayudar en comedores 15.3%
Ayudar a una familia 10.3%
Donar alimentos 8.7%
Donaciones a escuelas 7.9%
Donar ropa 6.4%
Donar dinero 5.8%
Colaborar con Caritas 4.6%
Otros 2.7%
0
5
10
15
20
25
5. Para ayudar en estos momentos de crisis social, ¿Ud. confía más en la efectividad de las
acciones organizadas por el gobierno o de las organizadas por los propios ciudadanos?
¿Confía más en la eficacia de las acciones
solidarias organizadas por el gobierno o por los
ciudadanos? (en %)
Acciones de los
ciudadanos 62.0%
Acciones del gobierno
14.4%
Ambas 13.9%
No responde 8.7%
No sabe 0.8%
6. Mencione un rasgo o valor positivo que Ud. crea que nos caracteriza a los argentinos
Características positivas de los argentinos
(en %)
Trabajadores 20.1%
Tolerantes 17.4%
Solidarios 12.9%
Unidos 10.8%
No responde 8.7%
Perseverantes 7.2%
Emprendedores 5.4%
Humanitarios 4.2%
Ninguno 4.1%
No sabe 3.7%
Concientes 2.6%
Emocionales 1.6%
Justicieros 0.8%
0
5
10
15
20
25
III. CONSIDERACIONES FINALES
De los resultados del sondeo, se destacan las siguientes cuestiones:
•
Existe entre los ciudadanos una extendida y compartida percepción de que, frente a la
crisis, ha aumentado la respuesta solidaria de los argentinos en general (64.5% de los
consultados así lo afirman).
•
No solo dicho cambio se percibe, sino que ha sido incorporado como una práctica
cotidiana que afecta las formas de vinculación social: la amplia mayoría de las personas
encuestadas (76.5%) declara haberse comprometido en alguna acción solidaria
durante el curso del último año.
•
En cuanto a la modalidad de realización de dichas acciones, si bien más de un tercio de
las personas consultadas las ha llevado a cabo dentro de las actividades promovidas por
alguna organización (34.9%), en la mayoría de los casos predomina la participación
solidaria de modo individual (54.9%). Dicha modalidad queda más aún en evidencia
cuando se analiza el tipo de acción que los entrevistados más reconocen haber realizado:
colaborar en la recolección de papeles y cartones para cartoneros.
•
No llama la atención que, en el contexto actual de descrédito que sume a nuestras
instituciones políticas y frente a la extendida percepción de ineficiencia del Estado para
hacerse cargo de las cuestiones más urgentes, la mayoría de los ciudadanos (62.0%)
manifieste que confía más en la efectividad de las acciones organizadas por los
propios ciudadanos que en los emprendimientos gubernamentales.
•
Es sabido que las situaciones de crisis constituyen una amenaza para la calidad de
los sentimientos de pertenencia y la posibilidad de identificación con valores
positivos del propio grupo. Sin embargo, el sondeo pone de manifiesto que un 83.0%
de los entrevistados pudo señalar, cuando les fue solicitado en una pregunta de carácter
abierto, una característ ica positiva de su propio grupo nacional. Los rasgos que se
identifican como positivos de los argentinos y que concentraron el 61.2% de consenso
fueron: la capacidad de trabajo, la tolerancia, la solidaridad y la unión.
El fenómeno del crecimiento de la solidaridad en la sociedad civil merece un cuidadoso análisis.
Por una parte, se observa que predominan las acciones de tipo individual, síntoma de una
tendencia social actual mayor que indica que las personas prefieren desarrollar aún las actividades
públicas dentro su espacio de interacción más cercano alejándose, en cambio, de ideologías
basadas en los grupos y las acciones masivas, propias de otros tiempos.
Por otra parte, debe señalarse que ha habido un incremento asombroso de agrupaciones sociales
-más de cien mil en nuestro país- aunque, al mismo tiempo, debido a la falta de encauzamiento
institucional y a la fuerte desconfianza hacia el Estado o inclusive hacia organizaciones privadas,
muchas terminan desapareciendo. Este resulta un punto clave en la posibilidad de éxito de esas
iniciativas. Ellas constituyen una participación de la sociedad civil en el espacio público, hablan de
una repolitización civil creciente y conforman un proceso virtuoso que indica que se ha producido
entre los ciudadanos una importante toma de conciencia de los problemas que aquejan a la
sociedad y el deseo de protagonizar un cambio a través de la participación.
Sin embargo, este fenómeno también involucra elementos preocupantes: las iniciativas que no
encuentran una forma de canalización institucional pueden ser ganadas por la impotencia y la
precariedad, no logrando articular debidamente su objetivo y dejando un saldo de desaliento ante
la participación.
Asimismo, cuando el Estado queda completamente al margen de la articulación de las demandas,
esa misma actitud puede retroalimentar lo que se combate. Es el Estado quien, por su capacidad
económica, política y administrativa, puede llevar a cabo políticas sociales coordinadas, de alcance
profundo y continuado en el tiempo. Es el Estado quien tiene la capacidad de establecer políticas
sociales “duras”, dirigidas a la erradicación de la pobreza (provisión de salud, educación y
seguridad progresivas). Por esa razón, las iniciativas que no se articulan con él, corren el riesgo de
tener un alcance limitado, local e intermitente. Cuando los fondos o las iniciativas particulares
residen solo en el voluntarismo, en muchos casos el servicio es interrumpido de manera brusca e
irreparable, provocando una mayor decepción y retraimiento social. Finalmente, es también el
Estado quien puede garantizar por medio de una política de derechos de igualdad jurídica la
provisión de servicios sociales de manera indiferenciada y, por ello, desprovista de la idea de
“limosna”.
Actualmente, ante la ausencia del Estado en su rol social y ante la profunda preocupación
por la desigualdad social creciente, los ciudadanos se ven obligados a tomar los problemas
en sus manos en un intento por resolver, aunque sea, algún tipo de situación puntual. Así,
se bosqueja una sociedad civil que, a través de la solidaridad, comienza a ocupar el espacio
público con iniciativas individuales, como respuesta a un Estado ausente de su rol
fundamental (la integración social) y frente al descreimiento de que las instituciones tengan
interés y eficiencia por resolver las problemáticas sociales. Sin embargo, para que estas
importantes iniciativas no sean sólo reacciones esporádicas y espasmódicas, se necesitaría
su inserción institucional, permitiendo su articulación como políticas sociales duraderas.
IV. FICHA TÉCNICA
Fecha de realización: última semana de octubre – primera semana de noviembre de 2002
Tamaño de la Muestra: 609 casos efectivos
Características de la Muestra: ciudadanos mayores de 18 años, 53.5% varones y 46.5% mujeres,
con la siguiente distribución de edades:
Distribución de edad de la muestra (en %)
18 a 29 años = 29.3%
30 a 39 años = 25.9%
40 a 49 años = 24.6%
50 a 59 años = 13.3%
60 a 69 años = 6.7%
0
5
Tipo de estudio: exploratorio y cuantitativo
10
15
20
25
30
Método: encuesta mediante el uso de un cuestionario individual con preguntas abiertas y cerradas
Sistema de consulta: encuesta en la vía pública
Lugares de Consulta: Callao y Santa Fé, Cabildo y Congreso, Acoyte y Rivadavia, Plaza Once,
Plaza Constitución, Obelisco