Documento 2331964

Términos de Referencia para la contratación de una empresa consultora
DISEÑO DE UN SISTEMA AUTONOMO DE SUMINISTRO DE ENERGÍA A PARTIR DE
FUENTES RENOVABLES EN EL PAISAJE PROTEGIDO QUEBRADA DE LOS CUERVOS,
INTEGRANTE DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS:
Marco General
La presente contratación se enmarca en el “Programa de cambio climático – Promoción de
Fuentes Renovables y Uso Eficiente de la Energía”, proyecto de cooperación entre el Ministerio
de Industria, Energía y Minería (MIEM) y la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AECID), que fuera formulado en el marco de la VII Comisión Mixta Hispano
uruguaya de Cooperación.
Esta contratación se encuadra en el producto 1.5, actividad 1.5.1: Asistencia técnica para la
evaluación de necesidades energéticas actuales y previstas de las diferentes regiones del país
incorporadas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas. POA 2014-2015.
Organismo Convocante
Ministerio de Industria, Energía y Minería - Dirección Nacional de Energía.
Antecedentes
La Dirección Nacional de Energía (DNE) es el organismo encargado de definir los lineamientos y
estrategias de la política energética nacional, cuyo objetivo es la satisfacción de todas las
necesidades energéticas nacionales, a costos que resulten adecuados para todos los sectores
sociales y que aporten competitividad al país, promoviendo hábitos saludables de consumo
energético, procurando la independencia energética del país en un marco de integración
regional, mediante políticas sustentables desde el punto de vista económico, socialy
medioambiental, utilizando la política energética como un instrumento para desarrollar
capacidades productivas y promover la integración social.
En el Eje Social de la Política Energética, se declara promover el acceso adecuado a la energía
para todos los sectores sociales, de forma segura y a un costo accesible, utilizando la política
energética como un poderoso instrumento para promover la integración social y mejorar la
calidad de nuestra democracia.
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Justificación
En el marco de la Política Energética, se fijaron metas, entre las cuales se ha establecido
alcanzar el 100 % de electrificación del país.Para ello se están instrumentando diferentes líneas
de acción, coordinadas entre OPP-UTE-DNE. Se entiende dentro de este alcance la
electrificación rural no solamente como el tendido de redes eléctricas sino también la
instalación de sistemas autónomos que incorporan sustancialmente energías renovables en
lugares para los cuales se evalúe como más adecuado, contemplando cada situación en su
contexto.
Si bien hay avances importantes en materia de electrificación rural, aún quedan sectores de
población rural sin acceso a la energía eléctrica. Este marco de cooperación permitirá tener
nuevos casos pilotos, que permitirán sumar información y experiencia para aplicar en otras
partes del País. Una de las zonas identificadas como posible y potencialmente replicables son
las Áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).
Las áreas protegidas son un pilar fundamental para la conservación y el uso sostenible de la
diversidad biológica. Es por eso que se le ha asignado una alta prioridad al proceso de
implementación de SNAP, contando actualmente con 10 áreas protegidas ingresadas al
sistema.El SNAP es un instrumento que permite conciliar la protección del ambiente con el
desarrollo económico y social, por eso, además del cuidado y revalorización del patrimonio
natural y cultural del País, se promueve su disfrute y aprovechamiento a través de la
generación de actividades productivas y de servicios compatibles con la conservación.
ALCANCE
Paisaje Protegido Quebrada de los Cuervos
OBJETIVOS
I.
II.
III.
Diseño del anteproyecto que permita satisfacer las necesidades energéticas en el
predio municipal de la Quebrada de los Cuervos asociadas al Uso Público y Turístico
incluyendo la definición de los equipos e infraestructura necesarios.
Diseño del anteproyecto que permita satisfacer las necesidades energéticas de 4 sitios
que se encuentran dentro del área protegida, que son: dos establecimientos
agropecuarios, 1 vivienda e instalaciones que utilizan los colonos de la colonia Ruben
Lena (INC), y un casco de estancia del MDN. Además, se propondrán las soluciones a
las necesidades energéticas del Proyecto de Centro Agroecológico presentado por una
ONG local y que se instalaría en el potrero “Infiernillo” del área protegida.
Relevamiento de las tecnologías y posibles proveedores, de acuerdo al diseño
propuesto. Pliego de condiciones. Definir los principales aspectos que se deban
contemplar en el futuro llamado para adquisición del equipamiento identificado para
el Complejo Turístico.
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Descripción
Se deberá realizar el relevamiento de las necesidades energéticas actuales de las instalaciones,
con cierta previsión de crecimiento de los servicios en el caso del Complejo Turístico, según
estimación de los involucrados. La DNE cuenta con una estimación primaria de las necesidades
energéticas del Complejo, las cuales serán entregadas como información de base para su
adecuación y actualización.
En los otros sitios y proyectos (Objetivo II) se deberá relevar las necesidades energéticas
considerando las particularidades y usos actuales y proyectados de cada uno de los sitios.
En función del relevamiento realizado se diseñara el mix energético adecuado, que contemple
necesidades lumínicas, de equipamientos menores (cargador de celular, radio, etc.) y de algún
equipamiento que se releve necesario/deseable en sectores comunes en el Complejo (como
puede ser un freezer, entre otros) y calentamiento de agua en todas las instalaciones que se
requiera.
Se pretende lograr que las soluciones tecnológicas seleccionadasproporcionen un nivel mínimo
de confort y prestaciones a las cabañas y viviendas de uso colectivo, con una calidad de
servicio comparable al obtenido por aquellos usuarios de energía eléctrica que actualmente se
encuentran conectados a la red y que realizan un uso responsable y eficiente de los recursos
energéticos.
Las necesidades a cubrir serán acordadas con la DNE y con otras autoridades que coparticipan
en el proyecto.
Con las soluciones tecnológicas definidas, se espera que sugieran diferentes equipos posibles
para satisfacer las necesidades acordadas, cuáles serían las condiciones para la mejor
performance de los equipos identificados, así como un listado de proveedores de los mismos.
Producto
Entregable 1. Plan de trabajo con definición de las diferentes etapas, su descripción de instrumentación y
el cronograma de ejecución.
Entregable 2. Diseño del sistema que permita satisfacer las necesidades energéticas del Centro Turístico.
 Diseño del sistema que permita satisfacer las necesidades energéticas detallas en el punto
II de los Objetivos.
 Listado de los diferentes equipos, costos estimados y condiciones para su comportamiento
optimo, con un listado deposibles proveedores de éstos.
 Detallede todos los aspectos quesedebería contemplar en el pliego de adquisición del
equipamiento.
 Análisis de costos durante la fase de Operación y Mantenimiento.
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Todos los entregables y otras informaciones generadas en el proceso serán propiedad de la
DNE, AUCI y AECID, y la empresa se compromete a mantener la confidencialidad de la
información y su uso requiere firma de compromiso de confidencialidad.
PERFIL DE LA FIRMA SELECCIONADA
Los oferentes (empresas o firmas consultoras) deben ser nacionales y acreditar perfil y
experiencia en servicios del tipo de lo solicitado.
A efectos de la adjudicación, se valorarán, a criterio de DNE, los siguientes aspectos:


Antecedentes de la firma, donde se valorará la realización de proyectos en la temática a
contratar.A efectos de su evaluación por parte de DNE, se deberá adjuntar un listado de
los proyectos realizados, indicando nombre, dirección y teléfono de los destinatarios, así
como alguno de los parámetros que expresen la dimensión del mismo (potencia o
energía).
Equipo profesional que trabajará en la consultoría que se contrata, detallandolos
integrantes que participarán y su dedicación horaria.
La empresa adjudicada debecomprometerse a mantener el equipo profesional asignado al
presente trabajo, el cual estará directamente vinculado a las actividades, y estará disponible
en caso de ser requeridas llamadas telefónicas, videoconferencias o reuniones presenciales, las
cuales se coordinaran entre las dos partes.
En caso de modificaciones, deberá presentar la propuesta alternativa para aprobación por
parte de la DNE, AECID y AUCI. El equipo de profesionales alternativo deberá mantener o
superar las competencias de la propuesta inicial.
Los derechos de autor de los documentos producidos serán de propiedad de la contraparte
(Ministerio de Industria, Energía y Minería – MIEM), por lo cual la firma consultora no podrá
compartir ni difundir la información producida en esta consultoría con otrasinstituciones o
personas, salvo expresa autorización del MIEM
En caso que la empresa adjudicada no cumpla con lo establecido en los presentes términos
de referencia, la DNE se reserva el derecho de rescindir el contrato y solicitar el reintegro del
importe abonado hasta el momento por todo concepto. La empresa no tendrá derecho a
reclamar el pago por el producto que no hubiere entregado en plazo y en la forma definida, ni
tampoco indemnización de especie alguna.
A efectos de la contratación y la firma de contrato con CND, las organizaciones deberán
presentar los siguientes documentos:

Certificado de condición de situación tributaria (certificado de RUT post reforma
tributaria que indique las exoneraciones que correspondan, certificado de otras
exoneraciones, por ejemplo exoneraciones del MEC)
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
Certificado notarial de existencia, vigencia y representación; no mayor a un mes de la
fecha de recepción en CND

Certificado notarial donde se designe a él/los representante/s de la organización
quien/es será/n el/los firmante/s del contrato con una antigüedad (de la certificación)
no mayor a un mes

Fotocopia de Cédula de Identidad o documento que acredite la identidad del
responsable de firmar el contrato

En caso de que la organización, institución, asociación civil, etc., esté exonerado y no
obligado por DGI a emitir facturas, se exigirá Recibo Oficial como único comprobante
válido para efectuar el pago.
Se realizarán dos pagos contra entrega de los entregables definidos, se pagara el 35% al
aprobar el entregable 1 y el 65% restante con la aprobación del entregable 2, (aprobaciones
realizadas por parte de la DNE y de AUCI y AECID). La propuesta económica deberá incluir
todos los impuestos y deducciones según la legislación vigente, los cuales serán retenidos,
cuando corresponda, por parte de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), entidad
administradora de los fondos. No se realizarán desembolsos no incluidos en la propuesta. El
pago se realizará conforme factura al día, previa exhibición, en cuanto correspondiere, del
Certificado Único del Banco de Previsión Social, de la Dirección General Impositiva ,y estar al
día en el pago de tributos que estas instituciones administran y que fueren aplicables. El pago
al impuesto al valor agregado (IVA) será pagado a través de certificados de créditos. El pago
será hecho únicamente por transferencia bancaria a cuenta BROU.
Duración del contrato de obra.
3 meses
Presentación de propuestas
La fecha límite para la presentación de propuestas será el 25 de Julio a las 17:00 hora local.
Cada propuesta deberá incluir:




Antecedentes de la empresa o firma. Se deberá anexar al menos un proyecto realizado
de forma de completar los antecedentes de la empresa.
Cuerpo de profesionales propuesto con sus respectivos curriculums y asignación de
responsabilidades en la presente consultoría
Propuesta económica en donde se detallará el presupuesto por todas las actividades
previstas. El mismo deberá ser cotizado en pesos uruguayos. El monto sugerido de la
consultoría es de US$ 7.500. ( siete mil quinientos dólares americanos) por todo
concepto, no constituyendo un motivo de descalificación en caso de propuestas de
trabajo que superen dicho valor.
Constancia de estar al día ante DGI, BPS, CJPPU, BSE según corresponda.
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Las mismas deberán ser enviadas en formato electrónico por e-mail a:
energí[email protected] o entregadas de manera impresa en la oficina de
Energías Renovables de la DNE, Mercedes 1041, 2° piso. Por dudas o consultas sobre los
contenidos del presente llamado comunicarse con la misma casilla de correo indicada.
El tribunal de evaluación de las propuestas dispondrá del plazo establecido en los
procedimientos de contratación del organismo dentro del cual deberá adjudicar, declarar
desierta o rechazar todas las ofertas así como solicitar ampliación de información o seguir
otros cursos de acción por razones de buena administración.
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