marco financiero. ii pilar desarrollo rural periodo 2007

MARCO FINANCIERO II PILAR DESARROLLO RURAL PERIODO
2007/2013: NUEVO FONDO FEADER
Reglamento del Consejo: referente al apoyo al desarrollo rural
para el Fondo Europeo Agrícola para el desarrollo Rural
IP/04/920
Bruselas,15 de julio de 2004Desarrollo Rural: los programas de la nueva generación
serán mejores, más amplios, más sencillos
La Comisión ha adoptado una propuesta que refuerza la política de desarrollo
rural de la UE y simplifica en gran medida su aplicación. Atendiendo a la
demanda de los ciudadanos de una atención prioritaria al medio ambiente y a la
salubridad y calidad de los alimentos, la Comisión quiere que la política de
desarrollo rural1 desempeñe un papel más importante en la nueva política
agrícola común (PAC) tras la reforma. La propuesta incrementará la financiación
de la UE, que ascenderá a un total de 13 700 millones de euros anuales en el
periodo 2007-2013. La nueva política, que introduce un único instrumento de
financiación y programación, será mucho más sencilla de gestionar y controlar.
Con ello se incrementarán la coherencia, la transparencia y la visibilidad. Los
Estados miembros y las regiones tendrán mayor libertad a la hora de poner en
marcha los programas.
Franz Fischler, Comisario responsable de Agricultura, Desarrollo Rural y Pesca, ha
declarado: «Un solo fondo, un solo programa, un solo control. Este es el principio de una
nueva política de desarrollo rural, más eficaz, más coherente y más visible.»
La Comisaria Sandra Kalniete ha añadido: «Es una buena noticia, especialmente para
quienes viven en las zonas rurales de los nuevos Estados miembros. La propuesta
incluye medidas para abordar las necesidades específicas de dichas zonas y de sus
habitantes.»
Principales características de la nueva política de desarrollo rural:




1
Un solo instrumento de financiación y programación, el Fondo Europeo Agrícola
de Desarrollo Rural (FEADER).
Una genuina estrategia comunitaria de desarrollo rural con un mayor énfasis en
las prioridades de la UE.
El refuerzo del control, la evaluación y la elaboración de informes. El sistema de
auditoría de la liquidación de cuentas se ampliará a todos los sectores del
desarrollo rural.
Un enfoque ascendente («bottom-up») consolidado. Los Estados miembros,
regiones y grupos de acción local tendrán mayor peso a la hora de ajustar los
programas a las necesidades locales.
Para más información, véase el doc. MEMO/04/180
Tres objetivos principales:
Eje 1: Mejorar la competitividad de la agricultura y la silvicultura
Ejemplos:

mejora y desarrollo de las infraestructuras relacionadas con el desarrollo y la
adaptación de la agricultura y la silvicultura
 apoyo a los agricultores que participen en los programas de calidad de los
alimentos
 instalación de jóvenes agricultores
 ayuda a los agricultores de «semi-subsistencia» de los nuevos Estados
miembros para ser competitivos
En el eje 1 tiene que emplearse como mínimo el 15 % de la dotación nacional. El
porcentaje máximo de cofinanciación de la UE es del 50 % (el 75 % en las regiones
de la convergencia).
Eje 2: Medio ambiente y gestión del suelo
Ejemplos:
 ayudas para compensar las desventajas naturales para los agricultores de las
zonas de montaña
 ayudas de NATURA 2000
 medidas agroambientales
 ayudas en favor del bienestar de los animales
Las medidas agroambientales seguirán siendo obligatorias. Los beneficiarios
tendrán que cumplir los requisitos obligatorios comunitarios y nacionales para la
agricultura y la silvicultura.
En el eje 2 tiene que emplearse como mínimo el 25 % de la dotación nacional. El
porcentaje máximo de cofinanciación de la UE es del 55 % (el 80 % en las regiones
de la convergencia).
Eje 3: Mejora de la calidad de vida y diversificación
Ejemplos:
 diversificación hacia actividades no agrícolas
 ayuda para la creación de micro-empresas
 promoción del turismo
 renovación de núcleos de población rurales
En el eje 3 tiene que emplearse como mínimo el 15 % de la dotación nacional. El
porcentaje máximo de cofinanciación de la UE es del 50 % (el 75 % en las regiones
de la convergencia).
Nuevo enfoque para LEADER
Cada programa debe tener un elemento LEADER para la aplicación de las estrategias
de desarrollo local de los grupos de acción local. El 7 % de la financiación nacional del
programa, como mínimo, se reserva para LEADER. El 3 % de la financiación global del
periodo quedará reservado y se asignará en 2012/13 a los Estados miembros que
presenten los mejores resultados.