BENEMERITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA

BENEMERITA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA DE PUEBLA
DIVISIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADOS.
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
MAESTRÍA EN DERECHO CIVIL Y
MERCANTIL
SISTEMA RECTOR DE LA JURISPRUDENCIA Y DE LA
JURISPRUDENCIA EN MATERIA ELECTORAL EN EL
SISTEMA JUDICIALMEXICANO.
TESINA QUE PARA OBTENER EL GRADO DE
MAESTRO EN DERECHO PRESENTA EL
ALUMNO JOSÉ LUIS MARTÍNEZ LÓPEZ.
PUEBLA. PUEBLA, MAYO 9 DEL
2009
ÍNDICE
ÍNDICE
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ÍNDICE
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INTRODUCCION
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CAPÍTULO PRIMERO: NOCIONES GENERALES SOBRE LA JURISPRUDENCIA EN MÉXICO.
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1.1. CONCEPTOS DOCTRINALES DE JURISPRUDENCIA.
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1.2. ANTECEDENTE HISTÓRICO: LAS "ÉPOCAS"
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1.2.1. PRIMER PERÍODO, JURISPRUDENCIA HISTÓRICA.
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1.2.1.1. PRIMERA ÉPOCA.
1.2.1.2. SEGUNDA ÉPOCA.
1.2.1.3. TERCERA ÉPOCA.
1.2.1.4. CUARTA ÉPOCA.
1.2.2. SEGUNDO PERIODO. JURISPRUDENCIA APLICABLE.
1.2.2.1. QUINTA ÉPOCA.
1.2.2.2. SEXTA ÉPOCA.
1.2.2.3. SEPTIMA ÉPOCA.
1.2.2.4. OCTAVA ÉPOCA
1.2.2.5. NOVENA ÉPOCA.
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1.3. EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SUS ÓRGANOS.
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1.4. LOS CIRCUITOS JUDICIALES.
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1.5. REGLAS PARA FORMAR JURISPRUDENCIA (REQUISITOS) ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1.5.1. RECOPILACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN VIGENTE.
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1.5.2. RECOPILACIÓN DE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS
103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
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1.5.3. ACUERDO 5/1996, RELATIVO A LAS REGLAS PARA LA ELABORACION, ENVIO Y
PUBLICACION DE LAS TESIS QUE EMITEN LOS ORGANOS DEL PODER JUDICIAL DE
LA FEDERACION.
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CAPÍTULO SEGUNDO: SISTEMA RECTOR DE LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA
ELECTORAL.
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2.1. BREVE RESEÑA SOBRE LOS ANTECEDENTES DE LA JURISPRUDENCIA ELECTORAL EN
MEXICO.
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2.2. IMPORTANCIA DE LA JURISPRUDENCIA ELECTORAL.
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2.3. IMPORTANCIA CUANTITATIVA
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2.4. UNIFORMIDAD
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2.5. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES
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2.5.1. ÁMBITO DE APLICACIÓN
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2.5.2. CONTENIDO
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2.5.3. ORIGEN
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2.6. DELIMITACIÓN Y CONCEPTO DE JURISPRUDENCIA ELECTORAL. ERROR! BOOKMARK NOT
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2.6.1. CONCEPTO ETIMOLÓGICO.
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2.6.2. OTROS CONCEPTOS.
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2.7. UTILIDAD DE LA JURISPRUDENCIA ELECTORAL.
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2.8. NATURALEZA JURIDICA DE LA JURISPRUDENCIA ELECTORAL: DISTINCIONES CON LA
LEY DE AMPARO
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2.9. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA ELECTORAL
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2
2.10. AUTORIDADES FACULTADAS PARA EMITIR JURISPRUDENCIA ELECTORAL
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2.10.1. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
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2.10.2. OTROS ÓRGANOS.
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2.11. LA OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA ELECTORAL
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2.12. PROCEDIMIENTO PARA QUE UN CRITERIO RESULTE OBLIGATORIO ERROR! BOOKMARK
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2.13. SANCIÓN POR NO OBEDECER LA OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA
ELECTORAL.
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CAPÍTULO TERCERO: REGLAS PARA ESTABLECER JURISPRUDENCIA EN MATERIA
ELECTORAL.
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3.1. LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
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3.2. INTERRUPCIÓN, MODIFICACIÓN Y ACLARACION DE LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA
ELECTORAL
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3.2.1. INTERRUPCIÓN
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3.2.2. MODIFICACIÓN Y ACLARACIÓN
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3.3. CONTRADICCIÓN DE TESIS DE JURISPRUDENCIA EN MATERIA ELECTORAL
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3.3.1. CONTRADICCIÓN INTERNA
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3.3.2. CONTRADICCIÓN EXTERNA
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3.4. SISTEMAS DE JURISPRUDENCIA ELECTORAL.
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3.4.1. POR REITERACIÓN.
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3.4.2. POR UNIFICACIÓN.
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3.4.3 POR REVALIDACIÓN.
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3.5. APLICACIÒN DE LOS SISTEMAS DE JURISPRUDENCIA ELECTORAL.
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3.5.1 PRIMERA ÉPOCA
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3.5.2. SEGUNDA ÉPOCA
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3.5.3 TERCERA ÉPOCA
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3.5.4 CUARTA ÉPOCA
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CAPÍTULO CUARTO: CASOS DE JURISPRUDENCIA EN MATERIA ELECTORAL
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4.1. ERROR EN LA COMPUTACIÓN DE LOS VOTOS.
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4.2. AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON
EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR.
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4.3. PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS PÚBLICOS VÁLIDAMENTE
CELEBRADOS. SU APLICACIÓN EN LA DETERMINACIÓN DE LA NULIDAD DE CIERTA
VOTACIÓN, CÓMPUTO O ELECCIÓN.
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CONCLUSIONES.
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PROPUESTA.
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BIBLIOGRAFÍA
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INTRODUCCION
Durante muchos años, nuestro sistema jurídico se ha esforzado por
garantizar que la legalidad y la justicia sean pensamientos vivos en la solución de
conflictos jurídicos. Uno de los resultados de tal lucha ha sido, sin duda, la
creación de la jurisprudencia, adoptándola de una rama del derecho diferente a la
que impera en nuestro país, pero que fue recibida con buena voluntad, en virtud
de que se reclamaban acciones para reparar las deficiencias de nuestro sistema
legal. Tal ha sido la tarea de la jurisprudencia desde su creación, y el derecho
electoral, heredero de esta figura, ha sabido adaptarla a sus necesidades.
La somera investigación que habrá de desarrollarse en las posteriores
líneas, pretende ser un esquema general de la figura de la jurisprudencia y de la
jurisprudencia en la materia electoral, con el objeto de brindar al lector los
conocimientos básicos de éste tema que si bien es cierto es conocido, al menos
superficialmente, por los profesionales del derecho, no menos cierto resulta que la
jurisprudencia electoral reviste sus muy propias y características peculiaridades.
Dentro de
mil novecientos
electoral, de la
Federación, con
Electoral.
la reforma trascendental realizada en esta materia, en el año de
noventa y seis, se transformó sustancialmente la jurisdicción
cual resultó el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
una jurisdicción mayor que su antecesor, el Tribunal Federal
Antes de tal acontecimiento, las leyes ya conferían al tribunal la atribución
de formar jurisprudencia obligatoria, de cuyo ejercicio resultaron los criterios que
se compilaron y publicaron en la primera y segunda épocas, consultables en los
órganos de difusión correspondientes, pero ésta jurisprudencia perdió su
obligatoriedad al entrar en vigor la reforma constitucional y legal en comento, para
quedar como doctrina jurisdiccional, susceptible de invocarse para apoyar los
actos de las autoridades y los de otros interesados, pero también de ser
revalidada en su obligatoriedad, mediante declaración expresa de la Sala Superior
en sus resoluciones.
El marco jurídico constitucional de la jurisprudencia del Poder Judicial de la
Federación se encuentra, en lo general, en el artículo 94, párrafo octavo, de la
Carta Magna, donde se precisan los ordenamientos respecto de los que se puede
integrar la jurisprudencia de los tribunales del Poder Judicial de la Federación, y se
remite a la legislación ordinaria la regulación de su obligatoriedad, interrupción y
modificación; y para la materia electoral, en forma específica, el artículo 99,
párrafos séptimo y octavo, donde se dan ciertas bases para resolver la
contradicción de tesis sobre inconstitucionalidad de actos o resoluciones o sobre
la interpretación de preceptos de dicha Constitución, que se susciten entre las
Salas del Tribunal Electoral y las Salas o el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
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de la Nación, y se hace una remisión a las leyes secundarias, respecto de los
mecanismos para fijar criterios de jurisprudencia obligatorios en la materia.
El marco legal de la jurisprudencia electoral, se localiza en los artículos 232
al 237 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, pero se instrumenta
y complementa con la normatividad interna, constante en los artículos 51 y 52 del
Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y en
el Acuerdo relativo a las reglas para la elaboración, envío y publicación de las tesis
relevantes y de jurisprudencia que emitan las Salas del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, aprobado por la Sala Superior, el cinco de agosto
de mil novecientos noventa y siete, y publicado en el Diario Oficial de la
Federación, el veinticuatro de septiembre siguiente, y el diverso Acuerdo general
de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
relativo a la notificación de sus tesis relevantes a las autoridades electorales,
aprobado por la Sala Superior, el dieciocho de agosto de mil novecientos noventa
y ocho, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veinticuatro de agosto del
mismo año.
Cabe aclarar que los Magistrados que integran actualmente la Sala
Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, aprobaron el
cuatro de septiembre de 2007, el Acuerdo relativo a la creación de la Gaceta de
jurisprudencia y tesis en materia electoral que emita el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación; y a la determinación del inicio de la Cuarta Época de su
publicación, el cual se públicó en el Diario Oficial de la Federación el 11 de octubre
de ese mismo año.
En relación a todo lo anterior, al realizar la presente investigación, se tiene
como objetivo, tratar de dar respuesta a las hipótesis que a continuación se
describen.
A partir de la aparición del derecho electoral en México y con su constante e
importante y rápida evolución, se tuvo que establecer un sistema de creación de
jurisprudencia en esa materia, con la finalidad de volver obligatorios los diversos
criterios que han surgido de las resoluciones emitidas por el Tribunal Electoral, y
que hasta la fecha se siguen generando. El sistema rector de la jurisprudencia
electoral, se encuentra aún vigente.
Con la determinación del inicio de la Cuarta Época de su publicación, se
reafirma el compromiso adquirido desde 1991 en la difusión de los criterios
emanados de las resoluciones de los casos concretos sometidos a la jurisdicción
del Tribunal Electoral.
Sin embargo, si nos detenemos a estudiar detalladamente el marco
normativo específico que rige la creación, publicación y demás procedimientos
relativos a la jurisprudencia en materia electoral, podremos observar que no existe
disposición normativa alguna que procure, oriente o disponga la transición de una
época a otra en la publicación de la jurisprudencia en materia electoral.
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