PROBLEMÁTICA DE LAS CIUDADES (Tema 10)

PROBLEMÁTICA DE LAS CIUDADES (Tema 11)
Resultan de las características propias del espacio urbano: alta concentración de
población y de actividad económica, con los flujos de personas y mercancías que eso
comporta.
Problemas medioambientales
TRÁFICO
El tráfico produce contaminación atmosférica y acústica, además de estrés y problemas
de tráfico, con la consiguiente pérdida de tiempo y más estrés.
La contaminación produce un microclima urbano, caracterizado por una intensificación
del efecto invernadero y de la humedad (que necesita de las partículas de polución para
facilitar la condensación).
El tráfico es muy abundante porque ha mejorado la capacidad de consumo de los
españoles, la ciudad se ha extendido horizontalmente y se ha especializado zonalmente.
Medidas paliativas: Hacer otra distribución de los servicios (desde la planificación
urbana municipal), favorecer el uso del transporte público y del carril bici (Zaragoza en
este sentido es un modelo), disuadiendo de usar el automóvil (zonas restringidas y
peatonales, aparcamientos disuasorios). Las circunvalaciones y cinturones han facilitado
el tráfico pero han contribuido al modelo de ciudad extensa, que obliga a usar el coche.
VERTIDOS
Han aumentado debido al aumento del consumo y a la generalización de productos
envasados.
Medidas paliativas: Favorecer el reciclaje de basuras (campañas de sensibilización) y
crear plantas de reciclaje y vertederos controlados (desde los que se puede sacar algún
aprovechamiento energético en forma de gas metano y compostajes para abonos).
AGUAS URBANAS
Las infraestructuras de saneamiento han hechos posible una ciudad más saneada, a
cambio de que las depuradoras funcionen eficazmente para poder seguir aprovechando
nuestros recursos hídricos aguas abajo.
El agua de consumo urbano es un bien que se despilfarra frecuentemente. Dos formas
de evitarlo: sensibilizar a la ciudadanía a favor de un consumo eficiente y responsable
(el total es lo que cuenta) y modernizar las infraestructuras de conducciones de agua.
CONSUMOS
Nuestro nivel de consumo de agua, fluido eléctrico y toda clase de suministros de bienes
va en aumento. Convendría sensibilizar contra el despilfarro.
El abastecimiento en las periferias (mercados públicos de abastos, hipermercados)
contribuyen a la ciudad extensa.
Frente al abuso del consumo en general (que afecta a nuestra dependencia energética y a
nuestra salud medioambiental) se ha planeado un modelo de ciudad sostenible:
autosuficiente energéticamente (placas en las azoteas de las casas, aprovechar para
electricidad los recursos hídricos del emplazamiento y las atalayas ventosas para poner
parques eólicos, pese al impacto visual) y ecológica (que recicle todas sus basuras
sólidas, que establezca un bucle perfecto entre potabilización y depuración, que haga
uso de un transporte público a base de pilas de hidrógeno, cuyos residuos que salen por
el tubo de escape de los vehículos se reducen a vapor de agua).
Problemas socioeconómicos
La ciudad está segregada por barrios y zonas1: El casco histórico generalmente está
degradado y lo ocupan emigrantes, minorías étnicas y marginados; los ensanches han
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En relación con ello, la delincuencia y la marginalidad son graves inconvenientes sociales que no sólo se
resuelven con las fuerzas de orden público.
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reducido su función residencial (para las clases acomodadas) y está aumentando esa
función en las zonas residenciales de la periferia, donde encontramos polígonos de
bloques para las clases con pocos recursos y el modelo de ciudad jardín para las clases
más acomodadas, compartiendo en general la amplitud de espacios, de vías de
comunicación y zonas verdes.
Medidas paliativas: rehabilitar los cascos históricos, ofertar viviendas de protección
oficial (VPO) y mantener la erradicación del chabolismo (desde alternativas públicas
generosas, aunque supongan en muchos casos discriminación positiva, algo siempre
cuestionable).
La vivienda, pese a todos los esfuerzos públicos, es cara, es un negocio que ha caído en
manos de la especulación y que ha conducido a muchas familias a hipotecarse de por
vida, mientras los sectores inmobiliario y financiero se han lucrado hasta que ha llegado
la crisis financiera (que en España también ha sido crac inmobiliario, dejando al sector
colapsado). Se impone un mayor control público, gravar plusvalías sin misericordia, etc.
Planeamiento urbano
La ley rige nuestro ordenamiento urbano: Ley del Suelo, Ley Urbanística de Aragón.
Además, los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU de periodicidad anual y
que debe aprobar el gobierno autonómico correspondiente) son el instrumento jurídico
de los ayuntamientos para actuar sobre la ciudad: usos del suelo, control del crecimiento
urbano, condiciones de edificabilidad, estudios de impacto ambiental, promover la
creación de viviendas eficientes y ecológicas, garantizar los servicios de transporte, etc.
Sobre usos del suelo: Se planea una zonificación funcional en las diferentes secciones
de la morfología urbana (donde predomina uno u otro uso), dando lugar a suelo
urbanizado y urbanizable, suelo industrial, suelo para infraestructuras y equipamientos2,
suelo para zonas verdes, etc. Existe una disyuntiva:
-Limitar la cantidad de suelo urbanizable favorece la especulación inmobiliaria y
la corrupción política.
-No poner límites a la cantidad de suelo urbanizable condiciona un crecimiento
horizontal de la ciudad que también tiene sus incomodidades.
-Primar, en todo caso, criterios sociales: emplear suelo público para zonas verdes
y plazas, frente a los criterios especulativos.
Hay que aclarar que los ayuntamientos no son los únicos agentes que intervienen en la
creación y recreación de la ciudad. Hay más: las empresas inmobiliarias, los
propietarios de medios de producción, los entes financieros, las asociaciones de vecinos.
Cada un de estos agentes tiene sus propios intereses. Sólo los ayuntamientos
democráticos tienen el deber y la responsabilidad de mirar en pro de los intereses de
todos y armonizar al máximo los de unos y otros.
Deuda municipal
Los ayuntamientos se comprometen a llevar a cabo demasiados servicios para la
dotación presupuestaria con la que cuentan (transferencias del Estado y del gobierno
autonómico, impuestos propios); eso puede lastrar su futuro.
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Las infraestructuras son medios orientados a facilitar la calidad de vida de todos: saneamientos,
depuradoras, potabilizadoras, transformadores, repetidores, circunvalaciones.
Los equipamientos son edificios encargados de ofrecer servicios públicos a los ciudadanos: centros de
enseñanza, hospitales, centros comerciales (mercados de abastos, supermercados, hipermercados, centros
comerciales, etc), estaciones intermodales, etc.
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