04-Inspecciones-en-materia-Ambiental-y-Seguridad-y-Salud-en-el-Trabajo-NORMAS-TECNICAS-LOPCYMAT.pdf

Normas Técnicas de la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo
María Fernanda Pulido
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(0212) - 918.33.33
Caracas
Maracaibo
Valencia
Puerto La Cruz
Maturín
El Tigre
Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Normas Técnicas
¿ Qué son Normas Técnicas (NT)?
Ö Son normas dictadas por el INPSASEL y aprobadas
por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la
Seguridad Social, para orientar a los empleadores y
trabajadores en el cumplimiento de sus obligaciones
legales.
¿ Por qué si no son leyes son de obligatorio
cumplimiento?
Ö Porque son normas creadas y aprobadas de acuerdo a
las competencias del INPSASEL y del Ministerio,
establecidas en la LOPCYMAT.
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Norma Técnica para la
Declaración de Enfermedad
Ocupacional
María Fernanda Pulido
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
Ö Objeto: Establecer los criterios y acciones para la
declaración de enfermedades ocupacionales a partir de
su investigación y diagnóstico, a través del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ö Ámbito de Aplicación: Toda prestación de servicios
personales bajo relación de dependencia,
independientemente de que las actividades se realicen
con o sin fines de lucro y para personas públicas o
privadas, incluidas las cooperativas.
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
Declaración de la Enfermedad Ocupacional:
Ö Deberá efectuarla el empleador ante la Diresat de la
localidad o ante las Unidades de Supervisión de las
Inspectorías del Trabajo si en la localidad no hay
Diresat.
Ö Esta declaración deberá presentarse dentro de las 24
horas siguientes al diagnostico de la enfermedad, tal
como lo establece el artículo 73 de la LOPCYMAT.
NOTA: Cuando el empleador no haga la declaración, puede hacerla
el trabajador pero, ésto no releva al empleador de su
responsabilidad.
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
Declaración de la Enfermedad Ocupacional:
Ö De acuerdo con la Norma Técnica, la declaración debe
ser acompañada del informe de investigación realizado
por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
cual se debe preparar dentro de los 15 días continuos
siguientes al diagnóstico de la patología cuando se
trate de las enfermedades mencionadas en el anexo N°
1 de la NT o, dentro de los 30 días continuos siguientes
al diagnóstico cuando no estén mencionadas en el
anexo antes referido.
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
¿Cómo puedo hacer para cumplir con el
deber de declarar y de presentar el
informe de investigación simultáneamente
como lo dispone la NT, si hay establecidos
dos lapsos distintos para el cumplimiento
de cada deber?
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
Declaración de la Enfermedad Ocupacional:
Ö Notificación: Dentro de las 24 horas siguientes al
diagnostico, como lo establece el art. 73 LOPCYMAT.
Ö Investigación y preparación de informe: 15 o 30 días
según lo indicado en la NT.
Ö Declaración: Deberá presentarse conjuntamente con el
informe, atendiendo a lo establecido en la NT.
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
Investigación de la Enfermedad Ocupacional:
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá
realizar la investigación de las enfermedades, basándose
en el análisis de la actividad realizada por el trabajador y
elaborar un informe que contendrá lo siguiente:
Ö Datos del trabajador.
Ö Datos de la gestión de Salud y Seguridad en el
Trabajo.
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
Investigación de la Enfermedad Ocupacional:
Ö Criterio higiénico ocupacional.
Ö Datos epidemiológicos.
Ö Criterio Clínico.
Ö Criterio Paraclínico.
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
Participación de los Trabajadores en la Investigación:
1. Delegados de Prevención:
Ö Podrán acompañar a quienes realicen la
investigación
Ö Demandar la realización del estudio de un puesto de
trabajo y la declaración de enfermedad cuando el
empleador no haya cumplido con su deber.
Ö Velar por la veracidad de la información contenida
en los informes de investigación y, en este sentido,
podrán realizar las denuncias pertinentes ante el
INPSASEL.
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Norma Técnica para la Declaración de
Enfermedad Ocupacional
Participación de los Trabajadores en la Investigación:
2. Comité de Seguridad y Salud Laboral:
Ö El Comité deberá participar en la realización de las
investigaciones de enfermedad y, al igual que los
Delegados, deberá velar por la veracidad de la
información contenida en los informes de
investigación y, en este sentido, podrán realizar las
denuncias pertinentes ante el INPSASEL.
Certificación de Enfermedad Ocupacional:
El INPSASEL calificará el origen ocupacional de la
enfermedad previa investigación.
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Norma Técnica Programa de
Salud y Seguridad en el Trabajo
María Fernanda Pulido
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Ö Objeto: Establecer los criterios, pautas y
procedimientos para el diseño, elaboración,
implementación y seguimiento del Programa de Salud
y Seguridad en el Trabajo, con el fin de prevenir
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Ö Ámbito de Aplicación: Toda prestación de servicios
personales bajo relación de dependencia,
independientemente de que las actividades se realicen
con o sin fines de lucro y para personas públicas o
privadas, incluidas las cooperativas. Esta norma
técnica establece que se aplicará a trabajadores no
dependientes.
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Responsabilidades atribuidas al empleador:
Ö Asegurar la elaboración, puesta en práctica y
funcionamiento del Programa.
Ö Elaborar la propuesta de Programa y velar por su
cumplimiento a través del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Ö Velar por que los trabajadores dispongan del tiempo y
de los recursos necesarios para involucrarse en la
puesta en práctica y evaluación del funcionamiento del
Programa.
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Responsabilidades atribuidas al empleador:
Ö El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe
velar por la participación de los trabajadores en la
puesta en práctica y evaluación del Programa.
Ö El empleador deberá suscribir una carta compromiso
dirigida al Comité de Salud y Seguridad Laboral, una
vez aprobado el Programa, comprometiéndose al
cumplimiento del mismo y de cualquier norma en
materia de seguridad y salud en el trabajo, así como a
mejorar continuamente las condiciones de trabajo.
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Responsabilidades atribuidas a los trabajadores:
Ö El Comité de Salud y Seguridad Laboral debe
participar en la elaboración del Programa y es
responsable de su aprobación. También debe velar por
su aplicación y cumplimiento y debe referirse al
cumplimiento de ésta actividad en el informe mensual
que presenta ante el INPSASEL..
Ö Los Delegados de Prevención tienen el deber de
garantizar que los trabajadores estén informados sobre
el Programa y que puedan participar en la elaboración,
puesta en práctica y seguimiento del mismo.
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Contenido del Programa:
Ö Descripción del Proceso Productivo.
Ö Identificación del Proceso de Trabajo.
Ö Planes de Trabajo para abordar los Procesos
Productivos.
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Contenido del Programa:
Política de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ö específica del centro de
trabajo
Ö clara precisa
Ö bien difundida
Ö debe estar firmada por los
Delegados de Prevención.
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Consideraciones en la NT sobre contratistas e
intermediarios:
Ö Para la elaboración de los planes de trabajo la empresa
beneficiaria deberá evaluar el impacto en la seguridad
y salud de los trabajadores causado por el servicio que
prestará la contratista o intermediaria.
Ö Antes del inicio de la prestación del servicio la empresa
beneficiaria solicitará a la empresa contratista o
intermediara su Programa
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Consideraciones en la NT sobre contratistas e
intermediarios:
Ö El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa beneficiaria informará a la empresa contratista o
intermediaria sobre su Programa, con la finalidad de
adaptarlo al de éstas últimas y crear un nuevo Programa
específico para el centro de trabajo.
Ö El Servicio de Seguridad y Salud de la empresa contratista
o intermediaria deberá presentar a su Comité de
Seguridad y Salud Laboral, constituido para el Centro de
Trabajo específico, el Programa de la beneficiaria, su
propio programa y el Programa adaptado al centro de
trabajo específico a los fines de su aprobación. [email protected]
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Consideraciones en la NT sobre contratistas e
intermediarios:
Ö El Comité de Seguridad y Salud del centro de trabajo
específico deberá constituirse en un lapso no mayor de
10 días hábiles luego de que se inicie la prestación de
los servicios, para lo cual la contratista o intermediaria
deberá proporcionar los mecanismos idóneos.
Ö El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa beneficiaria deberá velar por el cumplimiento
del Programa de la empresa contratista o
intermediaria.
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Norma Técnica Programa de Salud y
Seguridad en el Trabajo
Consideraciones en la NT sobre contratistas e
intermediarios:
Ö Cuando los servicios que prestará la contratista o
intermediaria sean por un lapso menor a 15 días
continuos, el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa beneficiaria deberá establecer
las acciones mínimas en materia de seguridad y salud
en el trabajo, que deberán realizar las contratistas o
intermediarias a través de sus Servicios de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
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Conclusiones y
Recomendaciones
María Fernanda Pulido
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Conclusiones Generales
Ö La Normas Técnicas preparadas por el INPSASEL y
aprobadas por el Ministerio del Trabajo son de obligatorio
cumplimiento y están vigentes desde su publicación en
Gaceta Oficial.
Ö Ambas normas atribuyen responsabilidades muy
importantes a los empleadores, las cuales deberán llevarse
a cabo a través de los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Ö Ambas normas hacen énfasis en la participación de los
trabajadores mediante los Comités de Salud y Seguridad
Laboral o de los Delegados de Prevención.
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Recomendaciones Prácticas
Ö Realizar la elección de los Delegados de Prevención de
forma inmediata.
Ö Constituir los Comités de Salud y Seguridad Laboral
apenas se hayan elegidos los Delegados de Prevención.
Ö Constituir el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,
el cual deberá llevar a cabo la creación del Programa como
primera actividad, y establecer los mecanismos para la
investigación de las enfermedades ocupacionales.
Ö Revisar la disponibilidad de fondos y mantener una partida
para la ejecución de las actividades del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo
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de Prevención, Condiciones y Medio
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