Octubre 2007

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Caracas
Torre La Castellana, Piso
6, Avenida Principal, La
Castellana.
Maracaibo
Unicentro Virginia, Piso 2,
Local
2-12. Avenida 3C con
esquina calle 67, Sector La
Lago.
Valencia
Torre Movilnet, Piso 7,
Oficina
No. 3. Avenida Paseo
Cabriales.
Puerto la Cruz
Torre Banco Venezolano
de Crédito (BVC), Piso 6,
Oficina 6-J, Avenida
Intercomunal,
Sector Las Garzas.
Maturín
Centro Comercial
Petroriente (CCP), Nivel
Oficinas 2,
Oficinas 02-N19 y 02-N20,
Ala Norte del Green Mall,
Avenida Alirio Ugarte
Pelayo.
El Tigre
Avenida Peñalver. Centro
Comercial Plaza Medina
Piso 1. Oficina P-69.
OCTUBRE 2007
El 15 de octubre de 2007, la Comisión Especial encargada de la revisión de la
propuesta de reforma constitucional presentó su propuesta a la Asamblea
Nacional. La Comisión Especial añadió artículos nuevos y modificó algunos de
los presentados originalmente por el Presidente creando un nuevo documento
que fue discutido, artículo por artículo, durante el mes de octubre y fue
finalmente aprobado y presentado al Consejo Nacional Electoral en noviembre
para que el Referendo sobre su aprobación se realice el 2 de diciembre de 2007.
Ene r g í a
Venezuela anunció que sus reservas probadas de crudo se habían incrementado a
100 millardos de barriles como resultado de la certificación de 12.4 millardos de
barriles adicionales en la Faja Petrolífera del Orinoco.
El proceso de migración de los Convenios de Asociación continúa. El Decreto
Ley sobre los Efectos de la Migración a Empresas Mixtas de los Convenios de
Asociación de la Faja Petrolífera del
Co nt enid o
Orinoco, así como de los Convenios de
1. I n t r o d u c c i ó n
Exploración a Riesgo y Ganancias
Compartidas fue publicado en la Gaceta
2. E n e r g í a
Oficial del 8 de octubre de 2007. El
3. C o n t r o l d e C a m b i o
objeto de esta ley es establecer que: (i) en
4. F i n a n z a s
el caso de los Convenios de Asociación
5. I m pu e s t o s
donde ciertos participantes acordaron
migrar a la estructura de empresa mixta,
6. L a b o r a l
dichos convenios quedarán "extinguidos"
7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s
en la fecha en la que se publique el
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
Decreto que transfiera a dichas empresas
mixtas el derecho a realizar actividades
9. M i s c e l á n e o s
de exploración y explotación de crudo;
(ii) en el caso de los Convenios de Asociación donde los participantes no
acordaron migrar, dichos convenios quedarán "extinguidos" a partir del 8 de
octubre de 2007, fecha de publicación de este Decreto Ley; y (iii) los intereses y
activos de los participantes que no aceptaron migrar a las empresas mixtas
fueron automáticamente transferidos a las nuevas empresas mixtas o a PDVSA
Petróleo, S.A., según sea aplicable.
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Teléfono: (+58 212) 918.3333 / Fax: (+58 212) 918.3334
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OCTUBRE 2007
Los Acuerdos de la Asamblea Nacional que aprueban la constitución de las
Empresas Mixtas que sustituirán ciertos Convenios de Asociación para la
producción y mejoramiento de crudo extra pesado de la Faja Petrolífera del
Orinoco y ciertos Convenios de Ganancias Compartidas fueron publicados en la
Gaceta Oficial del 29 de octubre de 2007. Estos Acuerdos establecen las
condiciones para la constitución de dichas Empresas Mixtas.
EVENTOS
Bajo el proceso de migración de los Convenios Operativos a Empresas Mixtas,
el Acuerdo de la Asamblea Nacional aprobando la constitución de Lagopetrol,
S.A. (CVP/ Hocol / Ehcopek Petróleo / Cartera de Inversiones Petroleras II,
C.A.) y las resoluciones designando el área y adjudicándola directamente a Lagopetrol, S.A., fueron
modificados y publicados en la Gaceta Oficial del 2 de octubre de 2007. Adicionalmente, el Documento
Constitutivo/Estatutario de Petrodelta, S.A. (CVP / Harvest Vinccler) fue publicado en la Gaceta Oficial
del 9 de octubre de 2007. Los Decretos de Transferencia que autorizan a Petrodelta, S.A. y Lagopetrol,
S.A. a realizar actividades primarias fueron publicados en la Gaceta Oficial del 25 de octubre de 2007.
CONTACTENOS
Según Resolución del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (Menpet) publicada en la
Gaceta Oficial del 17 de octubre de 2007, CNPC Venezuela B.V.
Co nt enid o
fue directamente escogida para constituir, conjuntamente con CVP,
1. I n t r o d u c c i ó n
la empresa mixta Petrozumano, S.A. (60% CVP / 40% CNPC).
2. E n e r g í a
Los Presidentes de Venezuela y Colombia anunciaron la
3. C o n t r o l d e C a m b i o
terminación de la construcción del gasoducto de 224 km entre
4. F i n a n z a s
Venezuela y Colombia que inicialmente traerá gas de Colombia a
Venezuela y se espera que dentro de 5 años Venezuela esté en
5. I m pu e s t o s
capacidad de revertir el flujo y enviar gas a Colombia.
6. L a b o r a l
7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s
Se reportó que Venezuela e Irán formarán una empresa petrolera
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
verticalmente integrada (Venezuelan Iranian Oil & Gas Co.) que
operará fuera de ambos países.
9. M i s c e l á n e o s
Conforme a la Resolución No. 188, publicada en la Gaceta Oficial del 15 de octubre de 2007, el
Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo estableció las condiciones para la exportación de
gasolina y gasoil a los departamentos fronterizos de Colombia.
Como parte del proceso de reorganización de la operación de las distintas empresas de electricidad en
Venezuela, el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo emitió una resolución que divide al
país en ciertas regiones y determina las compañías de electricidad que serán responsables de operar en
dichas regiones. Esta resolución fue publicada en la Gaceta Oficial del 8 de octubre de 2007.
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OCTUBRE 2007
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AREAS
Con trol d e Camb i o
MIEMBROS
La Superintendencia de Seguros y CADIVI emitieron nueva Providencia sobre
autorización de adquisición de divisas para la actividad aseguradora,
NEW SLETTER
concretamente para el pago de primas y siniestros en operaciones de reaseguro y
EVENTOS
retrocesión de tipo facultativo y automático con empresas reaseguradoras y
administradoras de siniestros de salud extranjeras y pólizas de seguro de
CONTACTENOS
responsabilidad civil de transporte internacional por carretera. Se amplían los
requisitos para la obtención de la Opinión Técnica de la Superintendencia de
Seguros para cada operación, requisito indispensable para la autorización de adquisición de divisas.
Igualmente se reafirma que los pagos recibidos en moneda extranjera por las empresas de seguros y
reaseguros nacionales por operaciones de seguros, reaseguros, retrocesiones y administración de siniestros
de salud en el exterior serán de venta obligatoria al Banco Central de Venezuela. Esta providencia fue
publicada en la Gaceta Oficial del 30 de octubre de 2007.
OFICINAS
Fi n an zas
Co nt enid o
La Superintendencia de Bancos dictó una Resolución (Gaceta
1. I n t r o d u c c i ó n
Oficial del 31 de octubre de 2007) que contempla varios aspectos
2. E n e r g í a
establecidos en la reciente sentencia del Tribunal Supremo de
3. C o n t r o l d e C a m b i o
Justicia del 10 de julio de 2007 sobre los financiamientos con
tarjeta de crédito: a) establece que las instituciones financieras
4. F i n a n z a s
deben impartir instrucciones a los negocios afiliados al sistema de
5. I m pu e s t o s
tarjetas de crédito para que no constriñan a los consumidores a
6. L a b o r a l
pagar con tarjeta de crédito si éstos desean pagar en efectivo; b)
elimina el cobro de gastos de cobranza, mantenimiento o
7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s
renovación de tarjeta y emisión de estados de cuenta; c) prohíbe el
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
cobro de deudas por tarjeta de crédito mediante mensajes
9. M i s c e l á n e o s
telefónicos reiterados o llamadas telefónicas en horario entre 6 p.m
y 7 a.m., mediante amenazas o cualquier otro medio abusivo como publicaciones en prensa o vía Internet;
y d) establece que los cargos producto de la utilización de la tarjeta de crédito por personas distintas al
tarjetahabiente, no pueden cobrársele a éste, a menos que se compruebe su culpabilidad en el hecho.
Los deudores de créditos hipotecarios expresados en divisas para la adquisición de vivienda principal
podrán solicitar al Banco Nacional de Vivienda y Hábitat el recálculo de su deuda con instituciones no
financieras conforme a lo estipulado en la resolución del Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y
Hábitat publicada en la Gaceta Oficial del 1 de octubre de 2007.
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I mp u es tos
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Mediante Gaceta Oficial Extraordinaria No. 5.852, de fecha 5 de octubre de
2007, fue publicado el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Impuesto a las
OFICINAS
Transacciones Financieras de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas sin
NEW SLETTER
Personalidad Jurídica. Este es un impuesto muy similar al derogado impuesto al
EVENTOS
débito bancario pero que en este caso no se aplica a las personas naturales. El
nuevo impuesto establece una alícuota del 1.5% sobre el monto de lo siguiente
CONTACTENOS
(i) los débitos en cuentas bancarias, de corresponsalía, depósitos en custodia o
de cualquier otro tipo, incluyendo fiduciarios u otros fondos o instrumentos del
mercado financiero realizados en bancos o instituciones financieras; (ii) la cesión de cheques, valores,
depósitos en custodia pagados en efectivo o en otros instrumentos negociables a partir del segundo
endoso; (iii) la adquisición de cheques de gerencia; (iv) las operaciones activas efectuadas por bancos y
otras instituciones financieras; (v) la transferencia de valores en custodia entre distintos titulares aún sin
desembolso de la cuenta; (vi) la cancelación de deudas efectuadas sin mediación del sistema financiero
mediante el pago u otro medio de extinción; (vii) los débitos en cuentas que conformen sistemas de pagos
organizados privados no operados por el Banco Central de
Venezuela y distintos del Sistema Nacional de Pagos; y (viii) los
Co nt enid o
débitos por pagos transfronterizos. Se consideran sujetos pasivos de
1. I n t r o d u c c i ó n
este impuesto las personas jurídicas y entidades económicas sin
2. E n e r g í a
personalidad jurídica (tales como comunidades, sociedades
irregulares o de hecho y los consorcios) y las personas jurídicas y
3. C o n t r o l d e C a m b i o
entidades económicas vinculadas a aquellas y este tributo procederá
4. F i n a n z a s
incluso por las cancelaciones que se efectúen sin la intermediación
5. I m pu e s t o s
del sistema financiero, incluyendo la compensación, novación y
6. L a b o r a l
condonación de deudas. Por disposición de la Ley que lo consagra,
este tributo no será deducible del Impuesto Sobre la Renta y su
7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s
período de imposición será diario. Este tributo entrará en vigencia
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
el 1º de noviembre de 2007 y estará en vigencia hasta el 31 de
9. M i s c e l á n e o s
diciembre de 2008. Posteriormente, mediante Gaceta Oficial N°
38.797 de fecha 26 de octubre de 2007, la ley fue reimpresa por
error material y se corrigieron ciertos errores relacionados con el hecho imponible y las exenciones.
MIEMBROS
Mediante Providencia N° SNAT/2007-0716 de fecha 23 de octubre de 2007, publicada en la Gaceta
Oficial de fecha 25 de octubre de 2007, fueron designados los agentes de percepción del Impuesto sobre
Transacciones Financieras.
La Reforma Parcial a la Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas y la Reforma Parcial a la
Ley de Impuesto sobre Cigarrillos y Manufacturas de Tabaco fueron publicadas en la Gaceta Oficial Nº
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EVENTOS
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OCTUBRE 2007
5.852 Extraordinaria, de fecha 5 de octubre de 2007. El objeto de estas reformas
fue aumentar las alícuotas impositivas y establecer controles más rigurosos a la
comercialización de estos productos.
La Providencia Nº SNAT/2007/0702 emitida por el SENIAT el 17 de octubre de
2007 y publicada en la Gaceta Oficial del 18 de octubre de 2007, informó que la
tasa de interés activa promedio, fijada por el Banco Central de Venezuela para el
mes de Septiembre de 2007, fue de 17,92%. Esto a los efectos del cálculo de los
intereses moratorios causados por las obligaciones tributarias, los cuales son
determinados a razón de 1.2 veces dicha tasa.
La Ley Aprobatoria del Acuerdo para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia
de Impuesto Sobre la Renta entre Venezuela y Qatar fue publicada en la Gaceta Oficial del 25 de octubre
de 2007.
Lab oral
La Resolución N° 5495 del Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social publicada en la Gaceta Oficial del 11 de
octubre de 2007, prohíbe exceder los límites establecidos en
relación a las horas de sobretiempo o extraordinarias, es decir, de
más de 10 horas a la semana y más de 100 horas al año. Dicha
resolución establece que las Inspectorías del Trabajo no podrán
autorizar horas de sobretiempo o extraordinarias, más allá de los
límites legalmente establecidos sin la previa autorización del
Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social,
bajo pena de incurrir en faltas graves a sus funciones. Finalmente
la Resolución establece que los empleadores o funcionarios que
fomenten la violación de las disposiciones de la Ley Orgánica del
Trabajo, su Reglamento y dicha Resolución, estarán sometidos a
las sanciones establecidas en la legislación venezolana.
Co nt enid o
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Introducción
Energía
Control de Cambio
Finanzas
I m pu e s t o s
Laboral
Telecomunicaciones
Protección al Consumidor
Misceláneos
PDVSA anunció que había llegado a un acuerdo con los sindicatos para la firma del Convenio Colectivo
Petrolero 2007-2009.
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T el eco mu n i caci on es
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EVENTOS
CONATEL emitió las Normas Técnicas sobre Cartel Público, Espacios y
Mecanismos de Seguridad en Salas de Juegos Computarizados, Electrónicos o
Multimedia y de Servicios de Internet. Esta Providencia se emite en ejecución
de la Ley para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en Salas de Uso de
Internet, Videojuegos y otros Multimedias.
CONTACTENOS
La constitución de la empresa mixta Telecomunicaciones Gran Caribe, S.A.
(60% CVG Telecom y 40% Transbit) fue autorizada mediante Decreto publicado en la Gaceta Oficial del
17 de octubre de 2007. El objeto de esta empresa mixta es instalar, operar y mantener una red
internacional de comunicaciones entre Venezuela y Cuba mediante un cable submarino entre La Guaira y
Siboney, Santiago de Cuba.
Conforme a Decreto publicado en la Gaceta Oficial del 5 de octubre de 2007, se autorizó la constitución
de la empresa mixta Venezolana de Telecomunicaciones, C.A. (84.3% propiedad de Industrias
Intermedias de Venezuela, S.A. (CORPIVENSA) y 15.7%
Co nt enid o
propiedad de ZTE Ltd.(China)). El objeto principal de Venezolana
de Telecomunicaciones, C.A., será el diseño, producción,
1. I n t r o d u c c i ó n
manufactura, ensamblaje y comercialización de teléfonos celulares
2. E n e r g í a
y otros dispositivos de telefonía inalámbrica y el suministro de
3. C o n t r o l d e C a m b i o
servicios técnicos.
4. F i n a n z a s
5. I m pu e s t o s
Prot ecci ón al Con su mi d or
6. L a b o r a l
Mediante resoluciones conjuntas de los Ministerios de Industrias
7. T e l e c o m u n i c a c i o n e s
Ligeras y Comercio, Alimentación y Agricultura y Tierras
8. P r o t e c c i ó n a l C o n s u m i d o r
publicadas en la Gaceta Oficial del 5 de octubre de 2007, se fijó el
9. M i s c e l á n e o s
precio de la soya y del girasol de producción nacional. Salvo por el
artículo 3 de ambas resoluciones, que entró en vigencia a partir del mismo 5 de octubre de 2007, el resto
del articulado de estas regulaciones entrará en vigencia el 15 de enero de 2008.
Los Precios Máximos de Venta al Público (PMVP) del aceite de maíz, aceite de girasol y aceite mezcla,
así como de la harina de trigo, pastas, pan de trigo salado y pan de trigo blanco para sándwich fueron
modificados mediante Resolución Conjunta de los Ministerios de Industrias Ligeras y Comercio,
Alimentación y Agricultura y Tierras publicadas en las Gacetas Oficiales del 25 y 26 de octubre de 2007.
La segunda de ellas fue reimpresa en la Gaceta Oficial del 31 de octubre de 2007, por error material del
ente emisor. Además de regular los PMVP de estos productos, la segunda resolución impone a las
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empresas fabricantes de pastas las siguientes obligaciones: (i) destinar el 70% de
su producción a las pastas alimenticias señaladas en el artículo 1 de la
AREAS
normativa; (ii) incluir un mínimo de 70% de sémola durum en las pastas
MIEMBROS
elaboradas con sémola y (iii) iniciar los trámites y adecuaciones necesarios para
OFICINAS
elaborar pastas a partir de cereales distintos al trigo (maíz y arroz) y pastas con
mezcla de sémola de trigo y cereales distintos al trigo (maíz y arroz),
NEW SLETTER
permitiendo una proporción mayor al 30% en la mezcla de estos últimos.
EVENTOS
Algunas de estas obligaciones también fueron impuestas a las empresas
CONTACTENOS
importadoras de pastas y a las panaderías y panificadoras. Debe resaltarse que
según las resoluciones, las presentaciones comerciales que no tengan fijado el
respectivo PMVP no deberán ser comercializadas en el mercado nacional hasta tanto el MILCO establezca
este precio, previa solicitud de los interesados, pues se trata de bienes sometidos a control de precios,
independientemente de su presentación comercial. Estas resoluciones derogan los aspectos contenidos en
otras resoluciones ministeriales que colidan con ellas y entraron en vigencia a partir del 25 y 31 de octubre
de 2007, respectivamente.
FIRMA
Mi s cel án eos
Co nt enid o
Mediante Resolución Conjunta de los Ministerios de Finanzas
(MF), de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO) y Energía y
Petróleo, publicada en Gaceta Oficial del 31 de octubre de 2007, se
establecieron nuevos parámetros de política automotriz, los cuales
resumimos a continuación:
(i) a partir del 1° de enero de 2008 la importación de vehículos
ensamblados requerirá de Licencia de Importación otorgada por el
MILCO, requisito indispensable para solicitar divisas ante
CADIVI;
(ii) el MILCO establecerá anualmente la cantidad máxima de
vehículos a importar, de acuerdo a las necesidades nacionales;
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Introducción
Energía
Control de Cambio
Finanzas
I m pu e s t o s
Laboral
Telecomunicaciones
Protección al Consumidor
Misceláneos
(iii) las empresas ensambladoras y comercializadoras de vehículos deberán consignar anualmente ante el
MILCO durante el mes de septiembre su Plan de Producción Nacional y su Plan de Importación de
Vehículos. Los Planes para el año 2008 deberán presentarse a más tardar el 30 de noviembre de 2007. El
MILCO expedirá las licencias de importación en un lapso no mayor a 30 días, indicando cantidades,
costos, modelos y tipos de vehículos a importar;
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EVENTOS
OCTUBRE 2007
(iv) también podrán importar vehículos las personas naturales o jurídicas que
dispongan de las divisas necesarias, en cuyo caso deberán solicitar la licencia
correspondiente e informar a la Dirección de Inspección y Fiscalización del MF
el origen de las divisas;
(v) sólo se podrán importar vehículos nuevos y sin uso cuyo año de fabricación
o año modelo coincida con el año de la importación o el año subsiguiente;
CONTACTENOS
(vi) a partir del 1° de enero de 2008, los vehículos automotores de pasajeros,
carga y transporte público importados o que se ensamblen en el país deberán
tener dispositivos para el uso indistinto de gas natural vehicular y combustible líquido;
(vii) a partir del primer semestre de 2008 las empresas ensambladoras deberán establecer, en acuerdo con
el MILCO y con participación de las empresas que fabrican autopartes, un plan para el fortalecimiento de
las empresas fabricantes y ensambladoras de autopartes, con el objetivo de incorporar, antes del año 2013,
un porcentaje superior al 50% de partes y piezas nacionales;
(viii) las empresas ensambladoras y comercializadoras de vehículos
deberán informar mensualmente al MILCO la relación de unidades
ensambladas, importadas, vendidas y exportadas; y
(ix) las empresas ensambladoras y comercializadoras de vehículos
están obligadas a facilitar a los usuarios la obtención de los
repuestos necesarios, y a partir del primer trimestre de 2008
deberán tener en sus puntos de servicio y venta de repuestos un
sistema de información de inventario de repuestos a nivel nacional
y de consulta pública.
Co nt enid o
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Introducción
Energía
Control de Cambio
Finanzas
I m pu e s t o s
Laboral
Telecomunicaciones
La Ley de la Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales fue
Protección al Consumidor
publicada en la Gaceta Oficial del 25 de octubre de 2007. Esta
agencia funcionará como Instituto Autónomo con autonomía
Misceláneos
técnica y financiera y estará encargada de la ejecución de las
políticas gubernamentales con respecto a ciencia, tecnología y la exploración espacial.
Conforme a lo establecido en la Gaceta Oficial del 25 de octubre de 2007, la Asamblea Nacional aprobó
como leyes lo siguiente: (i) Acuerdo de Cooperación en Materia Energética entre Venezuela y Nicaragua;
(ii) Acuerdo de Cooperación Cultural entre Venezuela y Kenia; (iii) Acuerdo para el Reconocimiento de
Estudios, Títulos o Diplomas de Educación Media, Diversificada y Profesional a fin de Iniciar Estudios
superiores entre Venezuela e Italia; (iv) Acuerdo de Cooperación entre Venezuela y Belarús en
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OCTUBRE 2007
Planificación Urbana, Vivienda e Infraestructura; (v) Acuerdo Marco de
Cooperación entre Venezuela y Kenia para la Cooperación Mutua y el
Establecimiento de una Comisión Mixta.
Caracas, 8 de noviembre de 2007
.
NEW SLETTER
EVENTOS
CONTACTENOS
Co nt enid o
1.
2.
3.
4.
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6.
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8.
9.
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Introducción
Energía
Control de Cambio
Finanzas
I m pu e s t o s
Laboral
Telecomunicaciones
Protección al Consumidor
Misceláneos
NOTA: ESTE BOLETIN INFORMATIVO NO DEBE INTERPRETARSE COMO UNA ASESORÍA LEGAL EN ASUNTO ESPECÍFICO ALGUNO Y SU
CONTENIDO TIENE EL FIN DE SERVIR COMO UN AVISO GERENCIAL EN CUANTO A LOS SUCESOS ACTUALES EN VENEZUELA.
CUALQUIER PREGUNTA LEGAL RELACIONADA CON LA POSIBLE APLICACIÓN DE UNA NUEVA LEGISLACIÓN O DE UNA LEGISLACIÓN
PROPUESTA A UN ASUNTO ESPECÍFICO DEBE DIRIGIRSE A TRAVIESO EVANS ARRIA RENGEL & PAZ.
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