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Anexo I-A
Gobierno de la Provincia de Misiones
“PROGRAMA INNOVAR MISIONES”
PIM 2015
LINEA EMPRENDEDORES
COMITÉ EJECUTIVO DE DESARROLLO E INNOVACIÓN
TECNOLOGICA – CEDIT –
CONVOCATORIA PROVINCIAL A CONCURSO DE CRÉDITOS
PARA EL SECTOR PRODUCTIVO/INNOVADOR
BASES Y CONDICIONES
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1. Presentación
La actual Gestión del Gobierno de la Provincia de Misiones sostiene como Política de Estado el
crecimiento y desarrollo económico sustentable del sector productivo/innovador provincial. En este
entendimiento y confirmando su vocación de impulsar al sector productivo de pequeñas empresas
que buscan incorporar innovación a fin de lograr mejorar la calidad y la competitividad, creó a
través del Comité Ejecutivo de Desarrollo e Innovación Tecnológica (CEDIT) el “Programa
Innovar Misiones”(PIM). Dentro de este Programa se abrió una operatoria específica dirigida a
aquellos emprendimentos unipersonales, familiares y asociativos que buscan incorporar innovación
productiva y tecnológica a fin de alcanzar un salto de escala productiva y de implementación de
prácticas de calidad, convocándolos a la presentación de proyectos para la adjudicación de créditos
de devolución obligatoria de acuerdo con las normativas vigentes.
La visibilidad creciente del sector emprendedor en nuestra provincia, apoyado y promovido por las
políticas de Economía Social, demuestra que existe una gran cantidad de propuestas creativas,
innovadoras, plausibles y sustentables que merecen ser tenidas en cuenta y respaldadas con acciones
concretas. Este Programa, podrá ofrecer una oportunidad a estos productores, que lamentablemente
no tienen acceso a fuentes de financiamiento tradicional, pero que son una palanca importante para
generar trabajo, diversificación y promover el desarrollo territorial provincial.
Atento a ello, y dado que resulta imposible financiar todas las iniciativas, se ha desarrollado y
perfeccionado el concepto de “Concurso de Proyectos”, procurando brindar una real y equitativa
posibilidad de acceso al crédito, a todos aquellos proyectos que demuestren las mejores condiciones
técnicas / económicas / financieras e innovadoras para su implementación.
El Gobierno de la Provincia de Misiones, por medio de sus órganos habilitados legalmente para
ello, ha decidido destinar fondos genuinos al sector EMPRENDEDOR/ INNOVADOR provincial a
través de la implementación del programa “PIM”, en su línea EMPRENDEDORES. Se
instrumentará un sistema de ventanilla permanente con el objetivo de seleccionar los proyectos que
respondan de manera más eficiente a los lineamientos del programa. También se garantizará la
transparencia en la selección y destino de los fondos y la publicidad de los resultados. Debe
destacarse que en vista al carácter de fomento con el cual se ha diseñado este programa, la tasa de
interés que se ha establecido es promocional y accesible.
2. Objetivos del Programa
El Programa tiene como objetivos: mejorar las estructuras productivas, la capacidad innovadora,
implementar adaptaciones o mejoras, desarrollos tendientes a adecuar tecnologías, a introducir
perfeccionamiento de productos y procesos de los emprendimientos productivos de bienes y
servicios de distintas ramas de actividad.
Para ello, se considera de suma importancia en la presente Convocatoria lograr mediante los
instrumentos de promoción de la INNOVACIÓN:
 Impulsar, orientar, y apoyar todos los emprendimientos industriales y productivos que,
mediante la utilización de nuevas tecnologías o la innovación en los procesos, materiales, y
tecnologías existentes, logren como resultado final una agregación de valor en las cadenas
de producción provincial.
 El desarrollo de mejoras en las prácticas o de nuevos procesos productivos que mejoren la
productividad y la calidad de las empresas y de servicios.
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





El desarrollo de nuevos productos o incorporación de mejoras que brinden mayor valor
agregado y/o grado de diferenciación que posibiliten competir en el mercado interno
provincial, nacional como internacional.
La modificación o mejora de tecnologías de procesos productivos que incrementen la
productividad de las empresas y generen nuevos puestos de trabajo.
La introducción de tecnologías de gestión de la producción y la calidad que potencien la
competitividad.
La adquisición de tecnología incorporada en equipamiento y el esfuerzo asociado al
desarrollo de ingeniería, que impacten positivamente en la actividad de la empresa,
incrementando sus capacidades competitivas.
La obtención de patentes, certificaciones, habilitaciones y todos aquellos instrumentos que
posibiliten la registración y legalización de los productos en el mercado.
El apoyo a pequeñas empresas asociativas para la incorporación de más y mejor tecnología a
sus procesos productivos o de servicios.
Para el logro de estos objetivos, es importante articular el impulso innovador de los emprendedores
y productores de la provincia, con la capacidad y desarrollo de las instituciones científico
tecnológico de la Provincia y del País.
3. Entidad que financia el presente Programa
La Provincia de Misiones financia el Presente Programa. La instrumentación del “Programa Innovar
Misiones 2015 – Línea Emprendedores” estará a cargo del Comité Ejecutivo de Desarrollo e
Innovación Tecnológica dependiente del Ministerio de Cultura, Educación, Ciencia y Tecnología de
la Provincia de Misiones.
Los desembolsos de fondos se instrumentarán a través del IFAI. El cronograma de desembolsos se
establecerá según la disponibilidad de fondos durante el año 2015.
4. Localización del concurso y de los Proyectos
La propuesta está destinada a proyectos emprendedores/innovadores que serán implementados
exclusivamente en la Provincia de Misiones.
5. Potenciales Beneficiarios
Esta Convocatoria Provincial del programa PIM 2015-Línea Emprendedores, está destinada a
aquellas personas físicas o jurídicas (emprendedor, empresa familiar, grupo asociativo) que no
tengan el capital suficiente como para solventar su propio proyecto, (ampliación de un
emprendimiento ya instalado) y/o que no puedan asumir los elevados costos que significa acceder a
un crédito del sistema financiero tradicional.
Dichos potenciales beneficiarios deberán impulsar un proyecto innovador que incorpore a su
circuito económico un valor adicional en el producto final y tengan impacto en la cantidad y calidad
del empleo.
Esta Línea dentro del Programa se ha estructurado, de manera que el centro de gravitación para la
adjudicación del crédito sea la viabilidad y sustentabilidad del proyecto en todos sus aspectos:
técnica, económica, financiera, innovadora y ambiental, así como su impacto relativo en la
economía territorial como en la estructura del empleo.
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Podrán participar del concurso quienes cumplan con los siguientes requisitos:
Personas Físicas:

Mayor de edad o emancipado.

Ser hábil para contratar.

Tener residencia de su actividad en la Provincia.
Personas Jurídicas:
 Estar legalmente constituida.
 Operar y desarrollar la actividad principal de sus negocios en la Provincia de Misiones.
6. Instrumentación para la entrega de los créditos: Tasas, plazos de pago y formalidades para
el recupero de los Fondos.
1- Instrumentación para la entrega de los créditos:
Se hará por medio de una Resolución del CEDIT con Registro del Ministerio de Cultura,
Educación, Ciencia y Tecnología con intervención del Ministro Secretario de Hacienda Obras y
Servicios Públicos de la Provincia.
2- Tasas y Plazos de Pago:
El Gobierno provincial ha decidido poner al alcance de las cadenas generadoras de valor, a una tasa
sumamente inferior a la actual del mercado crediticio. Se establece que el crédito devengará una
tasa de interés promocional del 6% anual más Impuesto al Valor agregado (IVA), siguiendo las
pautas del denominado “Sistema Francés”.
Todos los créditos se otorgarán a un plazo total de 48 meses, con un plazo de gracia de 12 meses en
el cual no se devengará intereses.
La amortización se efectuará en 36 cuotas mensuales y consecutivas las que deberán abonarse del 1
al 10 de cada mes a partir del mes siguiente a la expiración del periodo de gracia.
Para el caso de incurrir en mora por la falta de pago o cualquiera de los requisitos establecidos por
el presente decreto el beneficiario perderá la tasa de interés compensatoria preferencial del 8%
debiendo abonar, a partir de la fecha de mora en concepto de interés compensatorio una tasa del
12% más 6% anual en concepto de interés punitorio, hasta tanto regularice su situación.En aquellos proyectos que a criterio del comité evaluador sean de alto impacto económico/social se
podrá considerar el subsidio de la tasa.
7. Tipos de proyectos
Siguiendo los lineamientos de las Políticas Económicas del Estado Provincial se ha establecido y
definido como sectores beneficiarios del «Programa Innovar Misiones-Línea Emprendedores» a los
siguientes tipos de emprendimientos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Abastecimiento de materia prima y/o compra de insumos para aumentar el volumen de producción
Incorporación de tecnología para aumentar productividad
Mejoramiento de instalaciones (no construcción)
Tramitación de habilitaciones, certificaciones, patentes, código de barras
Mejoramiento e innovación en los procesos productivos y la calidad
Grupos asociativos (compuestos por más de 5 personas): compra de herramientas de trabajo y
maquinaria para aumentar la productividad.
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8. Montos previstos
El monto máximo solicitado por proyecto de hasta $20.000.- Se podrá disponer hasta DOS
MILLONES ($2.000.000) para esta línea de la convocatoria PIM 2015 EMPRENDEDORES.
9. Condiciones e incompatibilidades
La presentación de solicitudes supone la aceptación de las bases de la presente convocatoria y de las
Condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en la misma.
Ningún candidato podrá acceder a más de un crédito.
No podrá ser beneficiario aquel emprendedor o PYME, que habiendo tomado algún financiamiento
a nivel provincial se encuentre en mora en el cumplimiento del mismo.
Los emprendedores quedarán obligados a recibir, por lo menos una vez al mes, las asistencias
programadas con Becarios y Pasantes de CEDIT de acuerdo a las necesidades y requerimientos
establecidos en el proyecto.
10. Comité de Evaluación, de Adjudicación, y de Instrumentación
A los fines de seleccionar los proyectos que se presenten, como así también para la instrumentación
del Programa PIM 2015EMPRENDEDORES se han creado un comité técnico, uno de adjudicación
y otro de instrumentación:
a
Comité de Evaluación. Es el encargado de recepcionar y de realizar la preselección
de proyectos, analizando y verificando las propuestas y la documentación presentada.
Dicho comité es el Comité Ejecutivo de Desarrollo e Innovación Tecnológica –
CEDIT - El Comité de Evaluación funcionará en la calle Félix de Azara 1890 5º Piso
de Posadas.
b
Comité de Adjudicación: Para la implementación del programa, la selección se
realizará sobre la base de las evaluaciones del CEDIT.
c
Comité de Instrumentación: Se instrumentará a través del Instituto de Fomento
Agroindustrial.
11. Criterios de Selección
El otorgamiento de los créditos de la presente convocatoria se efectuará mediante un régimen
competitivo de solicitudes. Esta metodología implica el estudio comparativo de las mismas, su
preselección y otorgamiento final de acuerdo a los criterios establecidos en el presente Reglamento.
11.1. Instancia de Pre-evaluación
Esta instancia estará a cargo del Comité de Evaluación, quien procederá a realizar una ponderación
de los proyectos concursantes según:
- Primer nivel de elegibilidad: Revisión de aspectos formales y de admisibilidad
- Segundo nivel de elegibilidad: Viabilidad y sustentabilidad técnica, económica,
financiera, innovadora y ambiental.
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11.2. Primer nivel de elegibilidad, aspectos formales y de admisibilidad.
Los proyectos recibidos dentro del plazo señalado, serán pre-evaluados por el Comité de
Evaluación para asegurar que cumplen con los siguientes criterios de elegibilidad:
1. Ser un potencial beneficiario según lo establecido en Punto 5 del presente Reglamento.
2. Presentación de un único proyecto según lo establecido en el Punto 7 del presente
Reglamento.
3. Presentar la documentación completa de acuerdo a lo establecido en Punto 12 del
presente Reglamento.
4. Encuadrar el proyecto dentro de alguna de las áreas o sectores establecidos en el Punto 6
del presente Reglamento.
5. Monto total de financiamiento, dentro de los límites señalados en Punto 7 del presente
Reglamento.
6. Adjuntar documentación suficiente que permite corroborar la posibilidad de otorgar
garantía correspondiente según lo establecido en el Punto 12 del presente Reglamento.
Bastará con que una propuesta no cumpla con uno sólo de estos criterios de elegibilidad para que
automáticamente quede descalificada, sin derecho a completar su aplicación. Las propuestas que
sorteen este primer nivel, accederán al Segundo Nivel de elegibilidad, el que se describe a
continuación.
11.3. Segundo nivel de elegibilidad (aspectos cuali-cuantitativos)
Los proyectos que hayan superado el primer nivel de elegibilidad cumplimentando con los
requerimientos establecidos para ello, serán evaluados nuevamente por el Comité de Evaluación de
acuerdo con los criterios cuali-cuantitativos establecidos para el segundo nivel de elegibilidad, que a
continuación se detallan:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Demostrar la viabilidad y sustentabilidad técnica, económica, financiera, innovadora y
ambiental. Se determinará en qué medida la propuesta es factible de ser lograda en los
términos antedichos.
Potencial de innovación, impacto y pertinencia provincial
Potencial de agregación de valor
Potencial de creación de empleo.
Mejora relativa en la inserción dentro del mercado provincial.
Calidad técnica e incorporación de nuevas tecnologías, innovación, calidad y/o
cooperación.
Tipo y calidad de asistencias solicitadas.
El comité evaluador podrá solicitar ampliación de las expresiones vertidas en los proyectos.Una vez que el Comité de Evaluación realiza la preselección de los proyectos presentados de
acuerdo a los cánones precedentemente expuestos, eleva una lista al Comité de Adjudicación con un
orden de mérito según la calificación obtenida por cada proyecto preseleccionado. Este comité
seleccionará los proyectos a los cuales se adjudicará el crédito sobre la base de consideraciones de
mérito y oportunidad, siendo su decisión definitiva e inapelable.
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La comprobación de datos no ajustados a la realidad, tanto en el proyecto técnico como en la
documentación aportada, supondrá la inmediata exclusión de la participación del concurso para
acceder al financiamiento.
11.4. Anuncio de ganadores
Los resultados se publicarán en los medios de difusión masiva de la provincia de Misiones en las
fechas previstas dentro del cronograma. Además, los ganadores serán contactados por correo
electrónico y telefónicamente.
12. Documentación a presentar
Los solicitantes deberán presentar la siguiente documentación por duplicado y en tamaño de
papel A4 y acompañando soporte magnético:
- Proyecto firmado y foliado en el Formulario de Identificación del Proyecto del
Concurso.
- Clave Única de Identificación Tributaria / Laboral (CUIT/CUIL) y constancia de
opción de AFIP, acompañando fotocopia de los últimos tres pagos de Monotributo.
- Boleta de pago de servicio a nombre del titular en el caso que se indique el domicilio
denunciado o domicilio fiscal acreditado en la habilitación municipal del
establecimiento.
- Documentación para personas físicas: Copia del Documento de identidad (DNI; LE;
LC) primera y segunda hoja.- Documentación para personas jurídicas: Copia certificada del Estatuto Social, Acta
de designación de autoridades actualizada, certificación de inscripción en INAES y
Registro actualizado en Persona Jurídica.
- Declaración de bienes: declaración patrimonial firmados por Contador Público con
Certificación del Consejo Profesional de Ciencias Económicas correspondiente, por
un monto equivalente al 1,5 del crédito solicitado.
Las solicitudes deberán ser presentadas en el CEDIT, sito en Félix de Azara 1890, 5to piso, de
la ciudad de Posadas. La convocatoria es de ventanilla permanente y se extenderá una
constancia de recepción de los Proyectos presentados, los mismos permanecerán en
dependencias del CEDIT, como documentación de la convocatoria.
13. Suscripción de contrato para la ejecución
Las personas físicas y/o jurídicas, titulares y/o responsables de los proyectos ganadores suscribirán
con el I.F.A.I. un Contrato de Préstamo y las garantías específicas que correspondan.
16. Supervisión de la ejecución
La evaluación de la implementación de los proyectos estará a cargo del Comité de Evaluación. Los
beneficiarios deberán cumplir con el envío de informes de avance, rendición de gastos que los
evaluadores soliciten para tal fin. Por otra parte, el CEDIT designará a Becarios y Pasantes para que
realicen acompañamientos, asistencias y monitoreo de los proyectos.
Asimismo también se publicará periódicamente en la página Web del Gobierno de la Provincia de
Misiones, toda la información referida al crédito otorgado a cada uno de los adjudicatarios del
mismo.
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17. Ajustes
Si alguna circunstancia debidamente justificada obstaculizare, dificultare o impidiera la ejecución
del proyecto original, será posible realizar ajustes. En todos los casos y en función de las
actuaciones a que se refieren el punto precedente, estas eventuales modificaciones, deberán ser
verificadas, evaluadas y, de corresponder, aprobadas por la autoridad de aplicación e incorporados
como ajustes al documento del proyecto y al convenio.
18. Difusión de los proyectos ganadores
El Gobierno de la Provincia de Misiones tendrá el derecho de difundir los proyectos que hayan
resultado beneficiados. La difusión podrá ser en la prensa gráfica, radial, televisiva, o cualquier otra
que tenga por objetivo apoyar las iniciativas financiadas y promover el crecimiento de los
potenciales beneficiarios.
En todos los casos, se respetarán los derechos de pertenencia y autoría de los proyectos.
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