ministerio de salud dirección del subsector de agua potable y

DIRECCIÓN DEL SUBSECTOR DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
DISAPAS
PROPUESTA DE PRESUPUESTO PROGRAMA DE INVERSIÓN NACIONAL
PROGRAMA DEL MEF-SINIP AÑO 2016
Introducción
La Republica de Panamá cuenta con una superficie de 75, 517 Km 2 y una población de
3,5 millones de habitantes, según la Contraloría General de la República de Panamá
(censo 2010). La tasa de crecimiento de la población está en 1.64% con una densidad
poblacional de 45.9 hab/km2. El producto interno bruto (PIB) per cápita es de US $ 4,060.
La disponibilidad de recursos hídricos per cápita es de 49,262 m 3 , la cobertura de agua
potable en el ámbito rural se estima en 86% según última actualización de datos realizada
por el monitoreo de los Avances del País en Agua y Saneamiento (MAPAS), año 2013.
Estas tendencias de coberturas de aguas demuestran logros significativos alcanzados por
el país, ya que se logra disminuir el porcentaje de la población sin acceso a servicios de
agua potable 10 puntos porcentuales, de 16% en el año 1990 a 6% en 2011. Se logra
además disminuir el porcentaje de la población sin acceso a servicios mejorados de
saneamiento de 42% en el año 1990 a 29% en 2011. Estas estimaciones son indicativo
de una mejora sustancial en lo referente al acceso del agua y el saneamiento, sin
embargo no ha sido suficiente y lo recomendable es enfatizar y priorizar estos servicios en
áreas periurbanas, urbano marginales, rurales y comarcales de la Republica.
Los últimos estudios realizados por agencias y ONG´s como la OMS/UNISEF y MAPAS,
revelan que aún Panamá cumpliendo con la meta establecida en materia de agua y
saneamiento para el año 2015, se están quedando cerca de 1 millón de habitantes sin
acceso mejorado a los servicios de agua y saneamiento y lo más crítico es que de ese
millón de personas, el 82% pertenecen al ámbito rural.
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A principio del mes de julio del año 2014, el país cambia de administración con la llegada
del Ingeniero Juan Carlos Varela a la presidencia de la República. Gracias a este
acontecimiento, la cobertura de Agua Potable y Servicios de Saneamiento se elevan a
objetivos de Estado con el plan Sanidad Básica 100% Agua Potable-0 Letrina entre otros.
Este plan consiste en dotar a todo el país de agua potable las 24 horas, y eliminar las
letrinas a nivel nacional con la construcción de baños higiénicos en más de 300 mil
hogares, para mejorar la calidad de vida de más de un millón de panameños. 1,090
millones de balboas serán invertidos en Salud (Sanidad Básica, ampliación, mejora y
construcción de sistemas de acueducto, saneamiento de la ciudad y bahía de Panamá,
desarrollo del sistema de agua).
Según análisis financiero realizado por MAPAS en el año 2011 y actualizado en el 2013,
se identificó un déficit anual aproximado de B/. 259 millones para cubrir las inversiones
necesarias para alcanzar las metas propuestas en el Plan Estratégico del Gobierno
(PEG). Esto representa B/. 194 millones por año para saneamiento y 65 millones por año
para agua potable.
Entre las acciones prioritarias recomendadas por MAPAS para agua potable y
saneamiento e higiene rural están:
SUB SECTOR SANEAMIENTO E HIGIENE RURAL
 Promover la participación comunitaria, la investigación, el uso y la adaptación de
tecnologías apropiadas con participación comunitaria, especialmente las comarcas
indígenas.
 Elaborar políticas y un plan estratégico con enfoque integral para el desarrollo
adecuado del sub sector.
 Asignar recursos para la ejecución de proyectos, priorizando en comarcas
indígenas y áreas más vulnerable.
 Revisar ó elaborar normas de diseño para soluciones sanitarias viables en áreas
rurales.
 Garantizar la implementación y seguimiento del Sistema de Información de Agua y
Saneamiento Rural (SIASAR).
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SUB SECTOR AGUA POTABLE RURAL
 Fortalecer el rol del ente rector para coordinación efectiva del subsector.
 Apoyar el proceso de descentralización iniciado y que se cuente con voluntad
política para replicarlo.
 Desarrollar un plan estratégico integral para el subsector rural, enfocado en reducir
inequidades.
 Contar con normas técnicas para los sistemas rurales de abastecimiento de agua
potable.
 Promover la participación comunitaria, la investigación, el uso y la adaptación de
tecnologías apropiadas con participación comunitaria, especialmente las comarcas
indígenas.
 Fortalecimiento de las JAAR´S.
 Garantizar la implementación y seguimiento del Sistema de Información de Agua y
Saneamiento Rural (SIASAR).
Atendiendo los análisis y recomendaciones de MAPAS, PANAIDIS, OPS/OMS, WSP,
BANCO MUNDIAL, BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, COPERACIÓN
SUIZA EN AMÉRICA CENTRAL, entre otros. Hemos elaborado el presupuesto del
programa de Inversión Nacional de la Dirección del Subsector de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario (DISAPAS) para el año 2016, comprendido desde marzo del año
2016 hasta marzo del año 2017
Programa de Inversión para el año 2016
1. Red de laboratorios de calidad de agua de referencia, certificados (Red Lab.)
2. Monitoreo, Vigilancia y control de la calidad de agua para consumo humano,
protección de biodiversidad y medio ambiente.
3. Construcción de nuevos acueductos
4. Rehabilitación y mejoras de acueductos existentes
5. Estudio de fuentes de agua superficial y subterránea
6. Adquisición de perforadoras de pozos
7. Perforaciones de pozos
8. Adquisición de equipo y materiales
9. Movilidad nacional
10. Asistencia técnica ante desastres y emergencia
11. Cultura del agua y reforestación
12. Nvo. Programa de Inversión
13. Programa Bilateral y Multilateral
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Nombre del Proyecto:
5. Estudio de fuentes de agua superficial y subterránea
Descripción General del Proyecto:
Implementación de estudios de fuentes superficiales e hidrogeológico para las fuentes de
agua subterráneas y verificación de parámetros de muestreos de calidad de agua,
caudales mínimos, máximos, ecológicos; rendimiento de la fuente, grado de
deforestación, posibles causas de contaminación, recarga hidráulica, nivel freático. De
manera que podamos optimizar recursos y evitar selecciones ó perforaciones fallidas de
fuentes de agua que suplirán a los acueductos.
Descripción General del Proyecto para Publicación:
Estudio hidrogeológico de fuentes de agua subterráneas y fuentes superficiales para
verificar el cumplimiento de parámetros de muestreos de calidad de agua y otros. De
manera que podamos optimizar recursos y evitar selecciones ó perforaciones fallidas de
fuentes de agua que suplirán a los acueductos.
Sección de Ubicación Geográfica:
Sector de Panamá Este
Provincia de Panamá Oeste
Provincia de Bocas del Toro
Provincia de Colón
Provincia de Los Santos
Provincia de Veraguas
Provincia de Herrera
Provincia de Darién
Provincia de Chiriquí
Provincia de Coclé
Área de Influencia:
Poblaciones rurales y urbano marginales a nivel nacional, previamente identificadas
como poblaciones menores de 1,500 habitantes que no cuentan con fuentes de agua apta
para consumo humano ó que las fuentes existentes hayan colapsado.
Indicadores Sociales (generación de Empleo, Población a beneficiar, otros)
Es necesario la contratación de un equipo idóneo, especialista en ciencias ambientales,
hidráulicas y geológicas.
En términos socio económicos, los beneficios son gratificantes ya que se espera ahorrar
dinero y tiempo, además se garantizaría agua de buena calidad para consumo humano en
forma ininterrumpida y permanente.
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Impactos esperados
Se espera obtener por medio de estos estudios, resultados hidrogeológicos certeros,
contundentes, eficientes y eficaces para proporcionar a los beneficiarios sistemas de
acueductos con tomas de agua capaces de abastecer al 100% de los beneficiarios en
forma ininterrumpida y con periodos de diseño a 15 años como mínimo.
Indicadores de Impacto
La selección del sitio de toma y/o del tipo de fuente de agua que abastecerá un sistema
de acueducto en el territorio de la República de Panamá, es estudiada, garantizada y
certificada como una toma de agua que produce los volúmenes y calidad de agua
necesarios para abastecer a la población beneficiaria, en forma ininterrumpida y
abundante, al menos por los próximos 15 años.
Planes Operativos con sus respectivos presupuestos
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