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REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA
Salón “Bittel” — H. Senado de la Nación
11 de noviembre de 2009
Presidencia del señor senador Ríos
–– En el Salón Deolindo Bittel del Edificio Alfredo Palacios, del
Honorable Senado de la Nación, a las 10 y 30 del 11 de noviembre
de 2009:
Sr. Presidente (Ríos). –– Damos comienzo a la reunión de Presupuesto y Hacienda.
Ponemos en consideración el expediente CD-78/09, por el que se propicia suspender
temporalmente la vigencia de los artículos 2°, 3° y 4° de la Ley 26 017. La idea es autorizar
al Poder Ejecutivo a que reabra el canje de la deuda dirigido a los bonistas que no entraron
al canje anterior. Para ello, proponemos tres condiciones básicas: que no encuentren en
iguales ni mejores condiciones que las otorgadas en el canje anterior; no se pagará
comisiones; y aquellos que tengan litigios planteados contra el Estado por las deudas no
pagas, deberán renunciar a los derechos habidos o por haber en función de las acciones
judiciales iniciadas en el marco de la Justicia nacional o internacional.
Tiene la palabra el senador Mayans.
Sr. Mayans. –– En la reunión de comisión a la cual asistió el ministro de Economía la
bancada opositora manifestó que estaba de acuerdo con este proyecto. Como represento al
oficialismo y como creo que realmente hace falta una reestructuración de la deuda, pienso
que el gobierno ha encarado un camino positivo para le gente. Por lo tanto, acompaño esta
iniciativa.
Sr. Presidente. –– Tiene la palabra el senador Guinle
Sr. Guinle. –– En realidad, no tengo objeciones. Inclusive, el agregado que incorporó la
Cámara de Diputados en el primer párrafo del artículo 5° se sobreentiende en el resto del
proyecto. Al manifestar que se obligará a los acreedores que ingresen al canje a renunciar a
todos los derechos que surgen de los títulos anteriores, incluyendo sentencias y laudos
arbitrales, en realidad, parecería sobreabundante, pero, de todos modos, no está mal que
esté redactado de esa forma; inclusive, creo que está bien marcado. En realidad, esta es una
delegación legislativa a favor del Poder Ejecutivo Nacional; me refiero a la facultad que
tiene el Congreso Nacional de arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación.
Es más, creo que están bien fijadas las reglas de las delegación, los plazos ––en este caso
plazo o cumplimiento de la condición–– y aunque no se determine claramente si es materia
de determinación o de emergencia está claro que se encuadra en el primero de los casos por
tratarse de crédito público; una materia que hace a la administración financiera del Estado.
Por lo tanto, no tengo objeciones, señor presidente.
Sr. Presidente. –– Si no hay objeción, hacemos circular el proyecto para su
correspondiente firma.
–– Así se hace.
Sr. Presidente. –– El siguiente proyecto a tratar, que no ha ingresado en la Comisión pero
que debería haberlo hecho, tiene que ver con la creación de la Universidad de Tierra del
Fuego. Pedimos a la senadora Blanca Osuna que nos dé su opinión en función de que el
proyecto estuvo en tratamiento en la comisión que preside.
Sra. Osuna. –– En el día de ayer, en la Comisión de Educación dimos aprobación al
proyecto que promueve la creación de la Universidad de Tierra del Fuego e Islas del
Atlántico Sur. Esta iniciativa, que en realidad con insistencia ya han planteado otros
senadores, encuentra este año la confluencia de dos buenos proyectos, en particular, el que
han apoyado, entre otros, los senadores José Carlos Martínez, que hoy está presente,
Miguel Pichetto, Alfredo Martínez y Macerlo Guinle. Asimismo, tuvimos en consideración
una iniciativa del senador Colazo.
Por un lado, hay un dictamen favorable del CIN, Consejo Interuniversitario
Nacional, al que acudimos en consulta; si bien no es vinculante, de todos modos, es una
institución que particularmente apreciamos. Por otro lado, lo que queda planteado en base a
un aporte que hace la Universidad San Juan Bosco es que la nueva institución comenzará a
funcionar a partir del ciclo lectivo 2010 con una base presupuestaria de 15 millones de
pesos. En ese sentido, hemos habilitado al jefe de Gabinete para readecuar el presupuesto y
asignar esos recursos a la universidad, con el personal e la infraestructura de la Universidad
San Juan Bosco. Esta universidad, que se desmembra en parte y que tiene sede en el
continente, habilita y acompaña esta iniciativa.
La otra cuestión que quiero comentarles es que la primera etapa del funcionamiento
de esta nueva institución, hasta tanto funcione la Asamblea Universitaria, estará basada en
los estatutos de la Universidad San Juan Bosco.
Hay plena disposición y demanda del gobierno de Tierra del Fuego para que
efectivamente esta universidad se instale y comience a funcionar. Además, existe una
importantísima decisión del Ministerio de Educación de la Nación en pos de que esta
universidad conforme un mapa territorial con el fin de que las universidades públicas
argentinas estén instalada en todo el territorio nacional, de sur a norte, de este a oeste.
Tierra del Fuego es una provincia sin una institución de referencia propia. Más allá de que
cuenta con sedes de la UTN y de la Universidad San Juan Bosco, el rectorado de ambas
instituciones funciona en otro lugar, fuera de la provincia. Esto, en cierta medida, dificulta
el fuerte compromiso que hay a fin de establecer líneas de investigación y desarrollo de las
carreras que atienden la potencialidad que la región tiene.
Hace pocos días, hemos sancionado una ley importante que constituye una apuesta
en relación al desarrollo industrial de la isla. Esta nueva institución tendrá que considerar
las nuevas perspectivas que han quedado planteadas desde el Congreso a más de lo que el
gobierno nacional viene haciendo en pos del desarrollo provincial.
Sr. Presidente. –– Tiene la palabra el senador José Carlos Martínez.
Sr. Martínez. –– Coincido absolutamente con la senadora Osuna y agradezco la
predisposición para tratar el tema.
Este año se cumplen los cincuenta años de la firma del Tratado Antártico. Como
saben, dentro del territorio de Tierra del Fuego está la Antártida y hay instituciones que
dependen del CONICET que hacen investigación y desarrollo. No obstante ello, hace falta
una casa de altos estudios no solamente por todo lo concerniente a la cuestión industrial a la
que ––como bien decía la senadora Osuna–– se le ha dado una fuerte impronta, sino por las
cuestiones relacionadas con la investigación antártica, con los recursos ictícolas, con todo el
potencial turístico y con el potencial de energías alternativas que tiene la isla.
Creemos que la provincia necesita una impronta propia a través de una casa de altos
estudios. Por lo tanto, espero que podamos sacar dictamen para avanzar en esta
reconversión estratégica de la provincia.
Sr. Presidente. –– No hay problema. En función de que el expediente no ha llegado aún a
la comisión, lo circularizaremos para la correspondiente firma.
Sra. Osuna. –– Como el dictamen de la Comisión de Educación lo dimos ayer, me
comprometo a que efectivamente el expediente sea transferido a esta comisión a fin de que
luego pueda ser girado para su firma. Agradezco nuevamente que los senadores y senadoras
de esta comisión acompañen esta iniciativa.
Sr. Presidente. –– Esta comisión se volverá a reunir el miércoles próximo para omitir
opinión y despacho respecto del proyecto de ley de modificación del monotributo, que está
siendo analizada por la Cámara de Diputados.
Sin más temas por tratar, damos por finalizada la reunión del día de la fecha.
–– Son las 10 y 39.