Participantes: Quién Contribuye al Fondo Prototipo de Carbono?

Fondo Prototipo de Carbono
Movilizando Recursos Privados y Públicos para Combatir el Cambio Climático
Introducción y Establecimiento del PCF
En la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Presidente
del Banco Mundial James D. Wolfensohn anunció el compromiso del Banco para servir
a sus países clientes en el manejo de las amenazas relacionadas con el cambio
climático global. “La continuación del calentamiento global no es del interés de nadie,
pero el hecho es que los países en desarrollo sufrirán el mayor daño, y su población
pobre estará en una aún mayor desventaja. Veo que el papel del Banco Mundial en el
cambio climático es el de proveer una oportunidad para los países en desarrollo de
beneficiarse de las grandes inversión que el OECD debe realizar para reducir el cambio
climático”. Fue con el objetivo de ayudar a los países clientes del Banco a posicionarse
y a beneficiarse de estos flujos financieros, que el 20 de Julio de 1999 los Directores
Ejecutivos del Banco Mundial aprobaron el establecimiento del Fondo Prototipo de
Carbono (PCF)
Objetivos: Qué producirá el PCF?
1. Reducciones de Emisiones de Alta Calidad
El PCF financia proyectos que producen reducciones de emisiones de gases
de efecto invernadero de alta calidad, las cuales pueden ser registradas ante la
Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (UNFCCC)
para los propósitos del Protocolo de Kyoto. Para incrementar la probabilidad
que las reducciones sean reconocidas por las Partes de la UNFCCC, expertos
independientes proveen procedimientos de validación de línea base y
procedimientos de verificación / certificación para las reducción de emisiones
que corresponden a las reglas del UNFCCC conforme éstas se desarrollan.
2. Conocimiento
Al comercializar actividades de reducción de emisión de gases efecto
invernadero, el PCF desarrolla una base de conocimiento sobre los procesos y
prácticas de estas actividades para facilitar las inversiones amigables con el
ambiente e informar sobre el estado de las negociaciones de la UNFCCC. El
PCF está liderando enfoques para la obtención la reducción de emisiones
veraces, comenzando por la definición de línea base para actividades más
ambientalmente amigables, y continuando con la verificación, certificación y
transferencia de reducción de emisiones realizadas. Los análisis, las opiniones
independientes y los contratos que respaldan este proceso serán hechos
públicos, así como las lecciones aprendidas.
3. Sociedad Pública – Privada
Por último, los recursos del PCF son aportados por los sectores público y
privado. El PCF demuestra como experiencias y conocimientos de ambos
sectores pueden ser reunidos para movilizar recursos adicionales para el
desarrollo sostenible y el manejo de aspectos relacionados con el ambiente
global. La activa participación de ambos sectores asegura que el PCF opere de
forma eficiente y en concordancia con el Protocolo de Kyoto, mientras sirve a
los intereses de los países clientes del Banco Mundial.
¿Operaciones: Cómo trabaja el PCF?
Las Compañías y los Gobiernos han contribuido al PCF, el cual utiliza recursos del
Fondo para apoyar proyectos diseñados para reducir emisiones completamente
consistentes con el Protocolo de Kyoto y con su Mecanismo de desarrollo Limpio (MDL)
e Implementación Conjunta (IC). Los Contribuyentes, o “Participantes”, en el PCF
reciben una participación relativa de la reducción de emisiones, verificadas y
certificadas en concordancia con los acuerdos de compra de carbono realizados con los
respectivos países anfitriones de los proyectos.
Gobiernos
Industrializados
Y Compañías
Tecnología
Economías en
Transición y
Países en
Desarrollo
Financiamiento
Reducción de Emisiones
Un Proceso de Consulta
Desde su creación, el PCF se ha esforzado por involucrar de forma constructiva a todas
las partes interesadas en su desarrollo y operaciones. En este sentido, un apoyo
estratégico se buscará, a través de la vida del PCF, de parte de los representantes de
los países anfitriones, las entidades participantes y las ONG’s, al tiempo que se es
sensible al proceso de la UNFCCC.
Lineamiento del Proyecto: Qué tipo de Proyectos financia el PCF?
El PCF se esfuerza por alcanzar un portafolio balanceado geográfica y
tecnológicamente. Aproximadamente la mitad de las inversiones serán realizadas en
Economías en Transición que demuestren IC, y la otra mitad será hecha en países en
desarrollo apoyando el MDL. Se hará mayor énfasis en proyectos de energía renovable
y de eficiencia energética, los cuales tienen un gran potencial para replicación y para
atenuar el cambio climático a un costo razonable.
Normalmente, el PCF compra reducciones de emisiones directamente de los
proyectos, y no a través de intermediarios. Sin embargo, el PCF algunas veces
trabaja también a través de intermediarios establecidos, tales como fondos de
inversión de energía regionales o locales, compañías proveedoras de energía,
bancos comerciales y otros, con el fin de reunir pequeños proyectos de forma
eficiente y construir capacidad en pequeñas economías para ofrecer
reducciones de alta calidad, y precio atractivo.
Participantes: Quién Contribuye al Fondo Prototipo de Carbono?
Para demostrar de forma convincente a los gobiernos de países en desarrollo que hay
un interés significativo de parte del privado en el mercado de reducción de emisiones
bajo IC y el MDL, los contribuyentes al PCF comprenden compañías y gobiernos
(“Participantes del PCF”). La participación de las compañías privadas es esencial en
este esfuerzo, dado que las inversiones del sector privado deben dominar el comercio
bajo el Mecanismo de Kyoto, con el fin de alcanzar la escala necesaria para manejar el
cambio climático de forma efectiva. Los gobiernos están involucrados con el fin de
asegurar a las compañías que el PCF operará dentro del marco regulatorio que está
siendo desarrollado por las Partes del UNFCCC, y con el fin de utilizar la experiencia del
PCF para apoyar el desarrollo sostenible.
Cronograma: ¿Cuál es la duración propuesta del PCF?
La Junta Directiva del Banco aprobó el establecimiento del PCF de modo que pueda
contribuir a una experiencia de aprendizaje conforme las negociaciones continúan sobre
las reglas finales y los procedimientos del mercado para las reducción de emisiones de
los proyectos. Para cumplir con esto, las operaciones del PCF comenzaron a principios
del 2000.
En tanto que actividad piloto, el PCF no se esfuerza por competir en el mercado de
reducción de emisiones; este Fondo está restringido a US$ 180 millones y su
terminación está programada para el 2012.