País: Uruguay

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
REVISIÓN “D” DEL PROYECTO
País:
Uruguay
Número del Proyecto: Award ID: 00057648/ Project ID: 00071313 / 00082353
Título del Proyecto: URU/09/G62 – URU/SEV/56/INS/49
y URU/SEV/65/INS/56 –
Renovación del Programa de Fortalecimiento Institucional para la Reducción Gradual del
Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono ( Fases VIII y IX).
La presente revisión sustantiva tiene por propósito la incorporación de un nuevo producto dentro
del proyecto que se denomina “Fortalecimiento institucional del país para el cumplimento de
metas de reducción gradual de SAO (FASE IX) con énfasis en HCFC”, para el cual se destinarán
USD 150.800 adicionales del Fondo Multirateral del Protocolo de Montreal.
Estas actividades estarán centradas en continuar con el cumplimento de las metas establecidas en
el Protocolo de Montreal. Uruguay, a través del trabajo de la DINAMA y su Unidad de Ozono, ha
sido exitoso en eliminar los CFC en diciembre de 2009 y asimismo ha presentado exitosamente
ante el Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral para el Protocolo de Montreal el plan para la
eliminación de los HCFC, incluyendo la actualización del sistema de licencias de Sustancias
Agotadoras del Ozono (SAO).
Este producto tiene el fin de continuar con las actividades de fortalecimiento institucional para la
reducción de las sustancias que afectan la capa de ozono y consistirá en la implementación del
Plan de Gestión para la Eliminación Total de HCFC (HPMP, por sus siglas en inglés) logrando
cumplir con la meta de detener el crecimiento del consumo de HCFC para el año 2013. Esta será
una tarea desafiante considerando el gran crecimiento que se ha producido en el consumo de
HCFC y las limitadas alternativas de que se dispone, especialmente en el sector de refrigeración y
acondicionamiento térmico. Esto requerirá de una fuerte coordinación con otras instituciones
públicas así como con el sector privado. Para el año 2013, una vez que la línea de base sea
oficialmente establecida., será implementado el sistema de cuotas para los HCFC.
Las actividades, insumos y resultados del nuevo producto que fuera aprobado en el 67mo
Encuentro del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, se detallan a
continuación. Asimismo, en lo relativo a los Arreglos de Gestión, el Monitoreo y Evaluación así
como el contexto legal se mantienen los mismos que los acordados en el Documento de proyecto.
Para la realización de las actividades propuestas en el marco del presente proyecto, se modifican
la matriz de marco lógico y el presupuesto global tal como se adjuntan a continuación.
Contribución del PNUD ( FMPM)
Presupuesto anterior “C”
Presupuesto revisado “D”
Variación
USD 150.800
USD 301.600
USD 150.800
Total
USD 301.600
País: Uruguay
Efecto esperado del UNDAF1
2.1 El estado, con la participación de la sociedad civil, habrá
diseñado, implementado y/o fortalecido políticas programas y
planes para la gestión sustentable de los recursos naturales y la
conservación de la biodiversidad, y habrá reducido las
vulnerabilidades socio-ambientales y las inequidades
intergeneracionales.
Efecto esperado del Programa de País
2 El país habrá logrado un modelo de desarrollo que contemple el
cuidado del medio ambiente, el uso sustentable de de los recursos
naturales y la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo para las
generaciones actuales y futuras
Producto del Programa de País
Iniciativas implementadas y capacidades fortalecidas para la
gestión ambiental y la reducción de la contaminación con énfasis
en las poblaciones más vulnerables
Producto del UNDAP
2.1.4 Capacidades técnicas e institucionales fortalecidas para el
control y la reducción de la contaminación
Asociado en la Implementación
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente (MVOTMA) a través de la Comisión Técnica
Gubernamental del Ozono de la Dirección Nacional del Medio
Ambiente (DINAMA).
Breve descripción: Este proyecto extiende por dos años adicionales el Programa de Fortalecimiento Institucional
del Gobierno de Uruguay para permitir que, a través de la Comisión Técnica Gubernamental de Ozono, continúe
en sus esfuerzos por cumplir con las obligaciones emergentes del Protocolo de Montreal.
Periodo del Programa de País: 2007-2010
Componente del Programa: Desarrollo
ambientalmente Sostenible
Nombre del Proyecto: Renovación del Programa
de Fortalecimiento Institucional para la
Reducción Gradual del Consumo de las
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
(Fases VIII y IX).
Fecha de inicio: Julio 2009
Fecha de finalización: Diciembre 2014
Fecha de PAC externo: 20/05/2009
Arreglos de Gestión: NEX/NIM
Presupuesto Total
U$S 301.600
Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal (PNUD)
US$ 301.600
Contribución del Gobierno (en especie)
US$ 70.000
Aprobado por:
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Fecha
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Fecha
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Fecha
1
Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
2
I. MARCO DE RESULTADOS Y RECURSOS DEL PROYECTO
Resultados
Productos
Actividades planificadas
2. Institucionalidad Propuestas de
Iniciar actividades para incluir los controles de HCFC en
fortalecida para el
leyes para lograr
el Sistema de Licencias de Importación/ Exportación de
cumplimento de
la aplicación
SAO y de equipos que las contengan
metas de reducción efectiva de los
Aplicar el Decreto de prohibición de producción,
gradual de SAO
nuevos controles
importación y exportación de equipos y mercaderías
(FASE IX) con
del Protocolo de
fabricadas o que requieran CFC.
énfasis en HCFC
Montreal
Introducir normativa para HCFC
elaboradas y
sometidas a
Aplicar la RM relativa al uso del Br Me de acuerdo al
consideración de
calendario de eliminación revisado.
las autoridades
Informar destinos de uso según nuevos requerimientos del
competentes
Protocolo de Montreal
Sello Ozono
Emitir autorizaciones para el uso del Sello Ozono Amigo
Amigo emitido y
relativo al no uso de HCFC, a pedido de los interesados.
aplicado para
Promover el Sello Ozono Amigo entre productores que
empresas /
dejen usar Br Me como fumigante de suelos.
productos que no
Promover el Sello Ozono Amigo entre los importadores y
utilicen HFCF
el fabricante nacional de IDM.
Promover el Sello entre los técnicos de reconversión de
equipos de refrigeración a hidrocarburos.
Campaña de
concientización
pública sobre el
agotamiento de la
Capa de Ozono
(en base a los
HFC)
implementada
Controlar los proyectos en ejecución y los finalizados en el
marco de la asistencia FML y controlar el uso del Sello
Ozono Amigo.
Realizar Encuentros y conferencias de Prensa para
difundir la situación de la Capa de Ozono y el Programa
País entre los jóvenes y con las ONGs.
Introducir los nuevos desafíos del Protocolo de Montreal
en los encuentros y conferencias a realizarse
Celebrar el Día Internacional de Protección a la Capa de
Ozono a través de mensajes en los medios y realización de
actividades en todo el territorio nacional.
Incorporar los nuevos controles
Insumos
Consultores
Nacionales
Equipos
Publicaciones
Metas Anuales
Elaboración de nueva normativa legal
Certificados entregados, que habilitan por parte de la
DINAMA/Unidad de Ozono CTGO la importación y
exportación de equipos que no fueron fabricados ni requiere
para su funcionamiento CFC, con lineamientos incorporados en
relación a las nuevas medidas de eliminación de los HCFC.
Cumplir con requisitos de uso y consumo establecido por el
Protocolo de Montreal para nuestro país.
Consultores
Nacionales
Equipos
Publicaciones
Autorizaciones para usar el Sello Ozono Amigo emitidas a
empresas interesadas y que cumplan con los requisitos
Evitar una posible reversión del proceso industrial y el uso
impropio del Sello Ozono Amigo e implementar en tiempo y
forma medidas correctivas pertinentes.
Empresas que dejen de utilizar CFC y HCFC con Sello Ozono
Amigo
Consultores
nacionales
Equipos
Publicaciones
Orientar al consumidor, apuntando a disminuir la demanda
interna de productos que requieran SAO.
Conocimiento en la comunidad de los nuevos controles del PM.
Orientación para el futuro en relación a la disminución de la
demanda de SAO, incluyendo los HCFC.
Incorporación del conocimiento de beneficios en el cambio
climático cuando se evite el uso de los HCFC y CFC
Conciencia pública aumentada respecto del problema de la
destrucción de la capa de ozono y su incidencia en la salud
humana y el medio ambiente, en especial entre niños y jóvenes.
Concientización desde los niveles básicos hasta la superiores de
la enseñanza, de las nuevas medidas sobre el PM y su beneficio
final en el medio ambiente
II. PRESUPUESTO FASE IX
Fuente
de
Fondos
63030
Fortalecimiento Institucional para 63030
la Reducción Gradual del
63030
Consumo de las Sustancias
63030
Agotadoras de la Capa de Ozono
63030
Resultado
Donante
MPU
MPU
MPU
MPU
MPU
Números de cuenta
71300
72500
72200
72100
74500
Insumos
Consultores Locales
Suministros
Equipo
Contratos de servicio
Misceláneos
2012
2013
2014
Total
34.800
1.600
17.520
5.200
1.200
60.320
43.500
2.000
21.900
6.500
1.500
75.400
8.700
400
4.380
1.300
300
15.080
87.000
4.000
43.800
13.000
3.000
150.800
4