sANrrAGo, ?4. Snp Z00l REsoLUcróN EXENTA

GOBIERNODE CHILE
DE SALUD
SUPERINTENDENCI,A
REsoLUcróN
EXENTA
rF/N" t$ffiS
sANrrAGo,
?4.SnpZ00l
VISTO: Lo dispuestoen los artfculos 110,
del D.F.L.N' 1 de 2005de
números2,4 y 13; 112;127;220y demáspertinentes
y la
N' 520,de 1996,de la Contraloría
Generalde la República
Salud;la Resolución
de Salud,
ExentaN" 1 de 2005de la Superintendencia
Resolución
CONSIDERANDO:
1.
velar
a travésde esta Intendencia,
Que, es funciónde esta Superintendencia,
porque las Institucionesde Salud Previsionalcumplan con las leyes e
que las rigen.
instrucciones
2.-
función,en el mesde abrildel año en curso,se
Que,en ejerciciode la antedicha
fiscalizó la lsapre Ferrosalud,con el fin de revisar el procedimientode
de los fallosde las Compin,
tramitaciónde licenciasmédicasy el cumplimiento
que
de licencias
entreotrasobservaciones, de 48 resoluciones
constatándose,
laboral
a las Compin,en 8 de ellaslos subsidiospor incapacidad
reclamadas
plazo,
por
pagados
entre
3y
la
verificándose
retrasos
de
lsapre
fuera
de
fueron
30 díashábiles.
Al efecto,cabetenerpresenteque el artículo43 del DecretoSupremoN"3, de
de la Compines obligatoriapara las partes,
1984,estableceque la resolución
que en
proceder
en el plazoy condiciones
lsapre
a
su
cumplimiento
la
debiendo
ellase fijen.
3.-
representó
a la lsaprepor el OficioN"1324,del 01 de
Que, esta Intendencia
juniode 2007,que la irregularidad
podíaser objetode
descritaprecedentemente
plazo
previsto
confiriéndole
el
en el artículo127 del
una sanciónadministrativa,
susdescargos.
D.F.L.1 de 2005,de Salud,paraformular
4.-
hizo
del 19 de juníodel añoen curso,la lsapreFerrosalud
Que,por presentación
que, por una parte, la Resolución
presentea este OrganismoFiscalizador
que en la fiscalización
se registró
N'4578 que afectóa la licenciaN"18264842,
con un atrasode 30 días,fue cumplidaen el plazo.
licenciasmédicas,reconoceque fueron
Por otra parte,en cuantoa las restantes
pagadasa destiempoy explicaque, respectode una de las tres licencias
-notificada
el 5 de octubrede 2006-dedujoun
en la Resolución
No18B8
incluidas
recursode reposición,lo que generóuna demoraen el proceso,ya que su
Médicapor errorretuvodichalicenciay no la remitióa la Unidadde
Contraloría
Subsidiospara su pago.Sin embargo,expresaque el día 24 de octubrese
quedandodisponibleel pagoel
resolución,
recibióuna copiade la mencionada
día 30 del mismomes.
indica que los atrasos
representada
En cuanto al fondo de la irregularidad
descritosse debena:
- el procedimiento
que contemplala
de derivacióninternade los documentos,
y
recepciónde la resoluciónpor oficinade partes su envío a la Unidadde
Subsidios,que anexala licenciay luegola remitea la Unidadde Contraloría,
quien consigna los datos de! redictameny devuelvela documentacióna
y
del pagocorrespondiente,
Subsidiosparala generación
- la fecha en que se devengala licencia,A este respecto,expresaque en
de lo instruido
travésdel OficioSS/N'2471,de agostode 2005,
cumplimiento
procedimiento
en el mesen queaprobaba
de devengar
el subsidio
el
implementó
se recibíaen los últimosdías
la licenciamédica.De este modo,si la resolución
y
en algúndía del mes
le
asignaba
fecha
de
redictamen
1
la
Contraloría
mes
del
2, entoncesla licenciase devengaen el mes 2. Sin embargo,explicaque su
sistemacontableno le permiteingresarlicenciasde un mes diferenteal actual,
mientraséste no sea cerrado,por lo que las licenciasaprobadaslos primeros
podíanretrasarse
en el pago,lo que habríaocurrido
díasdel mes,eventualmente
observados.
casos
en los
a la
remitirádirectamente
exponeque pararesolverestosproblemas
Finalmente,
unidad
se
de la Compin;el ingresoa esta
Unidadde Subsidioslas resoluciones
de la licenciay entraráal procesode
considerarácomo fecha de redictamen
pago del mes en curso,con lo cual se eliminaráel desfasedel procedimiento
anterior.
5.-
aportadospor la lsaprese acreditóque el pago
Que,si biencon los antecedentes
del afiliadoen el plazofijadopor la
estuvoa disposición
de fa licenciaN" 18264842
que presentanun atraso
que
7
licencias,
de
las
otras
es
respecto
lo
cierto
Compin,
fueronpagadasfuera
promediode 6 días,la lsaprereconocióque efectivamente
que a juicio
representada,
se mantiene
la irregularidad
de plazo.En consecuencia,
que
grave,
de
los casos
al
14o/o
afectó
de esta Intendencia,es una falta
examinados.
en el plazoindicadoen
En efecto,la lsapreno cumplióconel pagode lossubsidios
lo que privóa los afiliadosde obteneroportunamente
resoluciones,
las respectivas
por la ley,causandoun perjuicio
garantizado
mínimolegalobligatorio,
un beneficio
laboral
toda vez que los subsidiospor incapacidad
directoa los beneficiarios,
de éstos.
las remuneraciones
reemplazan
6.-
se debe
vertidasporla lsapreen susdescargos,
Que,en cuantoa lasategaciones
problemas
por
que
y
lo
los
que
precisar
la normavulneradaes clara estricta,
y registrode las licencias,
en ningúncaso
internosde derivación
administrativos
por
justificanel tardíocumplimiento
la Compin,siendode su
de lo ordenado
expeditosy acordescon la normativa
establecerprocedimientos
responsabilidad
legalaplicable.
En este sentido,la prácticautilizadapaqadevengarel subsidiode las licencias
vigenteya que,en estecaso,
reclamaspor las Compin,no se ajustaa la normativa
que
la resoluciónes notificadaa la
la obligacióndel pagonaceen el momentoen
lsapre,y no en una fecha posteriorasignadapor su ContraloríaMédicacomo
redictamen.
7.-
Que,en definitiva,
habiéndose
constatado
el incumplimiento
de la normativaque
rigeen la materia,resultaprocedente
la aplicación
de una sanciónencaminada
a
corregirla irregularidad
y cuyaexistencia
observada
por
no ha sidodesconocida
la lsapre,sin perjuiciode tomaren consideración
parafijar la cuantía,que no se
tratade una infracción
reiterada.
En méritode lo precedentemente
eii:uedto,y en virtudde las facultadesde que se
encuentrainvestidoesteIntendente,
RESUELVO:
1.-
lmpónesea la Institución
de SaludPrevisional
Ferrosalud
una multa,a beneficio
fiscal,ascendente
a 400 U.F.(Cuatrocientas
Unidadesde Fomento).
'!
El pago de la multa impuestadebe¡á
siguientea la notificación
de esta r$
y Finanzasde esta
Administración
2.-
El valorde la Unidadde Fomento
ANÓTESE,COMUN
uarse dentrodel quinto día hábil
y será certificadopor el Jefe de
ndencia.
corresponda
al día del pago.
ARCHÍVESE,
RAÚL
y Seguros
\",1
-)trNo.[s,1,/"o,
DISTRIBUCION'
.
.
r
.
.
Sr.GerenteGenerallsapreFerrosalud
Fiscalfa
ControlRégimen
Subdepto.
Compl.
SecretarfaEjecutiva
Of. de Partes.
P:fis Multa-Ferrosalud(plazosCompin)
Certificoque el documento
queantecedees copiafiel de su orig¡nal,
la Resolución
ExentalF No453 de fecha24 de septiembre
de 2007,
que constade 3 páginas,y quese encuentra
suscritapor el Sr. Raúl
FerradaCarrasco,
en su calidadde lntendente
de Fondosy Seguros
Previsionales
de saludde la SUPERINTENDENCIA
DE SALUD.
Santiago,24de septiembre
de 2007
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MARTAScHNETTLER
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