EL ESPACIO TERRESTRE

Lección 5.- EL ESPACIO TERRESTRE
1. INTRODUCCIÓN: LAS COMPETENCIAS TERRITORIALES DEL
ESTADO.
1.1. Características de la competencia territorial.
- Plenitud.
- Exclusividad.
- Inviolabilidad
1.2 Las controversias territoriales:
- práctica estatal variada y abundante: Título jurídico frente a efectividades
El Derecho, a veces, protege las situaciones de hecho (posesión)
-
-
arbitrajes:
o Isla de Aves
o Isla de Palmas
Sentencias (Burkina Fasso/Mali)
y Dictámenes (Sáhara Occidental) CIJ
Un tribunal tiene que decidir a cuál de los litigantes atribuye un territorio o
una porción del mismo
2. PERSPECTIVA CLÁSICA: LOS MODOS DE ADQUISICIÓN
TERRITORIO Y EL TITULO TERRITORIAL.
DEL
La noción de título jurídico en relación con la soberanía territorial.:
-
Modo de adquisición (fuente de derechos; fundamento)
Medio de prueba de esos derechos (tratado, mapa)
2.1. Título como fundamento de la soberanía territorial. Examen de los diversos
títulos (o “modos de adquisición de territorios”)
2.1.1. Un “prototítulo” o inchoate title: el descubrimiento.
Válido en el siglo XV, no ahora
2.1.2. La ocupación: terra nullius
Pacífica, continuada y efectiva
2.1.3. La accesión.
2.1.4. La prescripción (adquisitiva).
Hay un soberano anterior; no hay plazo.
2.1.5. La cesión.
Onerosa o gratuita (¿?)
2.1.6. El uti possidetis iuris.
-Origen en Descolonización española en Latinoamérica
-Actual validez general (en descolonización e incluso en
desmembramientos)
-Dos objetivos:
-No dejar terra nullius
-Evitar problemas de límites
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3. LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS TERRITORIALES ENTRE
ESTADOS. (perspectiva histórica. 1950-1970)
TIPOLOGÍA DE LAS CONTROVERSIAS.
LA DISCUTIDA DIFERENCIA ENTRE CONFLICTOS DE ATRIBUCIÓN Y
CONFLICTOS DE DELIMITACIÓN DE TERRITORIOS.
(Reuter.- Templo de Préah Vihéar)
-
Conflicto de Atribución: entidad geográfica autónoma:
Regla jurídica: prevalece ocupación sobre título (¿?)
-
Conflicto de Delimitación: entidad geográfica no autónoma
Regla jurídica: prevalece título sobre situación de ocupación u otro tipo de
posesión
4. ELEMENTOS PARA LA SOLUCIÓN DE UNA CONTROVERSIA
TERRITORIAL (Tanto de atribución como de delimitación). Perspectiva
actual
4.1 El proceso de delimitación de un territorio requiere una componente de
estabilidad y permanencia que supera a la vigencia del propio tratado territorial que
establece la frontera (CIJ Libia v. Chad). Se habla así del principio de estabilidad
de las fronteras, que posee distintas manifestaciones. Así, por ejemplo,
4.1.1. CV75 Sucesión en materia de tratados, art. 11. La Sucesión no afecta a los
tratados que establecen una frontera
4.1.2 CV 69, art. 62.2.a). No puede alegarse un cambio fundamental de las
circunstancias como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de él si
el tratado establece una frontera
- 4.1.3 Ello no obsta a que los Estados puedan modificar las fronteras de común
acuerdo, y fijar esta modificación en un nuevo tratado de límites.
4.2 Pero, si hay una controversia,
4.2.1.- El juez internacional examina los títulos aportados por las partes:
1º) Tratado Territorial (si existe)
2º) En su defecto, dº consuetudinario
Puede ocurrir que exista un título, pero que éste no sea completo (no abarque
toda la frontera), o no sea suficientemente claro.
4.2. 2.- Conviene entonces analizar el comportamiento de las partes para verificar
si confirma el título invocado, o lo contradice. Esto es, si las “efectividades”
confirman o no el título (3 posibilidades, ver S.CIJ en Burkina Fasso v. Mali)
Si confirman el título, lo refuerzan. En caso contrario, debe prevalecer el título, si es
completo y claro. Si el título no lo es, para llenar sus lagunas son muy importantes
las efectividades.
4.2.3.- El juez internacional puede apoyarse en reglas técnicas para ordenar los
títulos invocados, así como para tener o no en cuenta el comportamiento de las
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partes a lo largo de un determinado periodo. Es básico el comportamiento de las
partes en el periodo de consolidación del título
Fecha Crítica: Momento en el que cristaliza una controversia territorial y que sirve
de base para apreciar los títulos alegados por las partes. Una vez que el Tribunal
establezca la fecha no puede tomarse en consideración el comportamiento ulterior
de las partes.
Período Crítico: Período inmediatamente precedente a la fecha crítica.
Derecho Intertemporal: Sirve para determinar el Derecho aplicable
y las condiciones de validez de un título jurídico: “Todo hecho, acto y situación
deben ser apreciados a la luz de las reglas de derecho que les son contemporáneas”.
Esto es matizable si los efectos de la situación se prolongan en el tiempo y durante
ese periodo hay un cambio en las reglas básicas en la materia (CIJ, Dictamen sobre
el Sáhara Occidental)
4.2.4 Finalmente el juez podrá tener en cuenta la equidad, como criterio de solución
de la controversia, siempre que sea infra legem, y no contra legem.
5.- TERRITORIO ESPAÑOL Y PROBLEMAS HISTORICOS
GIBRALTAR
Marco Histórico: Ocupado por los británicos en 1704 y cedida por España a la Corona Británica
mediante el Tratado de Utrecht, de 13 de Julio de 1713 (artículo X). Todos los intentos españoles de
recuperación fueron fallidos con la simultánea apropiación extensiva de los británicos para afianzar su
ocupación. En 1938 construyeron un aeródromo que se introduce en la Bahía de Algeciras.
Conflicto Territorial:
 De una parte, la reivindicación descolonizadora que pretende la restitución de la integridad
territorial y que afecta al Tratado de Utrecht. La Resolución 2429 (XXIII) de la AG
requiriendo a Reino Unido la finalización de la ocupación a lo que el RU respondió
otorgando una nueva Constitución a Gibraltar.
 De otra parte, la reivindicación territorial sobre la progresiva ocupación de Gran Bretaña
y nulidad de Utrecht.
Las negociaciones bilaterales anglo-españolas en uno y otro sentido han ido fracasando sucesivamente.
La cuestión del aeropuerto gibraltareño se erige como dificultad incluso en el marco de la UE
Ceuta y Melilla
Peñones de Alhucemas y Vélez de la Gomera
Islas Chafarinas
Marco Histórico: Ceuta pertenece a España desde 1688 y Melilla desde 1497. Constituyeron fuertes
enclaves militares españoles.
Conflicto Territorial: Aunque las fricciones territoriales entre Marruecos y España son continuas,
Marruecos nunca ha formulado una pretensión formal. Además, son numerosos los tratados
bilaterales que reconocen y delimitan la soberanía española sobre estos territorios del Norte de
África.
Incidente del Islote de Perejil
Olivenza
Marco Histórico: En 1801, durante la “Guerra de las Naranjas” liderada por Manuel Godoy,
España arrebató el enclave a la Corona portuguesa
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Conflicto Territorial: Es el único territorio de la frontera entre España y Portugal sin delimitar.
Cuando ambos países decidieron en 1864 la demarcación de su territorio común, fueron
interrumpidos los trabajos por la negativa portuguesa a reconocer la soberanía española en
Olivenza. El gobierno portugués considera a Olivenza como parte del distrito de Évora, mientras
que España lo integra dentro de Extremadura, fundamentando su posición en el artículo III del
Tratado de Badajoz, de 6 de Junio de 1801.
Desde 1840, Portugal no ha vuelto a plantear la reclamación, pero tampoco ha renunciado
abiertamente a ella
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