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notwS sobre la economía y el
desarrollo de américa latina
Preparadas
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por
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los
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Serv icio s
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Informativos
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la C E P A L
N°29
Nov.
1-1969
' “l-'~~L~-.t'~*:1~"í**^t'~ *¿**J<**>L**1<»vL»si**X*»£*
tal d e l l e g a d a s d e t u r i s t a s i n t e r n a c i o n a l e s a l c a n z ó l o s 138
m i l l o n e s , d ato q u e c o m p a r a d o c o n el d e 1 9 5 8 r e p r e s e n t a
¿ ¿ tu d ia ò ^
m á ¿^
e ¿ fe c i^ ic o ¿ ^
un a u m e n t o d e 150 p o r c i e n t o .
El v a lo r de los in g r e s o s
p r o c e d e n t e s d e t u r i s t a s i n t e r n a c i o n a l e s e n el m i s m o a ñ o
s e e s t i m a e n el e q u i v a l e n t e d e 1 4 . 1 3 0 m i l l o n e s d e d ó l a r e s ,
q u e e s un 160 p o r c i e n t o m a y o r q u e el v a l o r c o r r e s p o n ­
¿ ú í^ el fóte4i/2lal
Ü iaM u» de la neífidn
M i e n t r a s e n d is tin ta s r e g i o n e s d e l m u n d o , el t u r i s m o c o n s
titu ye u n a f u e n t e i m p o r t a n t e d e d i v i s a s , p a r a la m a y o r
p a r t e d e A m é r i c a L-atina a p e n a s r e p r e s e n t a un v a l i o s o
poten cial.
K s t a c o n s i d e r a c i ó n s e d e r i v a d e l a n é.l isis d e
las cu e n ta s c o m e r c i a l e s de lo s p rin cip a le s p a í s e s e m i s o ­
r e s y r e c e p t o r e s de turistas en 1 9 6 6 -1 9 6 7 , r e a liz a d o p o r
la U n i ó n I n t e r n a c i o n a l d e O r g a n i s m o s O f i c i a l e s d e T u r i s
m o ( U I O O T ) ; y d e lo s distintos e s t u d io s y t r a b a j o s a d e
l a n t a d o s p o r la C E P A L , la U N C T A D y o t r o s o r g a n i s ­
m os
de
N a cion es
U n id as.
P ero
el t u r i s m o t i e n e o t r a s
rep ercu sion es
e n la v i d a
econ óm ica .
E n un i n f o r m e r e c i e n t e , e l S e c r e t a r i o G e n ^
ral de N a c i o n e s U nid as se ñ a la que este r e n g ló n im porta
no s ó l o c o m o fuente d e d i v i s a s , sin o ta m b ié n c o m o f a c t o r
q u e e s t i m u l a el e m p l e o y la p r o s p e r i d a d ; p u e s o c u p a un
l u g a r c a d a d ía m á s d e s t a c a d o e n la d i s t r i b u c i ó n i n t e r n a ­
c i o n a l d e l o s i n g r e s o s y e s un e l e m e n t o d e n i v e l a c i ó n d el
p rog reso econ óm ico.
A n o t a i g u a l m e n t e , U T h a n t , q u e el t u r i s m o d e s e m p e ñ a un
p a p e l n otab le en la s a c t iv id a d e s e d u c a t i v a s , c u lt u r a le s y
so cia les,
y f a v o r e c e el m e j o r
entendim iento e n t r e lo s
p u e b l o s d e t o d o el m u n d o ; y q u e s u c r e c i m i e n t o y s u d i ­
fu sión g e o g r à fic a con stitu yen uno d e lo s r e s u lta d o s r e c ie n
t e s m á s s i g n i f i c a t i v o s d e la r e v o l u c i ó n t e c ñ o l ó g i c a .
-
cifras
m undiales
-
D e a c u e r d o c o n el a n á l i s i s e f e c t u a d o p o r la U I O O T , e n
el filtimo d e c e n i o el t u r i s m o i n t e r n a c i o n a l r e g i s t r ó u n a e x
p an sió n continua.
L a s c i f r a s in d ic a n qu e en
1 9 6 7 el t o ­
En r el*cl6 n con los Euludios e In fo rm o » que s e enuncien o
cotnonten an e s te s N o te s , lo s le c to re s tn ta ro sed o s en e d q u lrlrlo s podran h e ce rlo enviando su solicitud e le S e c c l6 n da
D ocu m en tos da le C E P A L , CaslJle 1 7 9 - 0 , S e n tle g o , C h ile .
Tem bian podrán obten er Inlorm es an cu elq u iore da lea o fíc ln es cu y e dlrecclb n s e Indice en aegu ld e:
N A C IO N E S U N ID A S ,
N ueve Y o rk , N .Y .
E n c u a n t o a la p a r t i c i p a c i ó n d e l T u r i s m o e n l o s i n g r e s o s
n a c i o n a l e s p o r c o n c e p t o d e e x p o 2r i a c i o n e s , d e 20 p a í s e s
s e l e c c i o n a d o s e n el an é-l isis d e la U I O O T , 13 m o s t r a r o n
una con trib u ción del tu rism o a las e x p o r t a c io n e s m a y o r
q u e la m e d i a d e l c o n j u n t o , q u e e n
1967 fu e d e 6 . 5
por
cien to.
E n t r e e s o s p a í s e s d e c o n t r i b u c i ó n s u p e r i o r al
p r o m e d i o s e d e s t a c a en f o r m a p r e p o n d e r a n t e M é x i c o , c o n
4 3 . 9 p o r c i e n t o y c o n u n a b a l a n z a d e p a g o s d e la c u e n t a
t u r i s m o , c l a r a m e n t e p o s i t i v a , q u e a l o a n z ó al e q u i v a l e n t e
de 432 m illon es de d ó l a r e s .
S i n e m b a r g o , el c a s o
de
M é x i c o n o e s el r e p r e s e n t a t i v o d e A m é r i c a L a t i n a e n s u
conjunto .
-
M éxico :
H am burg© 6 3 ,
CEPAL,
B ogotá :
C a r r e r a 10 N ° 1 5 -3 9 plao
A pa rtad o A è r e o 17603
B o g o t i , C o lo m b ia .
C E P .^ L ,
C a r ib e ;
Room 3 1 2 , S a lv a to r!
F ra d er lc k S tr e e t
P o r t of Spain
T rin id ad y T o ba g o
A l r e s e ñ a r esta r e u n ió n ,
en el N®27 de ’’ N o t a s " , s e
om itió, p o r e r r o r in v olu n ­
t a r i o al In s ti t u t o P a n a m e ­
r i c a n o d e G e o g r a f í a e H i s t o r i a , q u e f u e la e n t i d a d o r g a n i z a d o r a
del c e r ta m e n .
A l r e p a r a r la o m i s i ó n , e s a p e n a s j u s t o d e s t a c a r
la v a l i o s a c o l a b o r a c i ó n q u e e l I n s t i t u t o v i e n e p r e s t a n d o a e s ­
t o s e s t u d i o s d e s d e 1967 y d e s d e s u s e d e e n e l C a n a d á .
la s i t u a c i ó n
en A m é r ic a
Latina
-
L a e v o l u c i ó n d e l t u r i s m o c o m o f a c t o r e c o n ó m i c o p a r a la
re g ió n v ien e sien d o ex am in ad a d e s d e h a c e v a r io s a ñ os
p o r la C E P A L , a g r a n d e s r a s g o s y d e n t r o d e l a s p o s i ­
b i l i d a d e s q u e le p e irm ite n s u s r e c u r s o s .
E s t e análisis s e
ha h e c h o a t r a v é s d e l o s E s t u d i o s E c o n ó m i c o s a n u a l e s ,
y en los d o c u m e n to s e in f o r m e s que ha p r e p a r a d o p a r a
la s r e u n i o n e s d e la C o n f e r e n c i a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s
so b re C om ercio y D e sa rro llo , U N C T A D .
En esos tra­
b a j o s , a d e m á s d e d e s t a c a r la i m p o r t a n c i a p o t e n c i a l d e l
t u r i s m o p a r a el d e s a r r o l l o d e l a s e c o n o m í a s n a c i o n a l e s y
CEPAL,
cl6n do Publlci
Sem inario Interam ericano s o b r e
P e g i o n a l i z a c i ó n d e la s P o l í t i c a s
de D e s a r r o l l o en A m é r i c a Latina
d ie n t e r e g i s t r a d o e n 1 9 5 8 .
E sta s cifra s tuvieron n u ev os
a u m e n to s en 1968 ^ p u e s el n íim e r o d e l le g a d a s de t u r i s ­
t a s s u b i ó a 14 1 m i l l o n e s y l o s i n g r e s o s s e e l e v a r o n a
1 4 .4 0 0 m illon es de d ó l a r e s
D i c h o s totales , e s t a b le c id o s
p r o v i s i o n a l m e n t e p o r la U I O O T s ó b r e l a b a s e d é l a s e s t a
d í s t i c a s s u m i n i s t r a d a s p o r l o s 60 p a í s e s d e l m u n d o m á s
im p o rta n te s en m a te ria de t u r i s m o , sign ifica n a u m e n to s
s o b r e los d a to s de 1967 del 3 p o r ciento en m a te r ia de
lle g a d a s y del 4 p o r ciento p o r c o n c e p t o de i n g r e s o s
M éxico 6 D . F .
:
Rua1 C r u z L im a 19 A p to .
Fla.mango Z C - 0 1
Rfo da J a n e ir o , B r a a ll.
602
CEPAL,
Rfo
CEPAL,
Monlovidoo ;
Hotel V icto ria P la z a
C a a llla de C o r r e o 1207
M on tevideo, U ru g u a y .
CEPAL,
Waahlngton ;
Tha F e d e r a l B a r B ld g . W est
R o o m 4 5 0 , 1819 H S t r e e t , N . W .
W eehlngton, O . C ,
20006.
U
Building
ALGU
N
O
S
IN
DICADORES
ECO
N
O
M
ICO
S
VER
P A G IN A
3
r e g i o n a l , la C E P A L h a i n d i c a d o t a m b i é n la n e c e s i d a d d e
i n t e n s i f i c a r l o s e s t u d i o s s o b r e el t u r i s m o c o m o c o m p o n e n
te d e l l l a m a d o c o m e r c i o d e i n v i s i b l e s .
De acuerdo
d e la r e g ió n
c o n l o s d a t o s e s t a d í s t i c o s , la p a r t i c i p a c i ó n
la tin o a m e rica n a en lo s i n g r e s o s m undiales
p o r v ia je s y tu r is m o e s actu alm en te d el o r d e n d e l 9 p o r
cien to.
E s t a p a r tic ip a c ió n , d e p o r sí b a ja , m u e s t r a una
le v e t e n d e n c ia a d is m in u ir , p o r cu an to a c o m i e n z o s del
p r e s e n t e d e c e n i o f u e d e 10 p o r c i e n t o .
M á s significativa
aíin e s la b a j f s i m a p a r t i c i p a c i ó n d e l o s p a í s e s s u d a m e r i c a
n o s - 1 . 9 p o r cie n to en 1966 - , i n f e r i o r a lo s p o r c e n t a ­
j e s c o r r e s p o n d i e n t e s al A f r i c a , e x c l u i d a la U n i ó n
Sud­
a f r i c a n a ; al O r i e n t e M e d i o , sin c o n s i d e r a r a I s r a e l , y
al A s i a S u d o r i e n t a l .
A s í , m ie n t r a s A m é r i c a L a tin a en s u co n ju n to tiene una
balanza fa v o r a b le de
p agos e in g re so s corresp on d ien tes
al t u r i s m o y a l o s v i a j e s i n t e r n a c i o n a l e s , l o s p a í s e s s u d ­
a m e r i c a n o s m u e s t r a n un d é f i c i t b a s t a n t e c o n s i d e r a b l e , p u e s
los in g r e s o s p o r e s e c o n ce p to s e co n ce n tra n e s p e c ia l­
m ente
en M é x ic o
y la r e g i ó n
del C a r i b e .
E n c o n t r a s te c o n las o b s e r v a c i o n e s a n t e r i o r e s figu ran
c o m o a s p e c t o s p o sitiv o s el qu e c a d a v e z h a y a u n a m a y o r
c o n c i e n c i a d e la i m p o r t a n c i a e c o n ó m i c a d e l t u r i s m o , en
p a r t i c u l a r d e l t u r i s m o i n t e r n a c i o n a l , y e l q u e la i n d u s t r i a
d e l t u r i s m o , q u e s e d e n o m in a c o m o " in d u s t r ia sin c h i m e ­
n e a s " , s e a objeto d e c r e c i e n t e atención p o r p a r ie de lo s
d iversos
D en tro
gobiern os
de
este
la tin o a m e rica n o s.
m arco,
la C E P A L
estim a
con ven ien te
la
in clu s ió n en s u s p r o g r a m a s de tra bajo a la r g o p la z o , de
un p r o y e c t o de es tu d io de lo s a s p e c t o s e c o n ó m i c o s del
t u r i s m o y s u i n f l u e n c i a e n el d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o d e la
reg ión .
El E stu d io s e o c u p a r ía de e n c o n t r a r las b a s e s
d e una política g e n e r a l en e s e p a r t ic u la r , y d e e s t a b l e c e r
e l p a p e l q u e c o r r e s p o n d e al t u r i s m o d e n t r o d e la e s t r a t e
g ià p a r a el d e s a r r o l l o d e d e t e r m i n a d o s p a í s e s , r e g i o n e s
o su b region es.
L o s an á-lisis a b a r c a i n a n a s i m i s m o la e v a
l u a c i ó n d e r e c u r s o s p a r a el t u r i s m o , l o s a s p e c t o s r e f e r e n
t e s a la b a l a n z a d e p a g o s , l o s c r i t e r i o s p a r a i n v e r s i o n e s ,
y la f u n c i ó n d e l t u r i s m o c o m o fu e n t e d e e m p l e o .
E n cuan to a o t r o s a s p e c t o s d e o r d e n c o m e r c i a l d ir e c t iv o
o a d m i n i s t r a t i v o , o q u e s e r e f i e r a n a la e x p e d i c i ó n d e vi
s a s o p a s a p o r t e s y al o t o r g a m i e n t o d e r e q u i s i t o s d e a d u a
na e i n m ig r a c ió n , ellos s e g u ir ía n s ie n d o tra ta d o s en las
r e u n io n e s del C o n g r e s o
Interam erican o
de T u r i s m o de
la O E A , d e s u C o m i t é E j e c u t i v o P e r m a n e n t e y d e s u s
cuatro com ision es técn ica s.
C om is io n e s que se o cu p a n ,
r e s p e c t i v a m e n t e , de las c u e s t io n e s d e in v e s t ig a c ió n y o r ­
g a n iz a c ió n , elim in ación d e o b s ié c u lo s
p o s de turism o y fom ento de é s t e .
-
o fa cilitación,
p la n ifica ción del tu r is m o
equ i­
-
L o s c r i t e r i o s en e s t a m a te r ia s e ajustan a distintos h e c h o s
o b s e r v a d o s en e s t e s e c t o r .
S e s a b e , p o r e je m p lo , que
e n m u c h o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o e x i s t e un g r a n p o t e n c i a l
tu r ís tic o , en g ra n m edid a p o r los a tra ctiv o s na tu ra les y
c u lt u r a le s q u e o f r e c e n a l o s visitantes e x t r a n j e r o s .
S in
e m b a r g o , la c r e a c i ó n d e u n a i n d u s t r i a d e l t u r i s m o s u p o n e
casi siem pre
co n sid e ra b le s d e se m b o lso s y obstécu los .
P o r o t ra p a r t e , el d e t e r i o r o fís ic o d e , m e d io plantea p r o
b l e m a s y e f e c t o s f u n e s t o s s o b r e la f a u n a , la f l o r a y l o s
p a i s a j e s n a t u r a l e s , m i e n t r a s q u e la c o n t a m i n a c i ó n d e l m a r ,
d e l a g u a d u l c e y d e l a i r e , y la e r o s i ó n d e l s u e l o p u e d e n
d ism in u ir c o n e id e ra b le m e n te los a tractiv os d e las z o n a s
tu rísticas y r e d u c ir su s posibilid ades .
D e a h í q u e la p l a n i f i c a c i ó n d e l d e s a r r o l l o d e l t u i d s m o te n
g a i m p o H a n c í a d e c i s i v a ; y q u e s e a n n e c e s a r i a s la e v a l ú a
c i ó n o b j e t i v a y r e a l i s t a d e l a s p o s i b i l i d a d e s , la e s t i m a c i ó n
d e l o s r e c u r s o s q u e p u e d e n s e r m o v i l i z a d o s s i n p o n e r en
p e l i g r o el d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o y s o c i a l g e n e r a l y la f o r
m u la ción de u n a política a c e r t a d a .
C onsecu entem en te,
los p lanes de tu rism o d e b e n c o o r d i n a r s e c o n a q u ellos que
s e r e f i e r e n a) u s o d e la t i e r r a , a s i g n a n d o z o n a s d e natu
r a le z a turística p a r a p a r q u e s n a cio n a le s o b o s q u e s de r^
c r e o , q u e n o e s t e n e n c o n f l i c t o c o n l a s a c t i v i d a d e s ag rfc o^
las
program adas
-
O tro
aspecto
p a r a i n c r e m e n t a r el d e s a r r o l l o
la c o o p e r a c i ó n
de sum a
internaciona l
im p o rta n cia
en
los
ru ral.
program as
de
d e s a r r o l l o d e l t u r i s m o y e n la e j e c u c i ó n d e p l a n e s y p r o
y e c t o s c o n c r e t o s p a r a f o m e n t a r el t u r i s m o y c r e a r s e r v í
c i o s e i n s t a l a c i o n e s b á s i c o s , e s la a s i s t e n c i a e x t e r i o r q u e
s e r e q u i e r e , tan to e n m a t e r i a d e c o n o c i m i e n t o s p r á c t i c o s
c o m o de cap ital.
L a c o o p e r a c i ó n e x t e r i o r d e f u e n t e s b i l a t e r a l e s y multilate
r a l e s h a d e s e m p e ñ a d o h a s t a a h o r a un p a p e l a p r e c i a b l e e n
el d e s a r r o l l o d e l t u r i s m o , y n o p a r e c e n e x i s t i r d u d a s
a c e r c a d e la n e c e s i d a d d e c o n t i n u a r y a u m e n t a r e s a c o ­
op era ción .
E n e s t e p a r t i c u l a r , la d e s i g n a c i ó n p o r N a c i ó
n e s U n id a s de 1967 c o m o A ñ o I n te r n a c io n a l del T u r i s m o
s i r v i ó p a r a e s t i m u l a r el i n t e r é s y l o s e s f u e r z o s d e l o s
g o b i e r n o s y o r g a n i s m o s i n t e r e s a d o s e n la p r o m o c i ó n d e
la " i n d u s t r i a s i n c h i m e n e a s " .
-
r o l d e la
U IO O T
-
L a e x i s t e n c i a d e la U n i ó n I n t e r n a c i o n a l d e O r g a n i z a c i o n e s
O f i c i a l e s d e T u r i s m o c o n s t i t u y e un i m p o r t a n t e f a c t o r e n
esta la b o r .
C r e a d a e n 1 9 4 6 c o n el c a r á c t e r d e o r g a n i z a
c i ó n n o g u b e r n a m e n t a l , la U I O O T f u e r e c o n o c i d a p o r el
C o n s e j o E c o n ó m i c o y S o c i a l d e la O N U
en 1948 c o m o
e n t id a d c o n s u l t i v a .
H a v e n i d o a u m e n t a n d o g r a d u a l m e n t e el
nu m ero de su s m ie m b ro s co n o r g a n iz a c io n e s n a cion ales
d e l o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o y e n la a c t u a l i d a d 10 8 p a í s e s
y t e r r it o r io s están r e p r e s e n t a d o s en ella.
La X X A sam
b l e a G e n e r a l d e la U I O O T , q u e s e r e u n i ó e n T o k i o en
1967, a p r o b ó en p rin cip io r e c o m e n d a r a lo s g o b ie r n o s
q u e la U n i ó n f u e r a t r a n s f o r m a d a e n u n a o r g a n i z a c i ó n í n t e r
g u b ern am en tal que s e o c u p a r a de los p r o b le m a s del d e s ­
a r r o l l o del t u r is m o m undial y e s t a b l e c i e r a v ín c u lo s d e c o
o p e r a c ió n efectiva c o n o t r o s ó r g a n o s a p r o p ia d o s , en p a r
ticu lar c o n los del siste m a de N a c io n e s
U nidas .
E n m a y o d e l a ñ o e n c u r s o , la C o n f e r e n c i a I n l e r g u b e m a
m e n t a l s o b r e el T u r i s m o q u e s e r e u n i ó e n S o f í a , B u l g a ­
r i a , d e c i d i ó s o b r e u n a s e r i e d e o r i e n t a c i o n e s p a r a la c r e a
ción de una o rg a n iz a ció n in tergu b em a m en ta l p a r a s u c e d e r
a la U I O O T .
E n a g o s t o , el C o n s e j o E c o n ó m i c o y S o ­
c ia l d e N a c i o n e s U n id a s r e s o l v i ó s o m e t e r la c u e s t ió n a
la A s a m b l e a G e n e r a l , e n la r e u n i ó n q u e é s t a e f e c t ú a a c ­
t u a l m e n t e , al t i e m p o q u e p e d í a al S e c r e t a r i o
G e n e r a l un
in fo rm e s o b r e las c o n s e c u e n c i a s en m a te ria c o n s t itu c io n a l,
d e o r g a n i z a c i ó n y f i n a n c i e r a d e l e s t a b l e c i m i e n t o d e tal
organ ism o .
P o r otra p arte, d e sd e añ os a trá s,
la U I O O T h a c o o p e
r a d o c o n N a c io n e s U nidas y su s o r g a n is m o s e s p e c ia liz a ­
d o s en p la n e s d e c o o p e r a c i ó n t é c n ic a r e l a c i o n a d o s en tod o
o e n p a r t e c o n el t u r i s m o .
A d e m á s del C o n s e j o
E conó
m i c o d e la O N U , h a n r e c o n o c i d o a la U I O O T c o m o enti
d a d d e c a r á c t e r c o n s u l t i v o la O C M I ( O r g a n i z a c i ó n C o n ­
s u l t i v a M a r í t i m a I n t e r g u b e m a m e n t a l ) y la U N E S C O .
T a m b ié n m antiene e s t r e c h o s v ín c u lo s c o n las c o m i s i o n e s
econ óm ica s
reg ion a les de
la O N U
- entre
ellas,
la
C E P A L - y c o n la U N C T A D , la O I T , la O A C I
y la
OM 3.
L a U I O O T d e s e m p e ñ ó u n p a p e l a c t i v o e n la p r e
p a r a c i ó n d e la C o n f e r e n c i a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s s o b r e
T u r i s m o r e a l i z a d a e n N u e v a Y o r k e n 1 9 5 4 y d e la C o n ­
f e r e n c i a d e la O N U s o b r e T u r i s m o y l o s V i a j e s
Inter­
n a cio n a le s efectu ad a en R o m a en
1 9 6 3 , a s í c o m o e n la
c e l e b r a c i ó n d el A ñ o I n t e r n a c io n a l del T u r i s m o .
ALGUNOS
INDICADORES
ECONOMICOS
S E R IE
PR O D U CTO
IN T E R N O
M inas
1962
89
97
100
107
112
117
122
1 29
91
98
100
104
111
111
115
1 17
88
96
100
106
109
111
117
121
1963
1964
1966
1965
1967
19 68
BRUTO
Total
A gricu ltu ra,
1960
silvicultura
y
pesca
y canteras
Industria m an u fa ctu rera
gaa y agua
y
electricidad,
87
98
100
lio
117
125
131
1 42
C onatruccl6n
92
97
100
107
105
114
123
136
S ervicios
89
97
100
106
111
117
122
129
99
97
100
104
101
101
97
96
95
100
109
105
108
102
103
P R E C IO S
DE
E X PO R TA C IO N
DOS
PR O D U C TO S
DE
EN E D M E R C A D O M U N D IA D
Total
E xcluid o
el p e t r b l e o
PR O D U C C IO N
y
sus
derivados
A G R O P E C U A R IA
A grícola
89
96
100
104
107
107
111
1 07
P ecu a ria '
93
97
100
102
104
108
109
1 09
Total
90
97
100
103
106
107
lio
1 07
98
100
100
102
101
99
99
93
1 01
101
100
99
98
99
97
95
99
100
100
101
100
99
98
93
94
97
100
107
112
118
1 17
lio
86
98
100
104
107
105
112
1 16
89
98
loo
105
108
109
114
1 17
87
98
1 00
lio
116
124
128
225.1
2 3 1.6
238.2
2 4 5 .1
2 5 2 .2
A grícola
por
P ecu a ria
habitante
por
hab ita nte
T o t a l p o r hab ita nte
PR O D U C C IO N
M IN E R A
E xcluido
el pstr feleo
P etróleo
crudo
crudo
Total
PR O D U C C IO N
M AN U FACTU RERA
Total
PO B LA C IO N
Total
2 0 6 .9
(m illones)
2 18.9
259.5
R E SE R V A S
T otales
De
(m illones
d ivisas
de
(m lU onss
C O M E R C IO
d& larea)
2 965
2 245
2 720
2 85 5
3 28 0
3
180
3 460
3 945
de
1 475
965
1 445
1 61 0
2 lio
2 005
2 230
2
d ólares)
IN T E R N A C IO N A L
E xportaciones
(m illonea
de
dólares)
8 527
9
Im portaciones
(m illon ea
de
dólares)
8 333
8 796
84
Quantum
V alor
de
la s
u n it ar io
Quantum
d e la e
R elación
de
de
CONSUM O
exportacion es
de las
V a l o r unitario
Poder
575
exportacion es
Im portaciones
de
com pra
c / ^
c/d /
9 572
10
778
1 1 296
11
9 61 4
9
730
10
66 8
11 2 1 3
93
100
102
106
lio
113
115
102
98
1 00
1 06
104
107
104
104
99
101
1 00
108
1 06
118
124
128
107
8
10
240a/
11
11
1 89 b /
363
im portaciones
c/d /
101
102
1 00
102
1 03
106
106
del In tercam bio
c / ^
101
96
100
104
101
101
98
97
85
89
100
106
1 07
111
111
112
la e
precios
c/d /
369
676
116
de
las
A P A R E N T E
exportaciones
DE
c / ^
PRO D U CTO S
MANU F A C T U R A D OS
C em ento
Acero
(m iles
lam inado
de
16 8 8 3
toneladas)
(m iles
de
18
6 414
toneladas)
67 9
6 86 9
19
106
7 065
21
342
8 422
22
232
23
74 4
8 645
8
997
25
124
E L E C T R IC ID A D
P rod u cción
P oten cia
F n en ie;
(GW h)
I nsta lada
B olelfn
^
Incluye
^
No
c /
Indices
¿ /
F igures
(m W )
E etadfglico
Cuba.
Incluye
Cuba,
19 63
“
10 0.
p rovielon alee.
para
A m & rica
67
019
78
070
83
552
89
388
96
531
1 04
38 2
1 11
528
122
068
17
630
20
899
23
378
25
323
27
185
29
31 9
29
981
32
054
L^ al ln a,
V ol.
V I,
N °2,
NACIONES UNIDAS
N otas
sobre
D esa rrollo
Preparadas
In iorm aü voa
C asilla
la
de
E conorrifa
A m erica
y
el
L atin a
por
lo a
S ervicios
d©
la
C E P A L .
179-D .
S a n tia g o , Chile
fú / u í
jfO m & ilia A .
e l deóa/iAjULo' U iteífnal
la ^ue<fiÓ4i. d e l Qa/iÁe
Funcionarios gubernamentales de alto nivel de Antigua,
Antillas
H olan de sas,
Barbados,
Dominica,
Gra nad a,
G uyana, Is la s Vír ge n es Británicas, Jamaica, Montserrat,
S t. K itts -N e v is -A n g u ila ,
Santa
Lucía,
San
Vicen te,
Surinam , y Trinidad y T a b a g o , participaron en la seg u n ­
da semana de octubre en Kingston, Jamaica, en un S e ­
minario so bre Desarrollo Ru ral Integral para el C a r ib e .
La reunión fue organizada por la C E P A L y la Oficina
de Cooperación Técnica de las Naciones Unidas, y tuvo
como objetivos principales:
-
C on g r ega r a los funcionarios encargados de elaborar
las políticas de los diferentes Ministerios relacionados
con el desarrollo rural en la región del C a r i b e ,
Prin
cipalmente de los Ministerios de Agricultura y de las
oficinas de planificación, además de los Ministerios de
Salu d, Educación, Vivienda, Desarrollo de la Comuni­
dad y Gobierno L o c a l;
-
Facilitar el intercambio de opiniones so bre la Interrelación entre desarrollo de la comunidad y los diversos
sec tor es de desarrollo rural, así como el papel y la
metodología del desarrollo de la comunidad en los e s ­
fu erzos globales del desarrollo nacional; y
-
T r a z a r normas de acción conducentes a impulsar un tra
tamiento más coordinado e integrado del desarrollo rural,
asegurando la máxima participación popular y el forta­
lecimiento de las instituciones locales .
A fin de obtener estos objetivos el Seminario s e concen­
tró en el estudio de las nuevas tendencias en los concep­
tos de comunidad y desarrollo regional, así como la in­
terrelación entre los program as de desarrollo de la com u­
nidad y los de desarrollo nacional.
También se dio e s ­
pecial atención a la movilización de los r e c u r s o s humanos
y la promoción de una más plena participación popular en
el desarrollo rural, particularmente por lo que se refiere
a la juventud.
Otros temas de trabajo en el Seminario de Kingston e s ­
tuvieron relacionados con los aspectos sociológicos del de­
sarrollo rural en el Caribe ; con los requisitos para la
coordinación del desarrollo agrícola; con los elementos
de la administración píiblica para un desarrollo rural in­
tegrado , y con cuestiones de capacitación y educación.
A d e m á s , los participantes en el Seminario analizaron s o ­
bre el terreno distintos planes en m a r c h a , previamente
seleccionados ,
L a necesidad de tratar el desarrollo rural en una forma
integrada y coordinada con base en el concepto de la
indivisibilidad del bienestar de los individuos y de las c o ­
munidades, ha constituido una preocupación constante de
las Naciones Unidas y de sus diversos organismos en los
últimos años. P o r otra parte, a tiempo que el desarrollo
de la comunidad se ha afirmado y ampliado, se ha p r o ­
ducido también un
creciente reconocimiento de su inter­
relación con el adelanto económico y social en su conjunto.
P o r ello, mientras el desarrollo de la comunidad contri­
buye a los program as nacionales a través de una con s is ­
tente y continua generación de condiciones que llevan al
crecimiento económico y social al nivel local, los diferen­
tes planes sectoriales de las oficinas de gobierno que se
ocupan del desarrollo rural proporcionan oportunidades e
incentivos a las comunidades para participar en el d e s ­
arrollo .
D e ahí que se observ en significativas
tenden­
cias de una coordinación m ay or y más estrecha entre el
desarrollo de la comunidad y los esfu erzos nacionales de
planificación.
La presencia de estas tendencias en la región del C a r ib e ,
y la oporiunidad de conseguir allí una aceptación más de­
cidida de estos principios y un m ay or campo de acción
para el robustecimiento y mejora de los correspondientes
mecanismos administrativos y de organización, motivó la
convocatoria del Sem in a rio , que constituye una secuencia
en cierto sentido de las labores cumplidas por el Sem in a ­
rio Regional de Adiestramiento en D esa rrollo de la C o ­
munidad y Gobierno L o c a l , efectuado en Puerto Esp aña
en m arzo de 1968.