B-68278 "FUENTES OLGA C/GAS NATURAL BAN S/PROCESO

B-68278 "FUENTES OLGA C/GAS NATURAL
BAN S/PROCESO SUMARISIMO -CONFLICTO
ART. 7 INC. 1 LEY 12008-"
Ge-Pe-Ro-So-Ko
La Plata, 6 de Julio de 2005.
AUTOS Y VISTOS:
I. La actora, promueve demanda contra contra la
firma „Gas Natural Ban“, fundada en los artículos 321, sigs.
y conc. del C.P.C. y C., con el objeto de dejar sin efecto el
cobro
de
las
„facturas
Debito“
que
enumera
en
su
presentación.
Asimismo, solicita se ordene a la accionada a
facturar el consumo de gas correspondiente a su vivienda de
acuerdo a derecho y en base a lo efectivamente consumido y se
declare
cancelada
la
deuda
que
la
empresa
prestataria
pretende cobrar.
Funda
artículos
42
de
su
la
pretensión
en
lo
Constitución
de
la
normado
Nación,
por
38
los
de
la
Constitución de la Provincia, 29 de la ley 24.240 -por la que
se regulan los instrumentos y unidades de medición de los
servicios prestados a los usuarios- y 902 del Código Civil.
Recibidos los autos por el Juzgado de Primera
Instancia
en
lo
Civil
y
Comercial
Nº8
del
Departamento
Judicial de Mercedes, su titular se declara incompetente para
entender
y
remite
la
causa
al
Juzgado
en
lo
Contencioso
Administrativo de ese Departamento Judicial (fs. 45).
El Juez en lo Contencioso Administrativo antes
señalado fundado en lo normado en los artículos 20 inc. 2 de
la Constitución de la Provincia y 4 de la ley 7.166, declara
su incompetencia y eleva los autos a este Suprema Corte de
Justicia (fs. 46/48).
El 13-VI-05 se recibe la causa en la Secretaría
de Actuación y se ordena su pase a la Secretaría de Demandas
Originarias
y
Contencioso
Administrativo,
donde
es
recepcionada el 28-VI-05 (fs. 51).
II. De acuerdo a lo relatado en el considerando
anterior, ha quedado planteado en autos un conflicto entre un
juez en lo contencioso administrativo y un juez de otro fuero
que, de acuerdo a lo preceptuado por el artículo 7 inc. 1º de
la ley 12.008 –texto según ley 13.101-, debe ser resuelto por
esta Suprema Corte.
III. La forma o manera de determinar y fijar la
competencia
o
la
capacidad
del
juez
para
conocer
de
un
determinado litigio, es materia de fundamental importancia
para
la
correcta
instrucción
y
decisión
y
tiene
raíces
constitucionales (art. 18 de la Constitución Nacional; 10 y
15 de la Constitución de la Provincia). La competencia del
juez es un presupuesto del proceso que puede ser discutido in
limine litis y sobre el cual debe pronunciarse el juez de
oficio (arts. 4 y 336 del C.P.C.C.; 8 y 31 ley 12.008 -texto
según ley 13.101-).
En
el
presente
caso,
surge
claramente
de
los
términos del escrito inicial que la pretensión de la actora
está dirigida a que se ordene a la prestataria del servicio
público de gas, „Gas Natural BAN“, dejar sin efecto el cobro
de las diversas facturas que la actora enumera en su escrito
inicial y ordenar a la referida concesionaria facture el
consumo
de
gas
de
acuerdo
a
derecho
y
en
base
a
los
efectivamente consumido.
La ley 24.076 que establece el Marco Regulatorio
del
Gas
Natural
particulares
y
dispone
con
la
que
en
las
administración
relaciones
pública,
con
el
los
Ente
Nacional Regulador del Gas se regirá por los procedimientos
establecidos en la Ley de Procedimientos Administrativos y
sus disposiciones reglamentarias (art. 65). En los artículos
siguientes
(66
a
70),
se
dispone
la
competencia
de
la
justicia federal para entender en las acciones y recursos
interpuestos por los sujetos de la ley.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación se ha
pronunciado en ese sentido afirmando la competencia de la
justicia federal para entender en cuestiones referidas a la
prestación
del
servicio
de
gas
natural
(C.S.J.N.,
in
re
G.501.XXXV, „Gas Natural BAN S.A. c/Municipalidad de Campana
(Pcia.
de
T.352.XXXV
Buenos
Aires)
s/acción
„Transportadora
de
meramente
Gas
del
declarativa“;
Sur
S.A.
(TGS)
c/Provincia de Santa Cruz s/acción declarativa de certeza“,
entre muchas otras).
Atento a que, tal como se adelantó, la actuación
impugnada por Olga Fuentes se relaciona con la prestación del
servicio público de provisión de gas natural domiciliario por
parte de la concesionaria „Gas Natural Ban S.A.“ –medición
del consumo, emisión de facturas y cobro de las mismas-, y
sin perjuicio de lo normado en el artículo 53 de la ley
24.240,
la
materia
objeto
de
la
presente
es
ajena
a
la
competencia de los órganos de la justicia provincial (arts. 1
y 4 del C.P.C.C.N. y 2 incs. 1º y 4º de la ley 48).
IV. Por tales razones, declárese que la presente
causa es ajena a la competencia de la justicia provincial,
siendo propia de la jurisdicción federal (arts. 65, 66 y
conc. de la ley 24.076; 2 incs. 1º y 4º de la ley 48; 1, 2, 7
inc. 1º y 8 de la ley 12.008 -texto según ley 13.101-; 4 y
conc. del C.P.C.C.). Tratándose de una acción promovida ante
un
juez
provincial,
con
el
objeto
de
asegurar
la
tutela
judicial continua y efectiva y el acceso a la justicia (art.
15 Constitución de la Provincia) a los efectos de la remisión
de estos autos al juez o tribunal que corresponda, gírense
las presentes al Juzgado Federal de Mercedes (doctr. causa B.
68.088 „Comuna de Hughes“, res. del 9-XII-04).
Notifíquese a la parte actora a fin de que tome
conocimiento de la presente.
Líbrense oficios al Juzgado de Primera Instancia
en lo Civil y Comercial Nº8 de Mercedes y al Juzgado en lo
Contencioso
Administrativo
Nº1
de
ese
mismo
Departamento
Judicial, con copia de esta resolución.
Regístrese.
Héctor Negri
Francisco Héctor Roncoroni
Daniel Fernando Soria
Juan Carlos Hitters
Luis Esteban Genoud
Hilda Kogan
Eduardo Julio Pettigiani
Eduardo Néstor de Lázzari
Ricardo Ortiz
Secretario
Registrada bajo el Nº586
*0304940*