1D-PGE-G008

PLANEACIÓN Y GERENCIA ESTRATÉGICA
Código: 1D-PGE-G008
Versión: 01
Plan de Emergencias Ambientales
VERSIÓN1
01
Vigencia desde:
30 de Abril de 2015
CONTROL DE CAMBIOS
FECHA
DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN
30 de Abril de 2015
Primera versión del documento
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ÍNDICE
1. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................................. 2
2. DESCRIPCIÓN DE LA GUÍA ................................................................................................................ 3
2.1. ALCANCE:............................................................................................................................................ 3
2.2. PLAN ESTRATÉGICO .......................................................................................................................... 3
2.2.1. Responsables:.......................................................................................................................................... 3
2.2.2. Procesos de comunicación y notificación .................................................................................................... 4
2.2.3. Identificación de riesgos ambientales.......................................................................................................... 5
2.3 PLAN OPERATIVO: PROCEDIMIENTOS DE ATENCIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
AMBIENTALES..................................................................................................................................... 6
2.3.1 Fugas y derrames de residuos y sustancias peligrosas: ................................................................................... 7
2.3.2 Proliferación de plagas y/o vectores ........................................................................................................... 8
2.3.3 Fugas de agua.......................................................................................................................................... 9
2.3.4. Explosión de sustancias peligrosas ........................................................................................................... 10
2.3.5. Fallas en el suministro de agua potable ..................................................................................................... 12
2.3.6. Suministro de agua no apta para consumo humano .................................................................................... 13
2.3.7. Obstrucción en la red sanitaria ................................................................................................................ 14
2.3.8. Clasificación inadecuada de los residuos sólidos y/o Disposición ilegal de residuos sólidos............................. 15
2.3.9. Fuga de gas natural/ Fuga de gas refrigerante ............................................................................................ 16
2.4. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES.................................................................................................. 17
2.5. PLAN INFORMATIVO ....................................................................................................................... 18
2.8. CAPACITACIONES Y SIMULACROS.................................................................................................. 18
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1. INFORMACIÓN GENERAL
Propósito de la Guía:
Establecer las acciones de preparación (antes), de respuesta (durante) y de mitigación (después) ante la
posible ocurrencia de incidentes o accidentes ambientales, derivadas del análisis de los riesgos que en esta
materia se presentan en desarrollo de las actividades diarias de la Secretaría Distrital de Gobierno, de las
sedes descritas en el alcance.
2.
DESCRIPCIÓN DE LA GUÍA
2.1. ALCANCE: Este plan aplica para la atención de incidentes o accidentes ambientales en las sedes del
Nivel Central.
2.2. PLAN ESTRATÉGICO
2.2.1. RESPONSABLES:
a. Dirección administrativa: La Dirección interviene en un incidente y/o accidente ambiental, cuando se
presenta derrame de polvillo de tóner.
b. Prestadores del servicio de aseo y cafetería: Grupo a cargo de la Dirección Administrativa que
participa en la gestión integral de los residuos sólidos generados en la entidad (aprovechables, ordinarios;
así como también en el manejo de sustancias peligrosas (insumos de limpieza y desinfección). Razón por
la cual, este grupo se involucra con la temática de control de incidentes y/o accidentes ambientales
colaborando con la atención y control del mismo cuando no requiere ayuda externa.
c. Grupo planta física: Grupo a cargo de la Dirección Administrativa, que participa en el mantenimiento
y reparación de las instalaciones de la Secretaría. Este grupo interviene para controlar un incidente y/o
accidente ambiental asociado a reparaciones locativas (ruptura tubos fluorescentes, bombillas, fugas de
agua, entre otras) y de equipos que no requieran apoyo de entidades externas.
d. Conductores: Grupo a cargo de la Dirección Administrativa encargados del manejo del parque
automotor propiedad de la Entidad; cuya intervención en un incidente y/o accidente ambiental se
realizará cuando se generen derrames de aceites usados y/o hidrocarburos.
e. Brigada de emergencias: Grupo de apoyo bajo la coordinación de la Dirección de Gestión Humana
que interviene en caso que la incidencia y/o accidente ambiental requiera evacuación, prevención de
incendios y/o primeros auxilios. Así mismo los brigadistas avanzados colaborarán en conjunto con el
equipo del subsistema de Gestión Ambiental para realizar el control de emergencias ambientales.
f.
Subsistema de Gestión Ambiental: Grupo de la Dirección de Planeación y Sistemas de Información,
encargado de realizar la investigación de incidentes y/o accidentes ambientales ocurridos en las sedes de
la entidad establecidas en el alcance de este documento y verificar las acciones emprendidas frente al
control de un incidente y/o accidente ambiental.
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2.2.2. PROCESOS DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN
Alarmas: Se comunicará a las personas que se encuentren dentro de las sedes de la entidad, cuando el
accidente y/o incidente ambiental no se pueda controlar e implique la evacuación del edificio y el apoyo
técnico de entidades encargadas; mediante la activación de las alarmas ubicadas en cada una de las sedes. En
las instalaciones de la Cárcel Distrital se emplean pitos y megáfonos como mecanismos de alarma.
•
En el Edificio Bicentenario la alarma es activada por cualquiera de los brigadistas que se encuentren
ubicados cerca al sistema de alarma y una vez se requiera desactivarla, se contactará con el responsable
de Secretaría General.
NOTA: El sistema de alarma ubicado en los cuartos de cómputos se activa exclusivamente para
incidentes y/o accidentes que se presenten en esta área y la desactivación estará a cargo del grupo de
infraestructura de la Dirección de Planeación y Sistemas de Información.
•
En la Cárcel Distrital la activación de la alarma esta a cargo del responsable de seguridad, grupo
administrativo y/o brigadistas.
TÉLEFONOS DE EMERGENCIA
TIPO DE RIESGO
Fugas y derrames de sustancias peligrosas
Fugas de agua
Explosión de sustancias peligrosas
Corte de agua potable
Suministro de agua no apta para consumo
humano.
Clasificación inadecuada de los residuos
sólidos y/o Disposición ilegal de residuos
sólidos
Obstrucción en la red sanitaria
Fuga de gás natural
Fuga de gás refrigerante
Proliferación de plagas y vectores
ENTIDADES EXTERNAS ATENCIÓN A
EMERGENCIAS
136
Centro Toxicológico
116
Empresa de Acueducto y Alcantarillado
123
NUSE- Línea de emergências116
Empresa de Acueducto y Alcantarillado
116
Empresa de Acueducto y Alcantarillado
110
Operadores de aseo
2120300
ECOCAPITAL (Residuos Biosanitarios)
116
Empresa de Acueducto y Alcantarillado
164
Gás Natural
136
Centro Toxicológico
123
NUSE- Línea de emergênciasDirección de Gestión Humana
EXT: 3325-3326
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Aviso a entes externos: para el apoyo al control de emergencias ambientales de entidades externas expertas
para el tratamiento de la emergencia ambiental relacionada, se realizará el contacto por medio del jefe de la
brigada y/o el equipo del subsistema de Gestión Ambiental. En caso que no se encuentren los responsables
mencionados el contacto lo realizará el brigadista de piso o el asignado en cada sede.
Para el caso de la Cárcel Distrital el contacto a entidades externas lo realizará el responsable de seguridad y/o
grupo administrativo.
Contacto brigada de emergencia: En el caso de que la atención de la emergencia ambiental requiera el
apoyo de la brigada de emergencia se deberá contactar al jefe de brigada de la sede donde se presente el
incidente y/o accidente, de tal manera que el coordine y de aviso a los demás integrantes de la brigada para
tomar las medidas pertinentes para evacuación, control de incendios y atención en primeros auxilios. L
Punto de Encuentro: En caso de requerir evacuar las sedes donde se presente una emergencia ambiental,
el punto de encuentro será igual al establecido en el plan de emergencias de la Entidad, en la sede que
corresponda.
2.2.3. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
Los riesgos ambientales de la Secretaría Distrital de Gobierno, se identifican en la matriz de riesgos del
proceso de Gestión y Adquisición de Recursos, donde se especifican el evento de riesgo, la causa, la
consecuencia, la probabilidad de ocurrencia, el impacto y se determinan los controles correspondientes; esta
matriz se puede ubicar en la intranet en el link de documentos relacionados al proceso y en el subsistema de
gestión del riesgo.
A continuación se enlistan los riesgos identificados que pueden desencadenar incidentes y accidentes
ambientales:
a. Fugas y derrames de residuos y sustancias tóxicas
b. Proliferación de plagas y vectores
c. Fugas de agua
d. Reacción de sustancias inflamables y reactivas
e. Derrame de sustancias corrosivas
f. Fallas en el suministro de agua potable
g. Suministro de agua no apta para consumo humano
h. Obstrucción en la red sanitaria
i. Clasificación inadecuada de los residuos sólidos y/o Disposición ilegal de residuos sólidos
j. Fuga de gas natural
k. Fuga de gas refrigerante
l. Problemas del servicio público de aseo
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2.3 PLAN OPERATIVO: PROCEDIMIENTOS DE ATENCIÓN DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES AMBIENTALES
A continuación se relacionan los procedimientos que se deben llevar a cabo para atender los incidentes y
accidentes ambientales, la descripción de la utilización del kit de derrames y su contenido.
2.3.1. Kit de derrames
Contenido
• Elementos de protección personal: guantes, tapabocas, monógafas de protección visual.
• Elementos de señalización: cinta de perimetraje 30 metros.
• Material absorbente :
Cal (para neutralizar sustancias corrosivas y acidas)
Aserrin o arena ( para sustancias alcalinas)
• Almacenamiento temporal: 5 Bolsas rojas con señalización de calibres 1.4 – 1.6 milésimas de pulgada
• Cinta de enmascarar
Instrucciones de uso:
1. Colóquese los elementos de protección personal que contiene el kit
2. Aísle la zona empleando la cinta de perimetraje
3. Con el material absorbente recoja la sustancia derramada
4. Disponga la sustancia recogida en bolsa roja
5. Marque la bolsa roja
6. Almacene la sustancia
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2.3.2. FUGAS Y DERRAMES DE RESIDUOS Y SUSTANCIAS TÓXICAS:
Dentro de las fuentes que pueden generar un incidente y/o accidente ambiental por derrame de sustancias o
residuos peligrosos se encuentran; bombillas tipo tubos fluorescentes, tóner, hidrocarburos, aceites usados,
pinturas para interiores y exteriores y disolventes.
A continuación en el diagrama N°1 se describe el procedimiento a seguir en caso de presentarse este tipo de
emergencias.
Diagrama N°1.
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2.3.3. PROLIFERACIÓN DE PLAGAS Y/O VECTORES
Diagrama N° 2
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2.3.4 FUGAS DE AGUA
Diagrama N° 3
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2.3.5. REACCIÓN DE SUSTANCIAS INFLAMABLES Y REACTIVAS.
Diagrama N°4
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2.3.6. DERRAME DE SUSTANCIAS CORROSIVAS
Diagrama N°5
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2.3.7. FALLAS EN EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE
Diagrama N°6
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2.3.8. SUMINISTRO DE AGUA NO APTA PARA CONSUMO HUMANO
Diagrama N° 7
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2.3.9. OBSTRUCCIÓN EN LA RED SANITARIA
Diagrama N° 8
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2.3.10. CLASIFICACIÓN INADECUADA DE
DISPOSICIÓN ILEGAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
LOS
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RESIDUOS
SÓLIDOS
Y/O
Diagrama N°9
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2.3.11. FUGA DE GAS NATURAL/ FUGA DE GAS REFRIGERANTE
Diagrama N° 10
INICIO
1
Identificar la fuente de fuga
2
Aislar la zona
3
Cortar suministro de gas y
electricidad
4
Evacuar
NO
5
¿se puede controlar
internamente?
6
Llamar a las
entidades
competentes
7
Continuar con la
actividad 8
SI
8
Atender la
emergencia
9
Reportar el incidente
o accidente
ambiental
Formato registro de
incidente
10
Enviar formato al SGA
FIN
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2.3.12. PROBLEMAS DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
INICIO
1
Identificar el tipo de residuo
2
Informar al subsistema de
Gestión Ambiental
3
Realizar la solicitud al
operador de aseo o Gestor
Ambiental autorizado para
la recolección
NO
4
¿se realiza la recolección
en el tiempo estipulado?
5
Reportar a la Secretaría
Distrital de Ambiente y
Secretaría de salud
el incumplimiento
6
Continuar con la
actividad 7
SI
7
Reportar el incidente
o accidente
ambiental
Formato registro de
incidente
8
Enviar formato al SGA
FIN
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2.4. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES
El 1D-PGE-P018 Procedimiento para el reporte y desarrollo de investigaciones por incidentes y/o
accidentes ambientales, establece la metodología para llevar a cabo la investigación de estos eventos,
realizando el informe correspondiente empleando el 1D-PGE-F056 Formato de investigación de incidente o
accidentes ambientales.
2.5. PLAN INFORMATIVO
a.
Lista de equipos requeridos: Para el control de los incidentes y/o accidentes ambientales se requiere
lo siguiente:
• EXTINTORES: Estos deben ser de 20 libras tipo multipropósito y SOLKAFLAM, los cuales deben
estar disponibles en las áreas de mayor riesgo a una distancia no mayor a 15 metros de recorrido.
• KIT DE DERRAMES: Se debe ubicar este kit en todas las áreas donde se realice almacenamiento de
sustancias y residuos peligrosos.
• ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: Es indispensable antes de atender una emergencia
emplear los elementos necesarios como: guantes caña media, tapabocas, botas, delantal ó peto y gafas
protectoras.
2.6. CAPACITACIONES Y SIMULACROS
Las capacitaciones establecidas para las personas involucradas en la atención de incidentes y/o accidentes
ambientales que se puedan presentar en la entidad se desarrollarán según el plan de acción anual del
subsistema de Gestión Ambiental.
Las capacitaciones a la brigada de emergencias, están a cargo de la Dirección de Gestión Humana y se
realizarán según la programación que esta determine.
Los simulacros de los riesgos ambientales objeto del alcance de este plan de emergencias se realizarán
anualmente y están bajo la coordinación del grupo de gestión ambiental.
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3. DOCUMENTOS RELACIONADOS
3.1 Documentos internos
CÓDIGO SIG
1D- PGE-P015
1D-PGE-F009
1D-PGE-F056
1D-GAR-F24
NOMBRE DOCUMENTO
Procedimiento para la preparación, respuesta, reporte y desarrollo de investigaciones
de emergencias ambientales.
Formato registro de información de incidentes o accidentes ambientales.
Formato de investigación de incidente o accidentes ambientales.
Cuadro solicitud requerimientos de mantenimiento de infraestructura para las
dependencias de la Secretaria Distrital de Gobierno.
3.2 Normatividad vigente
NORMA
Decreto 652
AÑO
EPÍGRAFE
ARTÍCULO(S)
2011
Por medio del cual se adopta la
Norma Técnica Distrital del
Sistema Integrado de Gestión
para
las
Entidades
y
Organismos Distritales.
Todos
3.3. Documentos externos
NOMBRE
Norma técnica distrital del
sistema integrado de
gestión NTD-SIG 001
FECHA DE
PUBLICACIÓN O ENTIDAD QUE LO EMITE
VERSIÓN
2011
Secretaría General de la
Alcaldía Mayor
MEDIO DE CONSULTA
Norma que reposa en el
archivo de la Dirección de
Planeación y Sistemas de
Información – Grupo SIG
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