MODULO FORMULACION DE PROYECTOS Claudio Guevara Primera parte: Presentación del Módulo OBJETIVOS AL TERMINO DEL MODULO: 1. LOS PARTICIPANTES SE INTRODUCEN EN UNA DE LAS METODOLOGÍAS DE FORMULACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS SOCIALES. 2. LOS PARTICIPANTES REALIZAN PRÁCTICA GRUPAL DE FORMULACIÓN DE UN PROYECTO SOCIAL SIMULADO O DE POSIBLE REALIZACIÓN. 3. LOS PARTICIPANTES TIENEN LA POSIBILIDAD DE DISCUTIR ALTERNATIVAS PARA LA FORMULACIÓN DEL PROYECTO REQUERIDO COMO FINAL DEL POSTGRADO 4. LOS PARTICIPANTES TIENEN LA POSIBILIDAD DE ORGANIZAR UN CRONOGRAMA DONDE RECIBIRÁN ASISTENCIA PARA EL DISEÑO DEL PROYECTO FINAL. PROYECTO SOCIAL SITUACIÓN INICIAL INTERVENCIÓN SOCIAL "PROBLEMA" SITUACIÓN OBJETIVO "META" PROBLEMA SOCIAL: Factores y descriptores que indican una situación que requiere de solución. Punto de partida para la intervención social ya que caracteriza la "situación inicial del proceso de planificación" SITUACION OBJETIVO Conjunto de características y condiciones que se espera tenga la realidad con posterioridad a la intervención social. Un Proyecto Social Es... La organización de un conjunto de acciones tendientes a modificar una situación inicial y lograr una situación objetivo. También Es La unidad operativa del proceso de planificación que, mediante un conjunto de operaciones y acciones orienta la producción de bienes y/o servicios que deberían generar los cambios procurados. Y No Deja De Ser... Un escenario en el que interactúan diferentes actores sociales: Una unidad de planificación social con coherencia interna, con tiempos y recursos acotados que se inserta en un proceso preexistente de la realidad y modifica las relaciones entre los actores involucrados. Un espacio de intercambio de información y de articulación de grupos e instituciones en un juego de alianzas y resistencias, de negociación y de incertidumbre. Un ámbito de aprendizaje social de todos los actores, de transferencia de conocimientos y habilidades. Supuesto de Heterogeneidad Heterogeneidad reconoce el espacio social y sus instituciones como arena donde se expresan diferentes actores sociales. Conflicto. En toda gestión social, se deberá atender a compro misos, de mandas, presiones y expectativas sociales. Posicionamiento o Autoreferencia Se posiciona desde: Intereses (Id.) Experiencia (Cot) Fines (Inten) Conflicto, Consenso y Heterogeneidad. Si no se niega el conflicto, es posible construir consenso. Desde la gestión, la idea de heterogeneidad hace a la necesaria construcción de la viabilidad durante un proceso (proyecto, institución etc.) Estrategias y acciones que permitan confrontar y procesar conflictos para tornar viable la imagen objetivo. Supuesto de Construcción Intersubjetiva. Sólo a través de la construcción intersubjetiva se puede conocer la realidad en forma integral y amplia. Desde la heterogeneidad se reconoce la imposibilidad de externalidad. El sujeto que analiza la realidad está inmerso en ella. Diagnóstico Objetivo/ diagnóstico subjetivo: Diagnóstico objetivo diagnóstico sin sujetos. Diagnóstico Intersubjetivo. (C. Matus) Es visión compartida sobre los hechos, procesos, problemas, resultados buscados. Es con el reconocimiento del conjunto de esas visiones “subjetivas” de la realidad que es posible construir un proyecto compartido. Supuesto de Participación Proyecto Social como responsabilidad colectiva Constitución de la comunidad del proyecto. Un grupo de personas que tienen un conjunto de intereses comunes, suficientes para dar origen a un proyecto. La participación implica: Participación/ Efectividad Participación/Ideología Intervención de actores heterogeneos en la cons trucción intersubjetiva de códigos comunes. Un proceso continuo de aprendizaje que deberá ser construido. EL CICLO DE PROGRAMACIÓN PLANIFICACION EVALUACION DISEÑO SEGUIMIENTO COMPONENTES PRINCIPALES DE UN PROYECTO SOCIAL Evaluación y Monitoreo ----- RRHH, Eq. y Costos --- --TDR -- --- ----------------Análisis de -- --- ----------------Consistencia --- ------------------------------------ ----------------Plan de -------------------- ----------------Actividades -------------------------------------------------Marco ---------------------- ----------------Institucional ---------------------------------Cronograma -----------------------------------------------------Insumos ---------------------------------------------------Actividades ----------------------------------------------------------------Resultados ------------------------------------------------------------------------------------------------Objetivos --------------------------------------- ----------------------------------------------------------------Beneficiarios ----- --------------------- --------------------------------------------------Justificación ----------------------------------------------------------------------------------------------------Resumen ------------------------------------- ------------------Ejecutivo DOCUMENTO ------------------------------------------------------------------DE ------ --------------------------------------------------PROYECTO ---------------------- -------------------------------------------------------------------------------------- Segunda parte Planificación del Proyecto De la Identificación del Problema a la formulación de los Objetivos PROCESO DE LA FASE DE PLANIFICACIÓN: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Núcleo Problemático Formulación de Hipótesis Identificación Problema Detectado Definición de Objetivos Campos del Núcleo Identificación del problema Núcleo problemático. El problema principal Campo Problemático: Análisis y listado del conjunto de causas que se suponen vinculadas al problema.(Árbol de Problemas) Formulación de hipótesis. La afirmación conjetural sobre las razones que generan un problema (Árbol de soluciones) Formulación de los objetivos = a la situación que se pretende alcanzar al final del proyecto. Estrategia del Proyecto. Componentes AD y/o DI Fase de Planificación: El Problema Una demanda de satisfacción de necesidad concreta (interna) La Idea surge de: Decisión externa.... Una situación problemática Expresa: Una necesidad Los problemas son siempre problemas para alguien. De tal modo que serán construidos de manera diferente por los actores. Nec: La necesidad aparece cuando se constata la distancia entre la situación problemática (dada) y la deseada. Nuevamente se constata que la necesidad tiene una dimensión subjetiva. No se podría hablar de necesidad objetiva. Ejercicio Nº 1: Análisis del problema y las estrategias del proyecto: Proyecto piloto relativo al trabajo infantil en basurales FASE DE PLANIFICACIÓN: EL DIAGNOSTICO Diagnóstico La explicación de la realidad se llama “diagnóstico” en la planificación normativa que supone que es uno y único. Diagnósticos El análisis situacional exige tomar en cuenta las explicaciones que de la realidad se dan los diversos actores involucrados. Diagnóstico no es solo las actividades exploratorias y descriptivas, sino fundamentalmente el desarrollo de un modelo explicativo que de cuenta de cómo se producen los problemas que un proyecto abordará y que permita formular estrategias. INSTRUMENTOS PARA EL DIAGNOSTICO: ARBOL DE PROBLEMAS PROBLEMAS EN EL PROBLEMA PROBLEMAS RELACION CON “CENTRAL” DERIVADOS LAS ORIENTACIONES DE POLITICA FALTADE VINCULOS CLARAMENTE ESTABLECIDOS ENTRE ENSEÑANZA, FP Y EMPLEO. DESAJUSTE ENTRE LA FP Y LAS COMPETENCIAS REQUERIDAS POR EL MERCADO LABORAL. LA FORMACIÓN GESTION POLÍTICAS DE FP PROFESIONAL NO INADECUADA DE LOS INADECUADAS. SATISFACE LAS INSTITUTOS DE FP. DEMANDAS SOCIALES FALTA DE COMPETENCIA DESVINCULACION LO PARA FORMULAR ENTRE LOS ESTRATEGIAS INSTITUTOS DE FP Y EFECTIVAS. EMPRESAS. FALTA DE INSTRUMENTOS PARA ANALIZAR LOS PROBLEMAS FALTA DE ORIENTACIÓN ESTRATEGICA A LOS INSTITUTOS DE FP. INSTRUMENTOS PARA LAS HIPÓTESIS EXPLICATIVAS: ARBOL DE SOLUCIONES POSIBLES SOLUCIONES EN RELACION CON LAS ORIENTACIONES DE POLÍTICA POSIBLES POSIBLES SOLUCIONES A SOLUCIONES A PROBLEMA PROBLEMAS “CENTRAL” DERIVADOS SE HA ESTABLECIDO UN VINCULO ESTRECHO ENTRE LA FP Y EL EMPLEO. LAS POLÍTICAS DE FP REFLEJAN LAS NECESIDADES SE HA CREADO Y SOCIALES Y LLEVADO A LA CUENTAN CON LA PRACTICA UN APROBACIÓN DE LOS NUEVO SISTEMA DE ACTORES FP CAPAZ DE INVOLUCRADOS. OPERAR COMO RECTOR DE LOS MINISTERIOS DE POLÍTICAS DE EDUCACIÓN Y CAPACITACION TRABAJO HAN REFORZADO SU CAPACIDAD PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA SE HA CREADO SISTEMA CERTIFICACIO COMPETENCIAS. UN DE DE MEJORA LA GESTION DE LOS INSTITUTOS DE FP. MECANISMOS INSTALADOS DE CONSULTA PERMANENTE ENTRE INSTITUTOS, TRABAJADORES Y EMPRESAS. SE HAN DEFINIDO CLARAMENTE Y FUERON ACEPTADOS LOS ROLES DE LOS INSTITUTOS Fin de la Fase de Identificación: Formulación de los Objetivos Un objetivo es un hito construido y asumido por el conjunto ¿Que se quiere lograr? Dos preguntas guías: Por lo tanto: ¿Qué indicaría que se logro? a)Clara definición de la imagen objetivo b)Utilizar en el enunciado indicadores que permitan fotografiar la situación deseada c) Proporcionar criterios de éxito (elementos de juicio) significativos, específicos, y verificables Además a) Orientan a los actores. b) Deben ser realistas c) Deben formularse en forma clara EJERCICIO Nº 2: DETERMINACIÓN DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL DISEÑO TERCERA PARTE: DISEÑO DEL PROYECTO FASE DE DISEÑO: FORMULACIÓN DE LOS RESULTADOS (O PRODUCTOS) Los resultados son los productos obtenido de las actividades. Los resultados deberían describirse con la mayor precisión y en términos comprobables. Deberían explicar que es lo que hay que conseguir para alcanzar el objetivo (indicador) y donde (fuente de verificación) ¿Que productos concretos se tendrán que producir para justificar el logro del objetivo? Las preguntas guía son: ¿Cuales son los criterios de éxito que indican que los resultados han sido alcanzados? Diag. Problema/s detectado/s Objetivo Resultados FASE DE DISEÑO: FORMULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Las actividades son las tareas que se realizan en un proyecto con el fin de obtener los productos previstos en la planificación. En general, para obtener un producto es necesario realizar varias actividades. En el concepto actividad, la palabra clave es hacer Además: a) El encadenamiento lógico indica que las actividades están relacionadas con los insumos y con los resultados. b) Es un componente flexible que será reprogramado. c) Da pistas de cómo se producirán los resultados OBJETIVO 1.1. Resultado 1.1.1. Actividades... FASE DE DISEÑO: NEXO ENTRE LOS ELEMENTOS PRINCIPALES I OBJETIVO DE DESARROLLO DESCRIBE EL PROPÓSITO SUPERIOR DEL PROYECTO CONTRIBUIR A... OBJETIVO DEL PROYECTO ENUNCIA LOS CAMBIOS QUE SE ESPERA QUE EL PROYECTO GENERE LOGRAR 25 FASE DE DISEÑO: NEXO ENTRE LOS ELEMENTOS PRINCIPALES II RESULTADOS ACTIVIDADES INSUMOS PRODUCTOS QUE RESULTAN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ACCIONES EMPRENDIDAS POR EL PROYECTO QUE PERMITIRAN LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES NECESARIOS PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES PRODUCIR HACER PROVEER 26 MODELO DE MATRIZ DE PROYECTO OBJETIVO DE DESARROLLO OBJETIVO INMEDIATO 1. OI.1 PRODUCTOS O RESULTADOS CRITERIOS DE EXITO FUENTE DE VERIFICACIÓN ACTIVIDADES 1.1..--------------- 1.1.1. Cuantitativa ------------------------1.1.2.Cualitativa 2. OE.2 27 PARTE CUARTA: ANÁLISIS DE CONSISTENCIA LÓGICA 29 RED DE CAUSALIDADES DIAGNOSTICO OBJETIVOS DEL PROYECTO cor. RESULTADOS ESPERADOS Caus. Lógica ACTIVIDADES INSUMOS 30 31 32 33 34 35