Descargar Discurso de Asamblea Departamental

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SEÑOR GOBERNADOR, HONORABLES DIPUTADOS
Termina hoy el tercer período de sesiones ordinarias de la asamblea departamental que
por ley, debió ocuparse del Control Político como ejercicio que a la luz del Plan de
Desarrollo aprobado por esta corporación, examinó la ejecución de las tareas públicas y
el alcance de las actividades desarrolladas durante la vigencia fiscal del año 2013.
Acudió esta mesa directiva, en la que me acompañan los Diputados José María Rosero
Valencia y Alonso Molina Corrales, a mecanismos prácticos que nos permitieran otorgar
desde esta dirección las garantías suficientes tanto a los demás diputados como a los
secretarios de despacho y gerentes de institutos descentralizados para apuntarle a
debates serios que lograran medir la eficacia y la eficiencia de las acciones desarrolladas
por el Gobierno Departamental.
Una matriz, ajustada a los requerimientos que para tal efecto ha previsto el
Departamento Nacional de Planeación y a las expectativas que para cada caso
definieron previamente los miembros de la corporación, sirvió de modelo para la
presentación de estos informes, lo que nos permitió examinar cifras, conocer el impacto
de las acciones y el alcance en relación con las metas del Plan de Desarrollo. Fue este un
ejercicio juicioso, asistido por el más riguroso estudio de los diputados y sus equipos de
trabajo que al final de cada debate no dudaron en expresar sus reparos en unos casos o
el reconocimiento en otros para referirse al desarrollo de esta tarea pública ejecutada
durante el año anterior.
Paralelo a estos debates de control político, la asamblea se ocupó de iniciativas que
previamente examinadas en comisión y posteriormente en plenaria, se convirtieron en
Ordenanzas y que hoy le permiten al Gobierno Departamental avanzar en el
cumplimiento de su tarea administrativa. Así mismo, promovió proposiciones,
resoluciones y actividades propias de sus funciones que se suman al quehacer diario de
la corporación y hoy forman parte de este balance corporativo.
Asamblea de Risaralda. “Al alcance de todos”,
Calle 19 Nº 13- 17 Palacio Departamental.
Código postal 660004Teléfono: 3398300 Ext.380
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Sin pretender examinar cada una de las políticas aquí referidas y ejecutadas durante esa
vigencia, si quiero llamar la atención en relación con acciones y actividades de gobierno
que merecieron mayor énfasis y cuidado por parte de la administración departamental.
En el tema ambiental, por ejemplo la calificación final obtenida de 76.9 como cifra
producto del resultado de cumplimiento de las tareas en los distintos municipios, exige
un mayor esfuerzo de articulación y ejecución con estos entes territoriales.
Reconoce esta asamblea sin embargo, el gran esfuerzo del Gobierno Departamental en
el manejo de las finanzas. Con devoción, podríamos afirmar, se ha atendido la deuda
pública, evitando que esta ahogue el funcionamiento de la administración en un futuro
cercano. Mientras que a diciembre 31 de 2012 los compromisos sumaban 49mil 735
millones de pesos, en el 2013 se bajaron a 33mil 170 millones. Esfuerzo que aquí
celebramos y no dudamos en reconocer como un logro de esta tarea ejecutiva, gracias a
una excelente disciplina financiera.
En materia de inversión por dependencias, debemos reclamar mucha más ejecución.
Esta alcanzó un 62.48 por ciento con un presupuesto asignado de 236mil 395 millones
de pesos. En infraestructura, por ejemplo, una ejecución de 11mil millones de pesos,
cuando disponía de algo más de 26mil millones, mientras en los municipios siguen
pidiendo a gritos soluciones al desastre de sus maltrechas vías que permitan a los
campesinos salir a las cabeceras municipales con sus cosechas y productos de pan coger.
Ojalá el ejercicio del 2014, como lo advirtió aquí el vocero de esta cartera, permita des
atrasarnos en este importante frente.
En educación se dejaron de ejecutar unos 2.500 millones de pesos, o sea un 40 por
ciento de los recursos asignados, lo que nos obliga a pensar en las razones o en las
causas que pueden estar originando tanta deserción en el departamento, a falta de
programas de estímulo en un sector tan importante en materia de inversión pública
como éste.
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Si bien hubo tardanza en la llegada de los recursos que por concepto de regalías le
correspondieron a Risaralda desde al año 2012, no podemos aceptar que no hayan
existido los pliegos de condiciones para la ejecución de muchas de las obras de las que
se sabía que los recursos estaban en proceso de adjudicación. Gran malestar generó en
esta asamblea el saber que al finalizar el 2013, reposaban en los bancos algo más de
66mil millones de pesos, información corroborada por la propia Contraloría
departamental y entendida como lamentable homenaje al sistema bancario
colombiano, mientras en las metas del milenio, el número de familias que supera la
línea de pobreza extrema es del 14 por ciento.
1.700 millones de pesos, se dejaron de ejecutar en Aguas y Aseo del Risaralda, empresa
que debe revisar cuanto antes su verdadera misión frente a las múltiples necesidades
que en esta materia tiene hoy este departamento. La excesiva contratación parece
significar ahora uno de sus mayores impedimentos para destinar más recursos en planes
de acompañamiento y apalancamiento a obras y acciones en cada uno de los
municipios.
Aunque en relación con otras políticas públicas de carácter social aquí ejecutadas en
años anteriores, la de ahora parece aproximarse a modelos menos asistencialistas y más
integrales alrededor de las familias beneficiadas con el programa Siembro, Crío, Como y
Ahorro, el impacto en materia nutricional parece no ser medible y no estar incidiendo lo
suficientemente en la población. Según el DANE, la situación de pobreza para Risaralda
en el 2012, fue del 28.4%, mientras que para el 2013, alcanzó el 28.8. Es decir, aumentó
en 0.4 puntos porcentuales. Otro indicador señala que en el 2012, el 6.4 por ciento de la
población de Risaralda, estaba en situación de extrema pobreza, mientras que en el
2013, se elevó a 8.1 %.
Finalmente en materia agropecuaria y por ser esta una de las políticas más sensibles en
nuestro departamento, consideramos que nos hemos quedado cortos en el diseño de
programas y ejecución de tareas que impacten verdaderamente en nuestra población
campesina. Es urgente revisar el acompañamiento que desde aquí parece no sentirse
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aún en cada uno de los municipios para poner en marcha esfuerzos asociativos y
emprendimientos que bien exigen el respaldo técnico y financiero de esta secretaría. El
esfuerzo de los campesinos es 2.7 veces más representativo en capital de trabajo y hasta
7 veces más en inversión que el esfuerzo del gobierno.
Muchos otros temas quisiéramos exponer aquí hoy al presentar este balance de Control
Político de la asamblea, pero ya en cada una de las sesiones dedicadas a esta tarea, los
diputados fueron lo suficientemente claros en reclamar más acciones o más resultados
cuando así lo consideraron necesario frente a los responsables de cada política pública
ejecutada y reconocieron de otro lado, los aciertos que a su juicio, debieron ser
exaltados en otras tantas materias.
Esperamos pues que estas reflexiones sirvan para que a partir de la revisión a esta tarea
de gobierno, mantengamos el ánimo para seguir avanzando en buena parte de las
ejecuciones previstas en el Plan de Desarrollo y re direccionemos la marcha en la
aplicación de las políticas que a la luz de este examen, requieren ser revisadas y que
estamos seguros, Usted, Señor Gobernador, no dudará en considerarlas y en
convertirlas ahora en la mejor oportunidad para procurar acertar en su empeño por
hacer de ésta, una Gobernación Con Resultados.
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