NÚMERO 6 r i n e Prev VIOLENCIA PREVENCIÓN DE LA DE AL DI UN M ÑA PA BOLETÍN DE LA CAM ABRIL 2005 Este sexto número del Boletín de la Campaña Mundial de Prevención de la Violencia pone de manifiesto el alcance de la prevención de la violencia en todo el mundo, y presenta las actividades realizadas en África, las Américas, Europa, el Sudeste Asiático y el Pacífico Occidental. También proporciona información actualizada sobre las actividades nuevas y en curso a nivel internacional, por ejemplo, la reunión de planificación de la prevención de los traumatismos infantiles, el Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños y la Alianza para la Prevención de la Violencia (APV). La Campaña Mundial de Prevención de la Violencia se hace popular… ¡Disfruten! 2005: El Año de Prevención de la Violencia promovido por la Unión Africana ya está en marcha En 2003, los Jefes de Estado de la Unión Africana aprobaron una resolución (EX/CL/Dec.63[III]) en la que hacían suyas las recomendaciones del Informe mundial sobre la violencia y la salud y recomendaban que los Estados Miembros elaborasen planes nacionales de acción para prevenir la violencia y sistemas de acopio de datos sobre la violencia. En la resolución de la Unión Africana también se pedía a los Estados Miembros que declarasen el año 2005 “Año de Prevención de la vención en este número El Año de Pre la de la Violencia promovido por a 1 rch ma Unión Africana ya está en El Consejo de Europa mantiene a la su compromiso con respecto la vida prevención de la violencia en borar diaria 1 Francia empieza a ela re la un plan nacional de acción sob S violencia y la salud 2 La OM 2 informa al Consejo Ejecutivo la a Anuncios 2 Alianza par Eventos Prevención de la Violencia 3 futuro 6 recientes 4 Perspectivas de Publicaciones 6 Violencia en África”, a fin de catalizar la ampliación y coordinación de las políticas y actividades en materia de prevención de la violencia. Por consiguiente, el año 2005 constituye una oportunidad única para concienciar al mundo sobre el problema de la violencia en África y movilizar la voluntad política y los recursos necesarios para su prevención. La OMS colabora con la Unión Africana para hacer realidad esa visión. Entre los objetivos del año se incluye un proyecto de plan de acción de la Unión Africana para prevenir la violencia y el desarrollo de una red africana de prevención de la violencia. El Consejo de Europa mantiene su compromiso con respecto a la prevención de la violencia en la vida diaria La Conferencia especial de Ministros europeos responsables de la prevención de la violencia en la vida diaria, que se celebró en Oslo, Noruega, del 7 al 9 de noviembre de 2004, puso punto final a la primera etapa de tres años del proyecto integral del Consejo de Europa para prevenir la violencia en la vida diaria, y supuso el inicio de una segunda etapa, que también durará tres años: el Programa de acción sobre la infancia y la violencia. En las presentaciones hechas en la Conferencia se promovió un enfoque multisectorial para la prevención de la violencia que pone de relieve la importancia de la prevención primaria. También se expusieron las conclusiones del proyecto integral, incluidos 12 principios para los programas de prevención de la violencia en Europa, y se aprobó una resolución por la que se aceptaban dichas conclusiones y se establecía la segunda etapa del proyecto. Durante esta segunda etapa se intentará aplicar esos 12 principios a cuestiones muy diversas relacionadas con la violencia contra la infancia, entre ellas el maltrato de los niños por sus padres y cuidadores, la explotación sexual con fines comerciales y la trata de personas. Se prevé mantener la exitosa colaboración con la OMS fruto de la primera etapa, y centrar la atención en el maltrato físico y sexual de los niños por padres y cuidadores. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, con independencia del proyecto integral, publicó una recomendación al Comité de Ministros para que lanzara una Campaña paneuropea contra la violencia doméstica en 2006, pues considera que alentará a los Estados Miembros del Consejo de Europa a empezar a luchar contra este problema cada vez más frecuente. El texto de la recomendación fue adoptado el 8 de octubre de 2004. Para obtener más información, se sigue en la página 2 1 de la n a Misió Alianz La Alianza para la Prevención de la Violencia (APV) es una red de gobiernos, organizaciones no gubernamentales y organizaciones comunitarias de Estados Miembros de la OMS y de organismos privados, internacionales e intergubernamentales que trabaja en pro de la prevención de la violencia. Los integrantes de la APV comparten una misma perspectiva de salud pública que se orienta a las causas básicas y los factores de riesgo que determinan la probabilidad de que un individuo se vea envuelto en actos violentos y reconoce la necesidad de mejorar los servicios para mitigar los efectos nocivos de la violencia cuando ya se ha producido. Las actividades de la APV buscan facilitar la elaboración de políticas, programas e instrumentos para aplicar las recomendaciones del Informe mundial sobre la violencia y la salud en comunidades, países y regiones de todo el mundo, e intentan fortalecer una cooperación multisectorial y sostenida en torno a esta concepción común de la prevención de la violencia. puede consultar Rec 1681 (2004) en las direcciones de Internet assembly.coe.int/ y www.coe.int/t/e/ Integrated_Projects/violence/ Francia empieza a elaborar un plan nacional de acción sobre la violencia y la salud El Ministro de Salud francés ha iniciado el proceso de elaboración de un plan nacional de acción sobre la violencia y la salud. Entre septiembre y diciembre de 2004 se establecieron seis comisiones, cada una de las cuales se centra en un tema distinto relacionado con la violencia. Los seis temas son los siguientes: género y violencia; salud mental y violencia; violencia y lugar de trabajo; personas mayores y personas con discapacidades; instituciones, organizaciones y violencia; niños, adolescentes, jóvenes y violencia. Cada comisión se encarga de preparar un informe descriptivo sobre su esfera de interés, y proporciona recomendaciones para el plan nacional de acción. Se compilarán los informes y las recomendaciones de cada comisión, y está previsto que el plan nacional de acción se haya completado para mayo de 2005. La OMS informa al Consejo Ejecutivo En su 115ª reunión, celebrada en Ginebra del 17 al 25 de enero 2005, el Consejo Ejecutivo de la OMS examinó el primer informe sobre la resolución WHA56.24: Aplicación de las recomendaciones del Informe mundial sobre la violencia y la salud. En la resolución se instaba a los Estados Miembros a promover dicho informe, nombrar un coordinador para la prevención de la violencia dentro del Ministerio de Salud y preparar informes nacionales sobre la violencia y la salud. También se pedía al Director General de la OMS que cooperase con los Estados Miembros en la aplicación de las medidas de prevención de la violencia. Desde que la Asamblea Mundial de la Salud adoptó la resolución en 2003, se han distribuido unos 27 000 ejemplares del Informe mundial sobre la violencia y la salud, que ha sido traducido íntegra o parcialmente a 13 idiomas. En el marco de la actual Campaña Mundial de Prevención de la Violencia de la OMS, se ha distribuido ampliamente una guía en la que se describen las medidas que deben adoptarse para aplicar las recomendaciones contenidas en el Informe, así como otros instrumentos de prevención, formación, investigación y vigilancia en relación con la violencia. Alrededor de 40 países han dado a conocer el Informe mundial sobre la violencia y la salud y han nombrado coordinadores en sus ministerios de salud; cuatro países han elaborado informes nacionales sobre la violencia y la salud, y otros 13 tienen previsto hacerlo en 2005-2006. El Informe también será examinado por la Asamblea Mundial de la Salud en su reunión de mayo, 2005. Anuncios Letonia lanza su Campaña Nacional de Prevención de la Violencia En respuesta a los altos niveles de violencia interpersonal y autoinfligida, un equipo interinstitucional de representantes de la OMS, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) ha Carteles utilizados en la Campaña Nacional de Prevención de la Violencia en Letonia, siguiendo el modelo de la serie de carteles Violencia en Rojo de la OMS (véase el Boletín Nº 5); anuncio de una nueva línea directa para las víctimas de la violencia. 2 organizado una Campaña Nacional de Prevención de la Violencia en Letonia. La campaña también cuenta con el apoyo de los Ministerios de Salud, Justicia, Interior, Educación, Infancia y Familia y Asistencia Social, la Agencia Estatal de Salud Mental, organizaciones no gubernamentales y empresas privadas. La labor de esta campaña nacional se llevará a cabo en el marco de la Campaña Mundial de Prevención de la Violencia de la OMS, y estará basada en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas (particularmente sus objetivos cuarto y quinto, reducir la mortalidad infantil y mejorar la salud materna respectivamente) y en la Declaración y el Plan de Acción de Salud Mental para Europa. La campaña se presentó en Riga y otras grandes ciudades el 14 de marzo de 2005, y consistó en una exhibición de carteles en las calles sobre la prevención de la violencia, una conferencia de prensa, información pública en curso a través de diferentes medios, y el lanzamiento de una línea telefónica directa para las víctimas de la violencia. En el transcurso de 2005, el equipo interinstitucional también prevé celebrar cursos de formación para profesores sobre la manera de reconocer y responder a la violencia contra los niños, cursos para fiscales sobre cómo tratar a las víctimas y sigue en la página 4 la Violencia e d n ó ci n ve re P la ra a p za n Alia (APV) Violent Britain: People, Prevention and Public Health Con el apoyo de la Organización Mundial de la Salud, el Centro de Salud Pública de la Universidad John Moores de Liverpool, la Health Protection Agency, la Health Development Agency y el Departamento de Salud del Reino Unido organizaron una conferencia nacional, los días 10 y 11 de marzo de 2005, sobre la prevención de la violencia y la publicación del informe Violent Britain: People, Prevention and Public Health, que aborda los espectaculares costos y repercusiones de este fenómeno. El informe reúne información sobre la violencia juvenil, la violencia inflingida por la pareja, el maltrato infantil, los malos tratos a personas de edad y la violencia sexual en el Reino Unido. Éstos son algunos de los principales datos que se ponen de relieve en su resumen ejecutivo: En Inglaterra y país de Gales se registran cada año 2,7 millones de incidentes violentos. Las agresiones son la segunda causa de ingreso hospitalario en Inglaterra de los jóvenes entre 15 y 24 años. Se calcula que el costo global de la violencia inflingida por la pareja se eleva a 23 000 millones de libras esterlinas anuales. Prácticamente la mitad de los jóvenes entre 10 y 14 años han sido víctimas de actos de intimidación en la escuela. Una cuarta parte de las mujeres y el 5% de los hombres han sufrido alguna forma de agresión sexual a lo largo de sus vidas. Tanto la conferencia como el informe tienen como objetivo promover un enfoque de salud pública de la violencia centrando la atención de los órganos que se encargan de la salud, la educación y la justicia, entre otras instituciones del sector público, en la prevención de la violencia. Con el fin de fomentar la sensibilización a este problema y sus causas, en la conferencia se presentaron ejemplos de prevención de la violencia a nivel internacional y de investigaciones locales en la materia, estrategias de prevención y acciones en favor de las víctimas. Si desea obtener más información, consulte el sitio: http://www.cph.org.uk/cph_pubs/media/045violencenational2.pdf Jamaica presenta su sección nacional de la Alianza para la Prevención de la Violencia La primera reunión de la Sección Jamaicana de la Alianza para la Prevención de la Violencia (APV) se celebró el 7 de octubre de 2004. Estuvieron presentes los Ministros de Salud y Seguridad Nacional, junto con varios representantes de importantes organizaciones. El Ministro de Salud apoyó las acciones de la APV y reiteró la importancia del enfoque multisectorial para poner freno a la epidemia de la violencia en Jamaica. La Sección Jamaicana de la APV se presentó en el decimotercer simposio anual de investigación de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de las Indias Occidentales, celebrado el 12 de noviembre de 2004. Bajo el lema “Con las manos unidas para encontrar soluciones”, la Sección Jamaicana se centrará en seis esferas: 1. aumento de la colaboración para prevenir la violencia; 2. apoyo a la aplicación y supervisión de un proyecto de plan nacional de acción; 3. mejora de la capacidad de acopio de datos sobre la violencia, con especial atención en la utilización de los sistemas de información geográfica; 4. apoyo a la prevención primaria de la violencia; 5. fortalecimiento de las respuestas para las víctimas de la violencia; 6. apoyo a la integración de la prevención de la violencia en las políticas sociales y educativas. 3 cursos para periodistas sobre la forma de presentar las cuestiones relacionadas con la violencia en los medios de comunicación, además de facilitar el examen de la legislación en vigor con el fin de mejorar las políticas intersectoriales en materia de prevención de la violencia. Se puede obtener más información sobre la campaña en el sitio web www.pretvardarbibu.lv Reunión de planificación sobre la prevención de los traumatismos infantiles: examen de las actividades futuras La OMS y el UNICEF han organizado conjuntamente una reunión sobre la prevención de los traumatismos infantiles, que se celebró en Ginebra, Suiza, del 31 de marzo al 1º de abril de 2005. En la reunión se abordó la actual situación mundial en relación con los traumatismos infantiles, tanto intencionales como no intencionales, con objeto de ayudar a elaborar una estrategia mundial de prevención a largo plazo. Además, se consideró la posibilidad de elaborar un informe mundial sobre los traumatismos infantiles y se examinó el alcance de dicho informe. Conferencia Mundial sobre la Prevención de la Violencia Intrafamiliar: resúmenes de las presentaciones Ya se pueden entregar los resúmenes de las presentaciones para la Conferencia Mundial sobre la Prevención de la Violencia Intrafamiliar. La Conferencia, cuyo lema es “Conocimientos, medidas prácticas y repercusiones”, tiene por finalidad reunir a un grupo diverso de expertos en la prevención de la violencia intrafamiliar, así como en las intervenciones y la promoción de medidas en esa esfera. Los participantes compartirán sus experiencias en cuanto a formación y prácticas idóneas, y evaluarán los modelos existentes y los enfoques actuales con objeto de encontrar soluciones para responder con eficacia a la violencia intrafamiliar. Oradores de prestigio internacional ofrecerán las últimas novedades sobre investigaciones, evaluaciones, intervenciones y estrategias en materia de prevención. En general, el objetivo de la Conferencia es reunir las experiencias, ideas y recomendaciones necesarias para estimular el liderazgo y la motivación que abrirán el camino hacia una nueva generación sin violencia intrafamiliar. Está previsto que la Conferencia se celebre en Banff, Canadá, los días 23 a 27 de octubre de 2005. Para presentar los resúmenes y obtener más información, visite el sitio web www.wcpfv2005.ca/en_home.cfm Eventos recientes Coloquio europeo sobre la prevención de la violencia en la red sanitaria: prevención y control de la violencia ejercida contra niños, jóvenes y mujeres El coloquio, celebrado en Bordeaux, Francia, los días 21 a 23 de octubre de 2004, reunió a 150 médicos forenses, abogados y planificadores de políticas europeos interesados en la violencia. Numerosas presentaciones pusieron de relieve la innovadora labor de los institutos forenses que se esfuerzan por ofrecer una atención amplia y de gran calidad a las víctimas de la violencia. Este clase de iniciativa está orientada a la difícil tarea de poner en contacto a la policía, los hospitales, las universidades, los servicios psicosociales y los servicios de atención médica y jurídica en beneficio de las víctimas. Durante el coloquio se describieron varios modelos prometedores, en muchos de los cuales la medicina forense tiene una función de coordinación. Se alentó a los participantes a implicarse más a fondo en la prevención de la violencia y mejorar los servicios de apoyo, en particular haciendo uso de los datos forenses y colaborando con las demás partes interesadas. Para obtener más información, visite el sitio web www.sozialnetz.de/ca/j/yuv/ Asimismo, se presentaron los documentos Informe mundial sobre la violencia y la salud y Guidelines for medico-legal care for victims of sexual violence, publicados por la OMS y disponibles en www.who. int/violence_injury_prevention/ publications/en/ De la izquierda a la derecha, esta página: Miembros del equipo trabajan en el informe nacional del Nepal sobre la violencia y la salud Otra página: Miembros del equipo encargado de preparar el informe nacional de Malasia sobre la violencia y la salud buscan algunos datos. Miembros del equipo encargado de preparar el informe nacional de Mongolia sobre la violencia y la salud celebran el nuevo año lunar en Mongolia, vestidos con trajes tradicionales. 4 4 En el Sudeste Asiático y el Pacífico Occidental se publicarán seis informes nacionales sobre la violencia y la salud En octubre de 2004, expertos nombrados por los Ministerios de Salud de seis países de Asia y el Pacífico se reunieron en el Centro para el Desarrollo de Salud que la OMS tiene en Kobe, Japón, con objeto de planificar la elaboración de informes nacionales sobre la violencia y la salud. Malasia, Mongolia, Nepal, Papua Nueva Guinea, Sri Lanka y Tailandia esperan tener listos sus informes nacionales a finales de 2006. El Centro se encarga de proporcionar los recursos necesarios para las consultas y para que cada país prepare su informe. El Dr. Wilfried Kreisel, Director del Centro, abrió la reunión diciendo que la violencia contribuye de forma muy importante a las muertes, los traumatismos no mortales y otras consecuencias adversas para la salud, por lo que es un problema fundamental de salud pública al que es preciso hacer frente adoptando medidas con el fin de reforzar las investigaciones y elaborar políticas y programas de prevención. Durante la reunión, los participantes desarrollaron las líneas generales de los informes nacionales, y acordaron un calendario para su redacción y producción. Cada informe identificará las oportunidades y los desafíos concretos del país por lo que respecta al acopio de datos, las investigaciones sobre los factores de riesgo, los programas de prevención, la evaluación de las intervenciones y la formulación de políticas. Para obtener más información, visite el sitio web www.who.or.jp/ Véase también la información que contiene el Nº 5 del Boletín. Progresos del Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños En dos reuniones recientes, el Comité Editorial del Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños redactó un borrador de los capítulos del informe sobre el estudio, identificó posibles autores y estableció un calendario de producción. Además, el Comité pidió que se convocara una reunión para empezar a desarrollar la metodología que se utilizará en el informe para describir la magnitud de la violencia contra los niños a escala mundial. En respuesta, el Centro de Investigaciones Innocenti del UNICEF, situado en Florencia, Italia, celebró una consulta los días 10 y 11 de febrero de 2005 a fin de examinar la viabilidad de obtener estimaciones mundiales del número de niños afectados por diversos tipos de violencia. Participaron expertos de la OMS, la Organización Internacional del Trabajo, el UNICEF y organizaciones no gubernamentales. Se examinaron varios métodos de estimación del número de niños expuestos a los diversos tipos de maltrato infantil en el hogar y en los entornos familiar, escolar, institucional y comunitario, y se están explorando otros métodos viables. En una reunión celebrada en Ginebra en febrero de 2005, directores adjuntos de la Oficina del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), junto con el Subdirector General de Enfermedades No Transmisibles y Salud Mental de la OMS, firmaron un memorando de entendimiento y examinaron la manera de avanzar con respecto al Estudio. El experto independiente encargado de dirigirlo, Profesor Paulo Sergio Pinheiro, describió los progresos realizados hasta la fecha y las previsiones para 2005-2006. El grupo también tomó en consideración la oportunidad que ofrece el Estudio para desarrollar un marco común de prevención de la violencia contra los niños que combine los puntos fuertes de los derechos humanos, la salud pública y la protección de la infancia. Para obtener más información, visite el sitio web www.unhchr.ch/html/ menu2/6/crc/study.htm 55 Perspectivas de futuro Segunda reunión de la Campaña Mundial de Prevención de la Violencia (Milestones 2005) La segunda reunión de la Campaña Mundial de Prevención de la Violencia, que se celebrará en San Francisco, Estados Unidos, los días 19 y 20 de octubre de 2005, coincide con el tercer aniversario del lanzamiento mundial del Informe sobre la violencia y la salud. Teniendo presente la primera reunión, que se celebró en enero de 2004 (Milestones 2004), esta segunda reunión pondrá de relieve los éxitos y desafíos asociados a la aplicación de las recomendaciones del Informe y a la Campaña Mundial de Prevención de la Violencia, y marcará la orientación futura de la Campaña en 2006 y en años sucesivos. “Milestones 2005” dará a conocer la Alianza para la Prevención de la Violencia (APV) como importante vehículo para las actividades de la Campaña, y proporcionará a los participantes la oportunidad de descubrir la Alianza y de contribuir con sus aportaciones a la función que ésta desempeña en el marco de la Campaña Mundial de Prevención de la Violencia. La reunión ofrece un foro a las instancias normativas y los planificadores para compartir sus experiencias sobre actividades en materia de prevención de la violencia y reflexionar conjuntamente sobre las próximas medidas que se adoptarán con el fin de redoblar los esfuerzos a nivel nacional, regional e internacional. También proporciona a los grupos que trabajan en pro de la prevención de la violencia la oportunidad de descubrir cómo pueden servirse de la APV para apoyar su labor, y de establecer redes con los integrantes de la APV y otras partes interesadas. Para los integrantes de la APV, “Milestones 2005” es una ocasión de crear estrategias para el futuro de la Alianza, incluida la elección de los proyectos más sobresalientes y su incorporación al Plan de Trabajo de la APV para 2006-2007. Si desea obtener más información, visite el sitio web www.who.int/violenceprevention British Broadcasting Corporation World Service prepara una serie sobre la prevención de la violencia British Broadcasting Corporation (BBC) World Service colabora con la OMS en la preparación de una serie de emisiones sobre la violencia interpersonal y su prevención, que tendrá una duración de dos a tres semanas. Se prevé que la serie comenzará a emitirse el 8 de noviembre de 2005 e incluirá una programación radiofónica intensiva y, posiblemente, una cobertura informativa en televisión sobre las diversas cuestiones relacionadas con la violencia. El 31 de enero de 2005, importantes funcionarios viajaron a Londres para informar a los redactores principales de BBC World Service acerca de las conclusiones y los mensajes más importantes que figuran en el Informe mundial sobre la violencia y la salud, con objeto de ayudarles a planificar la programación. Publicaciones Clinical management of rape survivors: Developing protocols for use with refugees and internally displaced persons (edición revisada) es un recurso para los profesionales de salud elaborado conjuntamente por el FNUAP, la OMS, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). La edición revisada, que es una actualización de la edición original de 2001, incluye la información técnica más reciente sobre los diversos aspectos de la asistencia a las víctimas de abusos sexuales. También tiene en cuenta la información recibida con respecto a las pruebas que se han realizado sobre el terreno siguiendo las directrices de la primera edición. La guía describe las mejores prácticas de prestación de asistencia a personas que han sufrido violaciones en situaciones de emergencia. Está dirigida a los profesionales de salud que trabajan en servicios de emergencia o similares, y ayuda a los usuarios Preventing violence a elaborar protocolos específicos de atención médica a los supervivientes de A guide to implementing the violaciones (según se informa en el Nº 5 del Boletín). Actualmente, la guía está recommendations of the World report on disponible en inglés y en francés. Para obtener más información y descargar el violence and health documento, visite el sitio web www.who.int/reproductive-health/emergencies/ index.en.html Alianza para la Prevención de la Violencia: Compromiso mundial en pro de la prevención de la violencia WORLD HEALTH ORGANIZATION GENEVA Las dos primeras publicaciones de la APV, un folleto y un documento normativo, se publicaron a principios de marzo de 2005 con este título. El folleto, de 12 páginas, define el cometido y la premisa básica de la APV, e incluye respuestas a las preguntas más frecuentes sobre el desarrollo de esta alianza mundial de prevención. El documento normativo va más lejos y establece los tres modelos en que se basa la APV: el enfoque de salud pública, el marco ecológico y la tipología de la violencia, presentados por primera vez en el Informe mundial sobre la violencia y la salud (de 2002). Además, se explica la historia de la APV, su alcance, sus metas y objetivos, y cuál será su contribución en la esfera de la prevención de la violencia. Ambos documentos se pueden descargar en el sitio web www.who.int/violenceprevention Preventing violence A guide to implementing the recommendatio Violns encof e Prevention Alliance ����������� the Wor� ld �repo ��������� rt on �������� ��� ��� violence and hea�������������������� �������� lth WORLD HEALTH ORGANIZATION GENEVA � 6