Cómo facilitar el acceso al mercado laboral formal

Cómo facilitar el acceso al mercado
laboral formal
Manuel Molano
Fundación Rafael Preciado
Abril, 2011
Hoy
• Formalidad económica en México
• Obstáculos
– A las personas
– A las empresas
• ¿Qué hay que cambiar?
El mercado laboral en México está enfermo
% de trabajadores que aportan a los sistemas de seguridad social y
pagan impuestos
Formalidad
implica pagar
impuestos y la
seguridad social:
pocos aportan
ENOE: II-2010, Incluye trabajadores agropecuarios.
Las personas enfrentan una serie de
obstáculos para trabajar en el sector formal
Impuestos al trabajo
Seguridad social – impuesto puro
Mala capacitación para el trabajo
Horarios poco flexibles
Pocos puestos de trabajo disponibles
Poco incentivo a incorporar a grupos de personas
con capacidad diferente
• Seguridad social costosa y de poco beneficio
•
•
•
•
•
•
30%
0%
-10%
-20%
Israel
Irlanda
Australia
Suecia
Finlandia
Polonia
Eslovenia
Dinamarca
Eslovaquia
Canadá
Luxeemburgo
Alemania
Noruega
España
Bélgica
Turquía
Suiza
OECD
Estados Unidos
Hungría
Italia
Francia
Gran Bretaña
Portugal
República Checa
Austria
Islandia
Nueva Zelanda
Grecia
Holanda
Japón
México
Korea
Impuestos al trabajo: han crecido más que
en otros países de la OCDE
Crecimiento 2000-2010 del impuesto promedio al empleo
20%
México
10%
-30%
Fuente: OCDE
Mala capacitación para el trabajo: no
hemos podido crear y atraer talento
Alumnos de 15 años con alta habilidad matemática
182
de cada
1,000
94
65
15
Corea del Sur Eslovaquia
PISA-OECD
EUA
Tailandia
4
3
India
México
Horarios flexibles: la jornada máxima se
volvió jornada mínima
• Quienes pueden
trabajar menos de 8
horas diarias, hoy
quedan relegados a
la informalidad
• Los contratos por hora
permiten un uso
flexible del tiempo
Jornada laboral
(horas por semana)
14%
Más de 56
59%
27%
INFORMALES**
48 a 56
Menos de 48
** El 100% de los que tienen jornadas menores a 48 horas no tienen
acceso a la seguridad social y por ello son trabajadores informales.
Fuente: ENOE III 09
Inclusión: Los hombres ganan 30% más que
las mujeres
Población ocupada (millones)
Participación laboral
hombres
27.3
mujeres
16.3
62%
38%
¿Qué parte de los salarios del
país se llevan?
69%
31%
Salario promedio mensual
$3,767
$2,875
Fuente: IMCO, con datos de la ENOE
Art 164 de la LFT: mujeres tienen los mismos derechos y obligaciones que los hombres
Capacidades diferentes: esquema no
suficientemente incluyente
Composición de la PEA, DF
Discapacitados
Jóvenes
1.25%
22.79%
46.32%
Mujeres
mayores de 25 años
29.64%
Distrito Federal, Censo, 2000, INEGI
Hombres
mayores de 25
años
Discapacitados
• Solamente 18% del total de la población con
discapacidad está ocupada
• Los hombres representan el 52.4% de la PEA
discapacitada
• 14% no percibe salario
• 30% de los ocupados tienen un ingreso de menor o
igual a 2 salarios mínimos
Las empresas también enfrentan
complicaciones para contratar
•
•
•
•
•
•
Desfase entre salarios y productividad
Relaciones sindicales
Liquidaciones futuras de los trabajadores
Incertidumbre en la regulación
Nuevos gravámenes
Seguridad social costosa y de poco beneficio
Desfase entre salarios y productividad: Los
salarios han crecido más rápido
% 9.00
8.00
Costo laboral unitario y productividad laboral
(crecimiento 1998-2008)
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
Otros países
Fuente: OECD
Estados Unidos
México
Relaciones sindicales: en general los sindicatos
son más poderosos que las empresas
0.8000
Índice de poder sindical
0.7000
0.6000
Mexico
0.5000
0.4000
0.3000
0.2000
0.1000
0.0000
Botero y López de Silanes (2004), Doing Business
Liquidaciones: La rentabilidad cambia, la
capacidad de las empresas para liquidar
trabajadores también
Rendimiento antes de impuestos
Costo promedio
del Capital
11%
*33 empresas
más grandes
de la BMV
Años esperados de vida de la empresa
momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Minería
CHICAS
MEDIANAS
GRANDES
4
∞
∞
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa
momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Transporte y Comunicaciones, Servicios financieros,
Electricidad, Gas y Agua, Comercio
CHICAS
MEDIANAS
GRANDES
3
∞
∞
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa
momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Manufactura
CHICAS
MEDIANAS
GRANDES
11
∞
∞
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa
momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Construcción
CHICAS
MEDIANAS
GRANDES
6
∞
3
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa
momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Agricultura
CHICAS
MEDIANAS
GRANDES
2
∞
1.3
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
En general…
• Solamente subsisten empresas
– Muy grandes
– Altamente rentables
– Intensivas en capital
• La esperanza de vida de las PYMES es muy
reducida
• Más si se especializan en bienes intensivos en el
uso de trabajo
Y en resumidas cuentas
• El sistema descorazona
a quienes quieren
trabajar y no pueden
• Incentiva la participación
en el sector informal
solamente
• Orilla a muchos grupos
de población a no
participar o participar
marginalmente
• Hace que las empresas
no creen nuevos
empleos
• Se crean negocios
intensivos en capital
solamente
• La economía se
especializa en sectores
que no requieren
trabajadores
Por ello, las reformas propuestas a la LFT
van en el camino de quitar obstáculos a
• Quien necesita un empleo
• Quien le ofrece un empleo
• Futuras reformas a la seguridad social
Las derivaciones de la reforma pueden
significar entre 2 y 3% de crecimiento al
año
• Topes a los salarios
caídos y juicios
laborales expeditos
• Mayor equilibrio
entre sindicatos y
empresas
• Menores obstáculos
para terminar la
relación laboral
• Mayores posibilidades
de subsistencia a
PYMES
• Posibilidad para que las
empresas crezcan y se
consoliden
• Capacidad para
contratar nuevos
trabajadores
Las derivaciones de la reforma pueden
significar entre 2 y 3% de crecimiento al
año
• Tiempos
predecibles para los
juicios laborales
• Mérito por encima
de escalafón y
privilegios
• Horarios y
condiciones de
trabajo flexibles
• Menor incertidumbre a
la inversión nacional y
extranjera
• Posibilidad de inclusión
para jóvenes y gente
que hoy no participa
• Teletrabajo, inclusión de
mujeres y formalización
de actividades
Cómo facilitar el acceso al mercado
laboral formal
Roberto Newell
Foro de Inclusión Laboral
STPS
27 de septiembre de 2010