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 Diario de Ginebra
Publicación 11
OMC Mini-Ministerial, Ginebra
31 de julio de 2008
Puentes Diario de Ginebra está disponible en inglés, español, portugués, chino, árabe y ruso en el sitio Web de ICTSD www.ictsd.org
El día después de la mini-ministerial de la OMC
El 30 de julio, el día después de que una cumbre de alto
nivel colapsara sin llegar a un acuerdo sobre el comercio
mundial, los ministros de comercio de la OMC empezaron
a recoger las piezas del juego.
Los Miembros de la OMC expresaron su deseo de no
abandonar las negociaciones de la Ronda de Doha, ni de
perder el avance que se había logrado durante nueve días
intensos de discusiones hacia un acuerdo para reducir los
aranceles y los subsidios agrícolas.
“Estuvimos muy cerca de finalizar las modalidades en
agricultura y [acceso a los mercados para los productos no
agrícolas (AMNA)]”, expresó el Director General de la
OMC, Pascal Lamy, el miércoles por la mañana al Comité
de Negociaciones Comerciales (CNC), en referencia a los
acuerdos marco que los gobiernos estaban esperanzados
en lograr. Mencionó que “a una inmensa cantidad de
problemas que no se pudieron resolver por años se les
encontró solución”, aunque en última instancia las
negociaciones colapsaron ante la posibilidad de que los
países en desarrollo pudiesen proteger a sus agricultores
de importaciones masivas mediante el mecanismo de
salvaguardia especial (MSE).
Lamy llamó a los Miembros “a reflexionar seriamente
sobre si –y cuándo- podr[ían] sortear el obstáculo de lo
que no fue posible esta semana”. Reconoció que tal vez
era necesario que se aplacaran los ánimos un poco antes
de que los países pudieran decidir cómo continuar con la
agenda de Doha, pero animó a los Miembros a mantener
“el avance” que se había obtenido en agricultura y
AMNA, y en otras áreas de las negociaciones. “Esto
representa miles de horas de negociación y una seria
inversión política de todos los Miembros de la OMC”,
manifestó. “Esto no se debe desperdiciar”, resaltó.
Varios Miembros se mostraron desilusionados por el
abrupto fracaso de la reunión mini-ministerial; el tercero
en los últimos tres veranos.
En nombre del Grupo Africano, Uhuru Kenyatta, Vice
Primer Ministro de Kenia, expresó a los periodistas antes
de la reunión del CNC que “la mayoría de los asuntos
clave para el continente africano ni siquiera se habían
discutido” en la cumbre, particularmente el algodón,
donde se esperan reducciones a los subsidios por encima
de lo normal. “África necesita, de manera crítica,
alcanzar el desarrollo y salir por sí misma de la pobreza a
través de un comercio justo, más que por medio de la
ayuda”, manifestó. “Por ello, la oportunidad de África de
lograr un comercio justo ha sido gravemente socavada por
la falta de progreso en estas negociaciones”.
En conferencias de prensa separadas el 30 de julio, Susan
Schwab, Representante de Comercio de EE.UU.,y el
Ministro de Comercio de la India, Kamal Nath,
intercambiaron insinuaciones de que el otro había
adoptado posturas inaceptables en el MSE. Sin embargo,
ambos fueron enfáticos en la importancia de la OMC, y
pidieron un camino despejado para las negociaciones.
El Representante Permanente Alterno del Ministerio de
Comercio Chino, Li Enheng, expresó en la reunión del
CNC que "los Miembros más desarrollados necesitan
manifestar liderazgo legítimo en las negociaciones, en
lugar de actividades sin provecho, con vistas a transferir
responsabilidades a otros, incluso a través de los medios
de comunicación".EE.UU. ha insinuado que China y la
India habían sido los responsables de la ruptura de las
negociaciones.
En general los Miembros han expresado por medio de
Lamy, su deseo de "no tirar la toalla" con respecto a las
conversaciones del comercio mundial. No obstante, los
pasos a seguir para encarrilar las negociaciones son
inciertos. Lamy anunció que los presidentes de los
comités de comercio de bienes agrícolas e industriales
pronto emitirán reportes acerca del "estado-del-juego" con
miras a rescatar el progreso que se había alcanzado antes
de que las conversaciones se rompieran.
Pero incluso ese paso no será definitivo. Argentina
destacó que no estaba dispuesta a trabajar bajo los
términos de los textos que actualmente se encuentran
sobre la mesa, en especial en AMNA. Varias delegaciones
han expresado su descontento con algunos de los
parámetros del compromiso que Lamy presentó a los
Miembros el 25 de julio, así como con el hecho de que
ciertos países, en particular EE.UU., pretendían
presentarlos como algo "sacrosanto" o como un paquete
de "tomarlo o dejarlo".
Tampoco está claro el estado del acuerdo sobre el
comercio del banano que se había conseguido entre la UE
y los países latinoamericanos. La UE, quien mediante ese
acuerdo había prometido reducir sus aranceles en 62 € por
tonelada en un periodo de siete años, insiste en que dicho
pacto era parte de las conversaciones de la Ronda de
Doha, con lo cual, en ausencia de un acuerdo sobre Doha,
el pacto carece de validez. No obstante, los exportadores
latinoamericanos de banano ven el asunto de forma
diferente. Colombia expresó este miércoles a los
Miembros que considera que el acuerdo bananero, surgido
tras más de una década de disputas comerciales entre
Bruselas y los latinoamericanos, es un acuerdo autónomo
de los resultados de la Ronda de Doha.
En cuanto al futuro, Schwab sugirió el miércoles durante
una conferencia de prensa, que estaba abierta a adoptar un
enfoque gradual en las conversaciones. Hay "algunas
partes del paquete que ya han sido negociadas o que están
casi negociadas, o donde existe consenso, que considero
podríamos mover hacia adelante", declaró. Lo anterior
tentativamente identificando los temas de acceso libre de
aranceles y de contingentes para los países menos
adelantados, competencia de las exportaciones,
facilitación del comercio, y bienes y servicios
ambientales.
La decisión de continuar con las negociaciones en partes
separadas requeriría del consenso de los Miembros de la
OMC. Esto podría ser difícil dado los diferentes grados
de importancia que los distintos gobiernos asignan a
ciertos temas. El Ministro de la India Nath, dio a entender
que sería difícil desmantelar el paquete de la Ronda de
Doha dada la tradición institucional del enfoque de 'todo
único', según el cual 'no hay acuerdo sobre nada hasta que
no haya acuerdo en todo'. "La OMC no es un buffet en el
que usted escoge lo que quiere y se va", indicó.
www.ictsd.org
Puentes Diario de Ginebra está disponible en varias lenguas en el sitio de
ICTSD www.ictsd.org Puentes entre el Comercio y el Desarrollo Sostenible
y Puentes Quincenal también se encuentran en el sitio de ICTSD. ICTSD Puentes Diario de Ginebra es un servicio de noticias que da cobertura a la reunión mini-ministerial en Ginebra, Suiza, que tiene
lugar del 21 al 26 de julio. La publicación se centra en las actividades y negociaciones que están sucediendo en el marco de esta reunión
y su relación con el desarrollo sostenible. La versión en español es adaptada por el equipo de Puentes. Para mayor información contacte
a ICTSD, 7 ch. de Balexert, 1219 Ginebra, Suiza; tel: (41-22) 917-8492; fax: 917-8093; email: [email protected]; web: http://www.ictsd.org.