CONTEXTO DE ENCIERRO

Propuesta de Investigación/extensión
Procesos Colectivos en contextos de encierro
23/06/2015
1 - Problema y pregunta/s guía
¿Cuáles son las potencialidades y limitaciones de los procesos colectivos en contextos de
encierro?
2 - Fundamentación
A punto de partida este proyecto se encuentra en el marco del Curso-Taller de Cooperativismo,
Asociativismo y Economía Solidaria, edición 2015 a cargo de la Unidad de Estudios Cooperativo
CSEAM. El grupo de trabajo en el marco del Taller "Procesos colectivos en condiciones de
encierro" se ha conformado por diversas disciplinas.
A partir de la revisión bibliográfica, estudio de antecedentes y de las experiencias, tanto
académicas, como laborales de varios integrantes del equipo, resulta interesante pensar los
procesos colectivos que vinculen cooperativismo, asociativismo, economía solidaria en contextos
de encierro. Se propone explorar las tensiones que viven diferentes experiencias colectivas en
condiciones de encierro, sus potencialidades y limitaciones. Se tratará de comprender las
determinantes socio-histórica que configuran las estrategias de encierro, las políticas públicas que
resultan de las relaciones de poder entre estos actores.
En este sentido, se torna necesario definir y enmarcar a qué nos referimos con “contextos de
encierro”. A lo largo de la historia se fueron diseñando e implementando diferentes dispositivos
con el objetivo de dividir, excluir, aislar, ordenar, disciplinar. En el S. XVIII por ejemplo, la lepra era
uno de los motivos por el cual se excluía y se dividia a la población, se excluía a los afectados con
el “sueño de la comunidad pura”. También con la peste se generaba todo un reticulado,
distribución, disposición y control de la ciudad mediante esquemas disciplinarios para que la peste
no se disipara. Desde los comienzos del S. XIX con la implementación del asilo psiquiátrico, la
penitenciaria, los hospitales, los establecimientos de educación vigilada, se fue individualizando a
los excluidos, sirviendose de ésto para llevar a cabo el poder disciplinario. Al decir de Foucault
(1975) estas instancias de control individual funcionan en un doble sentido “(...)el de la división
binaria y la marcación (loco-no loco; peligroso-inofensivo; normal-anormal); y el de la asignación
coercitiva, de la distribución diferencial.” (p. 231) Estas instituciones implican como principio
general una nueva forma de disponer de los cuerpos, Foucault diría, una nueva anatomía política
cuyo fin son las relaciones de disciplina. Por estos motivos, consideramos necesario comprender,
en su generalidad, las lógicas institucionales de los contextos de encierro con los que vamos a
trabajar.
En el interior de las instituciones de privación de libertad esta tensión (lógica de encierro –
autonomía) aparece de forma latente en la medida que los sujetos se encuentran bajo tutela del
Estado. Es decir, que se puede identificar de forma más clara lo que en otros ámbitos de la vida
social, se procesa bajo formas más sutiles de control. A partir de ahí, pensar desde la idea de
“autonomía vigilada”. Considerando que las experiencias colectivas que vamos a trabajar emergen
y se desarrollan en el interior de esas “instituciones totales”, una idea de autonomía vigilada/bajo
control nos permitirá visualizar un campo de posibilidades que va desde experiencias netamente
impulsadas por el mismo ámbito institucional, así como procesos organizativos que apuntan a una
mayor autonomía.
Es así, que se torna necesaria una intervención desde la Universidad con el motivo de evaluar las
posibilidades con las que se cuenta para estimular y facilitar en estos contextos formas de
asociación entre pares.
En cuanto al contexto socio-económico de Uruguay, y en relación a la criminalidad, podemos
situar varios momentos que marcaron cambios en la subjetividad de las personas. Uno de ellos es
el golpe de estado (1973-1984). Este autoritarismo militar genero violencia política y social. El
periodo que continuo luego, también fue complejo, deuda externa crisis y flujos migratorios, para
los cuales comenzaron a construirse leyes que regulen a los inmigrantes y emigrantes de nuestro
país. El neoliberalismo y políticas progresistas, incidieron en la producción y el trabajo, y con esto
las medidas de dominación en tanto informalidad en contratos de trabajo, explotación y reducción
de salarios. En este contexto socio-histórico entre los 1999 y 2003, el país atraviesa una situación
compleja de crisis, exclusión y los índices de delitos de la propiedad aumentan en cantidad. El
análisis de los fenómenos de delincuencia y criminalidad están relacionados con las posibilidades
y/o limitaciones que encuentren en la sociedad. La región también esta vinculada a estas
posibilidades o dificultades, lo cual puede o no posibilitar el comercio ilícito de sustancias y con
esto otros factores agregados como la violencia. Para hacer frente a las consecuencias de estas
crisis y a partir de la instalación de los gobiernos progresistas es aprobada la Ley de
humanización N° 17.897, de 2005, que da un marco regulatorio a los sujetos privados de libertad
para insertarse en experiencias cooperativas, asociativas, de trabajo y educación. Por otra parte,
encontramos que en la Ley de Cooperativismo N° 18.407 de 2008, existe un vacío legal en cuanto
a la regulación de experiencias cooperativas en contextos de encierro.
En este mismo escenario ubicamos la situación de las instituciones psiquiátricas, en cuanto a los
vacíos legales y a la falta de políticas públicas, que está intentando ser subsanado mediante el
anteproyecto de Ley de Salud Mental.
OBJETIVO GENERAL:
Promover una aproximación a diversas experiencias de procesos colectivos en espacios de
encierro pudiendo identificar algunas de sus potencialidades y de sus limitaciones.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:



Observar y enunciar desde los propios actores las potencialidades y limitaciones.
Conocer las realidades de los colectivos existentes.
Generar nuevas estrategias posibles que habiliten las fortalezas de los colectivos de
usuarios.
3 – Estrategias y herramientas de investigación-extensión
- Revisión bibiliográfica y documentos pertinentes.
- Mapeo general de los emprendimientos existentes en los centros del área Metropolitana.
- Entrevistas a actores calificados dentro de las instituciones y de las experiencias colectivas.
(directores, funcionarios, participantes de las experiencias, etc.)
- Salida a territorio, realizando observación y registro.
4 - Sujetos/experiencias con las que se trabajará y actividades
- Asamblea instituyente: colectivo de colectivos de participación abierta en busca de alternativas de
salud mental antimanicomialización
- Hospital Vilardebó: varias experiencias, huertas, radio, talleres.
- Colectivo Ayllu Colectivo de vivienda bioconstrucción.
- Proyecto colectivo de casa reciclada con usuarios judiciales de salud mental.
- Experiencias colectivas de Mujeres en la Cárcel el Molino y CNR.
-Experiencias Colectivas en cárcel Punta de Rieles.
- SIRPA
ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN:
- Visitas.
- Establecer contacto con las autoridades de dichos centros
- Generar redes que favorezcan el intercambio de las experiencias.
- Generar un posible encuentro de actores (Mesa de diálogo e intercambio)
- Generar un encuentro entre experiencias (feria, encuentro)
5.Tiempos y/o hitos del trabajo a realizar
Julio y Agosto: revisión bibliográfica, mapeo, observación y entrevistas.
Setiembre y Octubre: actividades de extensión, análisis de datos y desarrollo del documento.
Bibliografía referenciada
Foucault, M. (1975) Vigilar y castigar. Buenos Aires: Siglo veitiuno
Foucault ,M (1990) L’ Autre Journal Nº1
econ., Vol. XVI (1), Junio 2008, 105-117
UNA REVISIÓN AL ESTUDIO DE LA DELINCUENCIA
Y CRIMINALIDAD*
LUIS EDUARDO SANDOVAL**
DEISSY MARTÍNEZ BARÓN***
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
(Recibido: Abril 10 de 2008- Aprobado: Mayo 25 de 2008)